Equipo de Trabajo 5 Acosta, José Antonio Miranda, Eduardo Miranda Paredes, Carlos A. Saavedra, Patricia Zambrano, Iván

1. Comuna “El Monte” Proyecto de Residuos Sólidos Domiciliarios (RSD) Curso de Preparación y Evaluación de Proyectos de Inversiones PúblicasSantiago de Chile del 24 de setiembre al 19 de octubre de 2007_ILPES-CEPAL Equipo de Trabajo 5 Acosta, José Antonio Miranda, Eduardo Miranda Paredes, Carlos A. Saavedra, Patricia Zambrano, Iván

2. Comuna “EL MONTE” • Ubicación : Región Metropolitana de Santiago • Provincia de Talagante • Población : 26.459 habitantes (censo 2002) Hombres 50,3 % Mujeres 49,7 % • Densidad : 224,2 hab./km² • Superficie : 118 Km2 • N° de viviendas 7.025 • Pobreza: Aproximadamente 24 % (Es la Comuna más pobre de la RM)

3. Comuna “EL MONTE”Ubicación Geográfica Fuente: Estudio Modificación PRMS.

4. Problemas • Sobre-generación de RSD • Incipiente cultura de reciclaje • Baja frecuencia de recolección RSD • Bajo número de vehículos recolectores • Problema p/mantenimiento de vehículos • Obsolescencia de camiones • Lejanía de relleno sanitario • Aumento de costos por tonelada de RSD • 90 % de las viviendas están exentas del pago el servicio de recolección de RSD

5. Comuna “EL MONTE” Problema Central: “Deficiente manejo de RSD”

6. Tipos de Involucrados: Comuna “El Monte” Afectados Por el problema Se mueven en el entorno del problema Concurrentes Potenciales A la solución Externalidades

7. Mapa y Análisis de Involucrados Se mueven En el entorno Empresarios Turísticos Afectados Comerciante Transportista Asociación de Canalistas Residentes Empresas Agricultores Servicios Públicos Turistas Municipio Asociación de Municipio Recolectores Independientes Organizaciones Comunitaria Autoridades provinciales Empresas Privadas de Recolección Consorcio Relleno Sanitario Comunidad escolar Autoridades regionales Participa en la Solución Ambientalistas

8. Matriz para estrategias de gestión INVOLUCRADO RESULTANTE (Índice) POTENCIALIDAD PAPEL (Rol) INTERESES ESTRATEGÍAS MUNICIPIO Responsable de la prestación del servicio de recolección, gestionar financiamiento, recursos humanos capacitados, tiene recursos, puede establecer ordenanzas. Mejorar la imagen de la comuna con reducción costos para el municipio, generar empleo La dirección en todos el ciclo del proyecto, formación de una propuesta de administración y gerencia entre la comunidad y el municipio, fortalecimiento de la relación público- privada, mejorar la participación ciudadana entorno al municipio, optimización en el uso de los recursos. 25 Organización Comunitaria Tener un espacio limpio, con buen paisaje, mejoramiento de calidad de vida 16 Poder de convocatoria, participación en las acciones, control social, organización social. Ser parte del comité de gestión del proyecto, generar nuevas fuentes de trabajo, incremento dela inversión social en la comuna, zonas de recreación limpias.

9. CONDICIONES DE VIDA MEJORADA DE LA POBLACIÓN Aumento del flujo turístico Disminución de enfermedades Aumento de inversión municipal en obra social Comuna limpia Condiciones mejoradas de salubridad Disminuir gastos municipales Adecuado manejo de RSD en la Comuna EL MONTE Comunidad sensibilizada en la Generación de RSD Eficiente recolección y transporte de RSD Sistema óptimo de disposición final RSD Tercerizado T+D Planta propia Reducción de los costos de transportes de RSD T+D Sta. Marta Plan de mejoramiento en frecuencia, cobertura, fiscalización de recolección de RSD T+D Santiago Fortalecimiento organizativo de las Juntas Vecinales Diseño Curricular Escolar Sistema adecuado de mantenimiento de camiones Renovación de camiones para recolección de RSD Programa de reciclaje y compostaje de RSD Campaña de Sensibilización y Difusión Suministro adecuado de repuestos Equipamiento del Taller Dotación de personal

10. ARBOL DE OBJETIVOS Aumento del flujo turístico Disminución de enfermedades Aumento de inversión municipal en obras sociales FINES Comuna limpia Condiciones mejoradas de salubridad Disminuir gastos municipales Adecuado manejo de RSD en la Comuna EL MONTE Comunidad sensibilizada en la Generación de RSD Eficiente recolección y transporte de RSD Sistema óptimo de disposición final RSD Tercerizado MEDIOS T+D Planta propia Plan de mejoramiento en frecuencia, cobertura, fiscalización de recolección de RSD Reducción de los costos de transportes de RSD T+D Sta. Marta T+D Santiago Fortalecimiento organizativo de las Juntas Vecinales Programa Educativo Ambiental para nivel Escolar Sistema adecuado de mantenimiento de camiones Renovación de camiones para recolección de RSD Programa de reciclaje y compostaje de RSD Campaña de Sensibilización y Difusión Suministro adecuado de repuestos Equipamiento del Taller Dotación de personal

11. Comuna limpia Condiciones mejoradas de salubridad Disminuir gastos municipales Adecuado manejo de RSD en la Comuna EL MONTE Comunidad sensibilizada en la Generación de RSD Eficiente recolección y transporte de RSD Fortalecimiento organizativo de las Juntas Vecinales Campaña de Sensibilización y Difusión Programa Educativo Ambiental para nivel Escolar Plan de mejoramiento en frecuencia, cobertura, fiscalización de recolección de RSD Reducción de los costos de transportes de RSD Programa de reciclaje y compostaje de RSD

12. POBLACIÓN OBJETIVO POBLACION DE REFERENCIA POBLACION OBJETIVO LA META DEL PROYECTO 29.170 POBLACION ATENDIDA 26.253 29.170 VIVIENDA 7.500 + POBLACION NO ATENDIDA 2.917 EMPRESAS 20

13. Estimación de la población con tasa intercensal Tasa de crecimiento anual: 1.97% Factor de crecimiento anual = 1 + 0.0197 = 1.0197 Población esperada para año Pt = Po (1+r)^t

14. Sin Proyecto Demanda Déficit Oferta

15. Con Proyecto

16. Enfoque Costo-Eficiencia, indicador principal: VAC Los flujos del proyectos incorpora sólo los costos sociales y la inversión social

17. Alternativa 1- c/ Planta de Transferencia Evaluación Privada

18. Evaluación Privada Alternativa 2 – Privatización del Servicio

19. Evaluación Privada Alternativa 3- c/ Compra de camiones

20. Evaluación Social Alternativa 1- c/ Planta de Transferencia

21. Evaluación Social Alternativa 2 – Privatización del Servicio

22. Evaluación Social Alternativa 3- c/ Compra de camiones