Education Un effort concerté pour maintenir les acquis et rattraper les retards

1. Education Un effort concerté pour maintenir les acquiset rattraper les retards 15 avril 2010 Banquemondiale

2. Les enjeux pour Madagascar • Le développement social et la compétitivité de l’économienationaleimpliqueuneamélioration de la qualification de la population active (4 ans de scolarisation en moyenne – 53% d’analphabètes pour le quintile le plus pauvre – 9% niveaulycée et 1,7% enseignementsupérieur) • L’EnseignementPrimaireUniversel de qualité et unecroissancesoutenable et de qualité pour les autressous-secteurs

3. Des mesures et un concours financier important depuis 2003 • Allègement des charges familiales • Suppression Frais de scolarité - Allocation de Caisse écoles - Kits et manuels scolaires – Cantines Scolaires – Subvention salaires des ENFs • Acroissement de l’offre • Programme de construction d’environ 2000 salles de classes et de recrutement de 2000 enseignants par an - Recrutement massif d’enseignants communautaires (ENF) • Financement accru au secteur • Financement bilatéral (France, Norvège, USAID, JICA …) • Financement multilatéral (Aide budgétaire (BM, UE), BAD, SNU…) • Ressources internes (Budget Etat, IPPTE…) • Communauté Internationale (Fonds catalytiques pour l’IMOA)

4. Les résultatsrestentmitigés • Améliorationremarquable de la scolarisation et de l’admission (Taux brut de scolarisation a augmenté à 123% en 2007/2008) • Amélioration du tauxd’achèvement qui restefaible (37% en 2001/2002 à 60% en 2007/2008) • Disparitésrégionalesimportantes (27 CISCOsont des tauxd’achèvementinférieur à 20%) • Absence de stratégies pour l’enseignement post-fondamental

5. Les principalescontraintes à uneamélioration de l’éducation • La difficulté à retenir les élèves à l’école • La qualitéincertaine de l’enseignementfondamental • L’inadéquation de l’enseignement post-primaire aux besoins du marché du travail • Les déviances de gouvernance au sein du secteur

6. Contrainte1La difficulté à retenir les élèves Source : RESEN(Annéescolaire 2006/2007)

7. Les principales causes de l’abandon Du point de vue de la demande La pauvreté et le coûtd’opportunité Du point de vue de l’offre • Difficultés d’accès • Faible rendement interne • Ecoles à cycle incomplet • Manque de perspectives pour la poursuite des études • Faibles capacités de gestion et de financement du système

8. Contrainte 2La qualitéincertaine de l’EF Au-delà des difficultésfinancières et matérielles, les principalescontraintessont: • La maîtrise de la langue d’enseignement • La faible qualification et motivation des enseignants et particulièrement les ENFs • L’insuffisance du temps d’enseignement et d’apprentissage • La discontinuitépédagogique entre les cycles

9. Contrainte 3: Inadéquation du Post Fondamental (PF)aux besoins du marché • Absence (i) de mécanismesliant le PF et le secteuréconomique et (ii) de systèmed’évaluation de l’insertionprofessionnelle des diplômés • La principalefinalité de l’enseignementsecondaire (général et technique) est la poursuite des études à l’enseignementsupérieur • La formation professionnelleestconfrontée à des problèmesd’ordrestructurel et technique • Les programmesd’enseignementsupérieursont plus guidés par l’offreque la demande

10. Contrainte 4: Les déviances de gouvernance au sein du secteur • Pertes et/ouarrivéestardives des intrantsscolaires au niveau des écoles et des bénéficiaires • Absence de suivi des résultats et contrôles à posteriori – Centralisation et faible implication des communes • Faiblesses de la gestion des ressourceshumaines • Faiblesses de la gestionfinancière

11. Les options pour l’avenir

12. Pour uneamélioration de la rétention • Continuer les actions pour l’allègement des charges pour les famillespauvres et considérer des options pour les aides sociales • Continuer de donner la priorité aux écoles à cycle incomplet et aux fokontany sans école tout en consolidant le système de dotation de fondslocaux • Développer le préscolairesur la base d’approches plus viables • Mettre en place un système de calendrierscolaire flexible • Améliorerl’accès au secondaire ( choix entre intégration de l’enseignementfondamentaloucréation de collèges de petite taille) - PPP

13. Pour uneamélioration de la qualité • Formation intensive des enseignants du primaire en langues • Renforcement du système de formation des enseignants à tous les niveaux • Mise en place d’un systèmed’évaluationnationale des acquis des élèves • Révision du systèmed’évaluation des enseignantset introduction de systèmed’incitation • Mise en place d’unepolitique et stratégiesur les manuelsscolaires

14. Pour un cursus PF utilisablesur le marché du travail • Intégrationdes qualifications professionnellesdans le curriculum • Mise en place de systèmesflexibles alternant études/formations et emploi – Education tout au long de la vie • Réforme du systèmed’enseignementsecondaire du second cycle pour préparerl’élève à l’enseignementsupérieur et à la transition à la vie active • Mise à niveau de l’enseignementsupérieur en priorisantcertainesfilièreset la mise en place d’uneapprochevolontariste pour les autres • Mise en place de nouveaux modes de gouvernance pour la formation professionnelle Ő

15. Les qualifications professionnelles pour uneemployabilité • Prendre des initiatives, • Communication (dontmaîtrise des languesétrangères), • Travail d’équipe, • Technologie, • Résoudredes problèmes, • Auto management, • Savoir planifier, • Apprendreà apprendre Ő

16. Les options de réforme de l’enseignementsecondaire du second cycle • Première option : Révision du curriculum de l’enseignement secondaire général - Réforme progressive de l’enseignement technique et professionnel. • Deuxième option : Réforme en profondeur- Création de nouveaux types d’établissement secondaire (professionnel et/ou académique) - Socle commun de connaissances académiques. Dans les deux options, le curriculum devrait comporter des thèmes/matières facultatives pour tenir compte de la grande diversité des régions. Ő

17. Pour l’établissementd’unebonnegouvernance • Poursuite du renforcement de la gestion des ressourceshumaines et financières • Renforcement de la gestion de proximité • Introduction de la culture de résultat • Amélioration de la gestion des réformes

18. MERCI