Politika i politologija

1. Politika i politologija Dr. sc. Anđelko Milardović Sveučilište u Dubrovniku Kolegij: Uvod u politologiju Dubrovnik, 11. listopada 2005.

2. Struktura predavanja • Politika i politike • Politika - određenje • Tri dimenzije politike • Policy analiza • Policy ciklus • Političko djelovanje • Određenje • Motiv djelovanja • Politička volja • Politička situacija • Slobodan izbor i apstinencija • Sredstva i ciljevi djelovanja • Politologija • Određenje i različiti koncepti • Predmet

3. Politika – određenje pojma • Politika – od grč. riječi: • Polis: grad-država, skup građana koji tvore grad • Politeia: država, ustav, politički režim, republika, državljanstvo • Politika: neutralna množina od politikos – političke stvari, građanske stvari, ustav, politički režim, sve što se odnosi na državu, republiku, suverenitet • Politike tehne: političko umijeće (2) Aristotel – politika je djelovanje radi nekog dobra (etička dimenzija) (3) U srednjem vijeku – politika je vještina upravljanja gradovima-državama

4. Tri dimenzije politike • Institucionalna (polity) – ustanovljena preko Ustava, pravnog poretka i tradicije; kroz institucije se kanaliziraju čak i principi oblikovanja političke volje: izbori, osnovna prava, sloboda mišljenja... • Procesualna (policy) – normativna, tj. sadržajna dimenzija, koja ukazuje na ciljeve, zadatke i predmet politike; ova je dimenzija puna konfliktnih sadržaja zbog različitih interesa • Proceduralna (politics) – posredovanje između interesa putem konflikta i konsenzusa; stalni proces oblikovanja političke volje i posredovanja interesa

5. Policy analiza • Značajan dio političke znanosti; vezan uz sadržajnu dimenziju politike (policy) u svim njenim oblicima odlučivanja – nacrti, zakoni ili odredbe • Bitan cilj je prepoznati višeslojne oblike pojavljivanja politike • Prvenstveno usmjerena na tri dimenzije: djelovanje, princip upravljanja i kompozicija politika • Policy analiza pokušava identificirati faktore središnjeg utjecaja koji određuju oblike politike • Politike se analiziraju u dinamičkoj perspektivi, tj. nije bitan samo nastanak, nego i provedba novog oblika državne politike – ciklički organizirani način promatranja • Time faze koje se odvijaju u praksi postaju vidljive (policy ciklus)

6. Policy ciklus • Pri procesima odlučivanja i provedbe određenih vrijednosti (policy-making) razlikuje se nekoliko faza

7. Političko djelovanje • Političko djelovanje je takav tip ljudske djelatnosti koji se odnosi na oblikovanje i održavanje života u političkoj zajednici, državi ili političkom društvu • Odvija se prema nekim vrijednostima • Odvija se unutar ustanova • Temelji se na normama

8. Motiv djelovanja • Za djelovanje u političkoj ustanovi mora postojati motiv • Motiv djelovanja u politici može biti: osjećaj manje vrijednosti, pripadnost rubnim grupama, želja za dominacijom i sl. • Npr. inferiorni pojedinci često ulaze u politiku zato što politička uloga, odnosno vlast, takvim ljudima omogućuje superiorno ponašanje • Najrjeđi motiv – radi općeg dobra

9. Politička volja • Da bi netko politički djelovao – treba imati političku volju • U sukobu političkih volja pobjeđuje jača • Volja za moći/stjecanjem moći temeljno je načelo političkog djelovanja novovjekovnog čovjeka

10. Politička situacija • Političko djelovanje, bilo spontano ili plansko, ovisi prvenstveno o političkoj situaciji • Situacije označavaju uvjete, mogućnosti ili pretpostavke da bi se uopće djelovalo • Politička situacija može biti dobra i stabilna ili zaoštrena, napeta, krizna • S obzirom na situaciju osoba se odlučuje za oblik djelovanja

11. Slobodan izbor i apstinencija • Slobodan izbor znači da se čovjek može bez utjecaja nekog subjekta ili bez ograničavajućeg sredstva nesmetano opredijeliti • Slobodan izbor u politici znači odluku za jedno od vrijednosnih političkih usmjerenja i u skladu s tim usmjeravanje vlastitog djelovanja • Apstinencija – metoda izbjegavanja svakog političkog djelovanja bez obzira na situaciju • Za apstinenciju je potrebna odluka, a s njom i slobodan izbor

12. Sredstva i cilj djelovanja • Za političko su djelovanje potrebna i sredstva djelovanja • Machiavelli – vladar koristi različita sredstva osvajanja i očuvanja vlasti: sila, oružje, nasilje (lav) ili lukavstvo, spletkarenje, mito (lisica) • U modernim državama, kojima je svrha očuvanje postojećeg poretka, vladajuća elita koristi manipulaciju i silu kao sredstva djelovanja • Svaki oblik vladavine ima svoju političku instrumentalizaciju • Cilj djelovanja – političko djelovanje je posredovano sredstvom radi nekakve svrhe (uvijek se djeluje radi nečega), npr. osvajanje, sudjelovanje, očuvanje vlasti • Djelovanje završava ispunjenjem određene svrhe

13. Politologija - određenje • Kao ni politika, ni politologija se ne definira jednoznačno • Od grč. polis=grad-država i logos=um, zakon • Politologija – sistematska spoznaja o državi (M. Prelot) • U hrvatskom više naziva: • Politologija – zbog želje da se usvoji univerzalan međunarodni izraz • Politička znanost – upotrebljavaju politolozi koji imaju monistički pristup (Problem: koja znanost nije politička?) • Političke znanosti – pluralističko načelo; jednom znanošću se ne može obuhvatiti političko • Znanost o politici – nastoji se ograditi od disciplina • Dakle, politologija je skup sistematiziranih znanja i spoznaja o politici i političkim sustavima. Politologija je praktična znanost

14. Predmet politologije • Različita određenja predmeta: 1. politika kao opći predmet politologije 2. država je predmet politologije 3. politologija jeznanost o moći 4. politologija kao znanost o političkom poretku 5. politologija kao znanost o političkom vodstvu 6. politologija kao znanost o demokraciji • Radi se, dakle, o znanosti s pluralizmom predmeta, kojoj odgovara pluralizam metoda • Politologija je središnja znanost o fenomenu političkoga, koja istražuje političko kao realitet