2013

1. التقرير السنوي 2013

2. x كلمـة النائـب الـعـام الأخـــــــوة الحضــــــور السلام عليكم ورحمة الله وبركاته،،، بداية أعرب عن سعادتي بهذا اللقاء .... و أرحب بالإخوة الصحفيين والذين نكن لهم كل تقدير – لسعيهم الدائم في جمع الأخبار وتحليلها و التأكد من مصداقيتها قبل عرضها على المجتمع لكي يستنيــر بهـــا – و من هذا المنطلق – نجتمع بكم اليوم كما تعودنا كل عام – لكي نقوم بإعلام المجتمع بما آلت إليه تصرفات النيابة العامة من القضايا المعروضة عليها للعام المنصرم 2013. الإخوة الحضور – إن ما قام به أعضاء النيابة العامة و موظفيها من أعمال فــي العــام المنصرم من أجـــل انجاز ما عرض عليهم مــن أعمال – جعلهم بحق – رجال لا يخافون في إعلاء كلمة الحق والعدل لومة لائم، وذلك تأكيدا لليمين الذي نطقت به ألسنتهم، قبـل مباشرة مهام وظيفتهم – فكان ما تم انجازه ينطق بالحق، والعدل، والصدق، الأمر الذي يجعلني انتهز هذه الفرصة من خلال هذا الجمع الكريم، لكي أتقدم إليهم بوافر الشكر وعظيم التقدير لما بذلوه من جهد و الذي سوف نلقي عليه الضوء لمعرفة ما قاموا به من مهام من خلال وظيفتهم السامية – كما أن الشكر موصول لرجال الصحافة لما تم عرضه من خلال صحافتهم بخصوص ما بذلته النيابة العامة من جهد تأكيداً لسيادة القانون في خدمة هذا الوطن العزيز. 1

3. x النيابة العامة ترعى مؤتمر النواب العموم ... لدول مجلس التعاون النيابة العامة بمملكة البحرين ترعى المؤتمر السابع للنواب العموم و المدعين العامين و رؤساء هيئات التحقيق بدول مجلس التعاون الخليجي بدعوة من النائب العام عقد أصحاب المعالي والسعادة النواب العمــوم والمدعين العامين ورؤساء هيئــات التحقيــق والادعاء العام اجتماعهم السابع في مدينة المنامة بمملكة البحرين خلال الفترة من 29 إلى 30 سبتمبر 2013من العام المنصرم وبحضور ومشاركة وفود جميع الدول الأعضاء والأمانة العامة لمجلس التعاون لدول الخليج العربية. تهدف هذه الاجتماعات الدورية إلى تفعيل قواعد التعاون المشترك بين النيابات العامة وهيئات التحقيق والادعاء العام بدول المجلس بما يخدم الأهداف العليا لمجلس التعاون لدول الخليج العربية في المجال القضائي. وقد تطرق الاجتماع الأخير إلى العديد من الموضوعات وكان من أهمها موضوع إعارة أعضاء النيابات العامة وهيئات التحقيــق والادعــاء العـام للعمل لــدى أجهزة النيابات العامــة وهيئــات التحقيـــق والادعاء العام بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية – وفقاً لأحكام القوانيــــن والأنظمة الوطنية حيث تم إقراره من قبل أصحاب الجلالة والسمو قادة دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية في ختام أعمال القمة الرابعة والثلاثين للمجلس الأعلى التي انعقدت بدولة الكويت الشقيقة في شهر ديسمبر 2013. 2

4. x النيابة العامة ترعى مؤتمر النواب العموم ... لدول مجلس التعاون كما تناوله النواب العموم في اجتماعهم لدراسة إمكانية تبعية الأجهزة المعاونة ( كالطب الشرعي والأدلة الجنائية) للنيابات العامة وهيئات التحقيق والادعاء العام. مشيدين بتجربة النيابة العامة بمملكة البحرين في تبعية الإدارة العامة للأدلة المادية لهيكلها التنظيمي. كما اقر المجتمعون مشروع لائحة جائز التميز لأعضاء النيابات العامة وهيئات التحقيق والادعاء العام وذلك وفقاً للصيغة المرفوعة للمجلس من لجنة أصحاب السعادة المساعدين ورفعها إلى للمجلس الوزاري والتوصية بإقرارها. وقد اطلع السادة المشاركين على تجربة مملكة البحرين بشأن إنشاء النيابة العامة للإدارة العامة للأدلة المادية ضمن هيكلها التنظيمي بالإضافة لاطلاعهم على تجربة سلطنة عمان بشأن تجربتها حول السياسة التصالحية في القضايا الجنائية و قد أشاد السادة النواب العموم والمدعين العامين ورؤساء هيئات التحقيق والادعاء العام بالتجربتين. 3

5. x تدريب أعضاء النيابة العامة والكوادر الإدارية والفنية تدريب أعضاء النيابة العامة و الكوادر الإدارية و الفنية لقد سعيت النيابة العامة خلال السنوات الأخيرة إلى تطوير الأداء الوظيفي لمنتسبيها من الأعضاء والموظفين، فقد شارك العديد منهم في دورات خارجية وداخلية ومؤتمرات دولية تتعلق بمهام عملهم وكان لذلك اثر كبير في رفع كفاءتهم بغيه الوصول للعدالة الناجزه. حيث شارك وعلى دفعات معظم السادة أعضاء النيابة العامة في الدورات التدريبية التي نظمها المعهد الدولي للدراسات الجنائية بسركوزا بايطاليا . كما تم تنظيم عدة دورات لأعضاء النيابة العامة نذكرها على سبيل المثال: ورشة عمل حول تطبيقات الاتفاقيات الدولية في القانون البحريني. ورشة عمل حول مبادئ حقوق والإنسان من الحق في التظاهر والتجمع. حلقة نقاشية الترقيات الفعلية في إدعاءات التعذيب والمعاملة القاسية في ضوء بروتوكول اسطنبول و التي أدارها احد الخبراء الدوليين. ورشة عمل حول بناء القدرات في ضبط جرائم الاتجار بالأشخاص والتحقيق الجنائي. محاضرة في التعاون الدولي اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد. محاضرة نقل الإجراءات و تأثيره على سيادة الدولة في اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد. ورشة عمل حول آليات المحاكمة العادلة في القضايا الجنائية وحقوق المتهم. 4

6. x تدريب أعضاء النيابة العامة والكوادر الإدارية والفنية محاضرة حول المحاكمة الناجزه في النظام القضائي بتايوان. ورشة عمل حول الأبعاد القانونية لحرية التعبير في ضوء التعديل التشريعي لقانون العقوبات. و هذا الموضوع كان نتيجة توصيه من اللجنة البحرينية المستقلة لتقصي الحقائق بالتعاون مع [ABA] جمعية المحامين الأمريكية ومعهد الدراسات القضائية، وقد قدم هذا الموضوع ثلاث من الخبراء المختصين في هذا المجال. و في السياق ذاته قامت إدارة الإجراءات الجنائية بالنيابة العامة بمتابعة العديد من الدورات تطبيقاً لخطة التدريب السنوي لموظفي النيابة العامة لعام 2013 واضعه نصب أعينها – مدى أهمية تنمية وتدريب العنصر البشري ومدى تأثيره على كفاءة العمل داخل النيابة العامة. فقامت هذه الإدارة في عام 2013بتدريب عدد 63 موظف من مختلف أقسام النيابة العامة، فقد تلقى عدد 33 موظف دورات تدريبيه في معهد الإدارة العامة وقد تنوعت هذه الدورات بما يتناسب مع العمل الذي يؤديه الموظف. كما تلقى عدد خمس موظفين دورات في وزارة المالية كان مواضيع هذه الدورات متنوعة ومنها المحاسبة الحكومية وتطبيقاتها – الرقابة المالية وتقييم أداء التنظيمات الحكومية – الإدارة الحديثة ومهارات التميز الإداري. 5

7. x تدريب أعضاء النيابة العامة والكوادر الإدارية والفنية وتفعيلاً لقواعد التعاون المشترك بين النيابات العامة وهيئات التحقيــق و الادعاء العام بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية وتبادل الخبرات فيما بينهم – احتضنت النيابة العامة بمملكة البحرين مؤخراً دورة أمناء السر في مجال التحقيق الالكتروني التي نظمتها النيابة العامة بالتعاون مع معهد الدراسات القضائية والقانونية بوزارة العدل و الشئون الإسلامية و الأوقاف في الفترة من 24 إلى 26 ديسمبر لعام 2013 وقد أشاد الجميع بهذه الدورة التي اطلع فيها المشاركين على التقنية الحديثة في مجال النظم المعلوماتية التي تتصل بمهام وظيفتهم و التي أدخلتها النيابة العامة بالمملكة في جميع أقسامها. وإيماناً من النيابة العامة بأهمية دور الأدلة المادية في كشف الكثير من الجرائم أثناء التحقيق و ذلك بالاستعانة بها في تحليل العينات كافة واستكشاف البصمة الوراثية وغير ذلك قامت بإيفاد عدد 6 خبراء تابعين للأدلة المادية لحضور دورات خارج المملكة بالدوحة و تايوان واسبانيا وجامعة الملك فهد بالمملكة العربية السعودية و كانت هذه الدورات كافة بدعوة من الجهات التي قامت بتنظيمها – وقد أدت هذه الدورات إلى تزويد العاملين بإدارة الأدلة المادية بكل ما هو جديد في فحص الحامض النووي و التعرف على جهاز الميكروسكوب الالكتروني – وكل هذا يؤدي بالفعل إلى تحسين أداء الموظف وجعله على درجة فنية عالية فيعود ذلك على العمل بإعداد التقارير المطلوبة على وجه السرعة وبكفاءة عالية. تحقيقاً للأهداف التي تصبوا إليها النيابة العامة من المشاركة في هذه الدورات التخصصية و الفنية. 6

8. x النيابة العامة تدعم دور المحامين في إطار اهتمام النيابة العامة بالعمل على تيسير إجراءات التقاضي وتذليل أي عقبات تحول دون سرعة إنهاء الإجراء أياً ما كان – فقد اصدر النائب العام قراراً بإنشاء مكتب خاص، يتلقى طلبات السادة المحامين المتعلقة بأداء واجبهم نحو الدفاع عن المتهمين أو خلافه. وذلك كله في إطار ما يسمح به القانون والتعليمات القضائية للنيابة العامة. وتم إنشاء هذا المكتب بمدخل النيابة وبدأ العمل بالفعل مع بداية العام القضائي الحالي – إذ يقوم السيد المحامي بتقديم طلبه، الذي يتضمن الإجراء المراد اتخاذه ويتم تسجيل هذا الطلب بمعرفة الباحث القانوني المختص داخل المكتب، ويتم عرضه على النيابة المختصة – وقبل نهاية الدوام – و في ذات اليوم يكون الرد على الطلب المقدم قد تم من قبل النيابة المختصة. الأمر الذي يجعل المحامون يؤدون عملهم في سهولة ويسر بخصوص حق الدفاع عن المتهمين، مما ينعكس ذلك على النهوض برسالتهم السامية. هذا فضلاً عن قيام احد السادة رؤساء النيابة الكلية بالاجتماع بمن يفوضه السادة المحامين من زملائهم كلما دعت الحاجة إلى ذلك – لنقل وبحث مقترحاتهم وتذليل إي عقبة قد تواجههم في أداء عملهم باعتبارهم من أعوان القضاء. النيابة العامة تدعم دور المحامين 7

9. x أهم قضايا العام المنصرم 2013 أهــم قضايـــــا العــــــام المنصرم 2013 و إن كانت كل القضايا التي تعرض على النيابة العامة تلقى منا كل اهتمام ومتابعة.. إلا أن هناك قضايا ذات خطورة عالية تستلزم المصلحة العامة منا منحها جل الاهتمام و منها نذكر القضايا التالية: أولاً: قضايا حماية المجتمع من الأعمال الإرهابية وتشمل ( التنظيمات الإرهابية، قتل أفراد الشرطة والمدنيين والشروع في القتل، الحرق الجنائي، حيازة المتفجرات والأسلحة والذخائر ) أحالت النيابة العامة 38 قضية إلى المحاكم الجنائية بعد أن أنجزت كافة التحقيقات حيث صدرت أحكام في 20 قضية فيما لا تزال 18 قضية متداولة أمام محاكم أول درجة، ومنها: قضايا قتل رجال الشرطة والمدنيين، تفجير الرفاع وتفجيرات المنامة. 8

10. x أهم قضايا العام المنصرم 2013 ثانياً: قضايا الفساد أحالت النيابة العامة 6 قضايا فساد إلى المحاكم الجنائية المختصة حيث صدر حكماً جنائياً في قضية واحدة، فيما لا تزال 5 قضايا متداولة أمام محاكم أول درجة. ومنها: استيراد لحوم فاسدة، تجاوزات في مشروع الهملة لحظائر المواشي واختلاس مبالغ خاصة بهيئة التأمينات الاجتماعية. ثالثاً: قضايا الاتجار بالبشر أحالت النيابة العامة 5 قضايا إلى المحاكم الجنائية المختصة حيث صدر حكماً جنائياً في قضية واحدة، فيما لا تزال 4 قضايا متداولة في محاكم أول درجة. (وفق تفاصيل شاملة سوف توزع عليكم ) 9

11. x إحصائية النيابة الكلية في عام 2013 إحصائية بعدد القضايا التي تم التصرف فيها من قبل النيابة الكلية من بداية 2013/1/1 حتى 2013/12/31 و التي تشمل قضايا 10

12. x بيان إحصائي بعدد القضايا الواردة للنيابة العامة في عام 2013 بيان إحصائي بعدد القضايا الواردة للنيابة العامة في عام 2013 11

13. x رد اعتبار 744 جنايات 1463 أحداث 237 عوارض 541 بيان إحصائي بعدد القضايا الواردة للنيابة العامة في عام 2013 شكاوي إدارية 20353 جنحة مرورية 23492 جنحة أخرى 39989 12 12

14. x إحصائية بعدد القضايا الواردة للنيابات الجزئية في العامين2012 و2013 13

15. x بيان إحصائي ببعض أنواع القضايا الواردة للنيابة العامة في العامين 2012و 2013 14

16. x بيان إحصائي بعدد القضايا الواردة للنيابة العامة في العامين 2012 و 2013 15

17. x نسبة الانجاز للنيابات الجزئية لعام 2013 نسبة الانجاز للنيابات الجزئية لعام 2013 98% 97% 97% 99% 99% 99% 98% 95% 16

18. x بيان إحصائي ببعض القضايا الواردة للنيابة العامة في العامين 2012و 2013 17

19. x إحصائية الطعون في القضايا الجنائية لعام 2013 إحصائية الطعون في القضايا الجنائية لعام 2013 أولا: طعون الاستئناف أولا: طعون التمييز 18

20. x إحصائية الأدلة المادية في العامين 2012و 2013 إحصائية الأدلة المادية في العامين 2012و 2013 والجدول المذكور يبين المقارنة بين عامي 20122013 ونسبة الزيادة بينهما 19

21. x الطبـــــاعــــة طبــاعـة تقـــريــر النيــابـــة الـعــامــة 2013 طباعـة إحصائيات النيـابـة العامة 2013 القائمة الرئيسية