1 / 42

Inschrijven op aanbestedingen: waanzin[ nig !]

Inschrijven op aanbestedingen: waanzin[ nig !]. De Bilt, 26 september 2012. Programma. Achtergrond van aanbesteden [Gerrie Kepser] Inschrijven kan iedereen [Ruud Dusseldorp] Benut uw kansen [mr. Joost van de Wetering] Vragen en antwoord. Achtergrond algemeen.

carlyn
Download Presentation

Inschrijven op aanbestedingen: waanzin[ nig !]

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Inschrijven op aanbestedingen: waanzin[nig!] De Bilt, 26 september 2012

  2. Programma • Achtergrond van aanbesteden [Gerrie Kepser] • Inschrijven kan iedereen [Ruud Dusseldorp] • Benut uw kansen [mr. Joost van de Wetering] • Vragen en antwoord

  3. Achtergrond algemeen • [Ingewikkelde] procedure tot contract • Big spend> 60 miljard p.j. [ondanks bezuinigingen] • > 250K procedures [klein, groot, enorm ..] • Kleine 4.000 aanbestedende organisaties

  4. Potentiële opdrachtgevers • 415 gemeenten [ruim 1/3 inkoopvolume > 20 miljard] • 11 ministeries en [uitvoerings]diensten • 12 provincies en 25 waterschappen • Speciale sectoren [bv. NS, Schiphol, ProRail, Waternet] • Semi-overheid> 50% regel • Regionale organisaties/samenwerking

  5. Uitgangspunten • EU richtlijnen / Nationaal BAO of BASS  Aanbestedingswet 20.. • Stimuleren mededinging / gelijke kansen • > drempel = verplicht EU • < drempel = eigen inkoopbeleid • Hele meerjarige opdracht [niet per jaar!]

  6. ‘Algemene spelregels’ • Eisen altijd leidend én bindend [Programma van Eisen] • EMVI aanbesteding wensen vrij invulbaar [optimaal scoren gelet op de gunningcriteria] • Biedt altijd onvoorwaardelijk aan [geen open eindjes, kunnen Vs. zullen én restrisico’s worden afgestraft]

  7. Normaalstappenplan[‘reactief’ scenario]

  8. Nadelen ‘reactief’ handelen • In principe afwachten tot kans komt • Minder mogelijkheid tot handelen vanuit klantbeleving • Aanbestedingsprocedure is 'strak’ proces • Geen regie voeren, maar aansluiten • Leidt tot dalende marges [vechtermarkt?!]

  9. Hoe kun je ‘proactief’ zijn? • Weet wat je [potentiële] opdrachtgevers gaan doen in de toekomst [investeringen] • Directe [deel]opdrachten  focus op toekomstige aanbestedingen • Indirecte [deel]opdrachten  focus op winnende hoofdaannemers • ‘Verborgen’ deelopdrachten

  10. Voordelen ‘proactief’ handelen • Vooraf adviseren leidt tot meer succes • Overtuig van unieke eigenschappen dienst • Probeer vooraf te sturen • Sturen van gunningscriteria en minimumeisen [bv. onafhankelijk inspecteur]

  11. Inschrijven op een aanbesteding kan iedereen! Ruud Dusseldorp Dusseldorp Consultancy BV, Alkmaar

  12. Mijn achtergrond • Zelfstandig taxi – ondernemer tot 1994 • 1994 Start EU – aanbestedingen • Keus: samenwerking of verkoop CXX • Verkoop aan CXX en 8 jaar werkzaam regio Amsterdam & Haarlem • Vanaf 2003 advisering MKB – bedrijven bij EU – aanbestedingen

  13. Wanneer EU aanbesteden? Drempelwaarden overheidsopdrachten 2012-2013 Richtlijn 2004/18/EG • Werken € 5.000.000,= • Leveringen € 200.000,=* • Diensten € 200.000,=* *Voor de centrale overheid is dit € 130.000,=

  14. Organisatie • Wel of niet mee doen? • Past het bij onze missie? • Gevolgen van het winnen of verliezen • Juiste organisatiemodel • Welke certificaten Certificaat van Toezicht KEMA, Veritas of vergelijkbaar • Duurzaamheid / MVO

  15. Marktanalyse • Hoe groot is de markt ? • Welk deel wordt door wie aanbesteed ? • Raadpleeg historische gegevens • www.tenderguide.nl

  16. Concurrentieanalyse • Wie zijn de concurrenten ? • Waar hebben zij op ingeschreven ? • Tegen welk tarief ? • Waarom is de concurrent beter ? • Waarom / waarin zijn wij beter ? • Wanneer einddatum overeenkomst ? • Opdrachtgever nog te beïnvloeden?

  17. Hoezo niet in kunnen schrijven? Te klein, omzet, referenties ? • Vraag gewoon bestek op en doorlezen • Welke eisen, certificaten? • Overleg met regionale/landelijke collega’s • Overleg met leverancier[s] • Samenwerkingsverband • KORTOM : GEWOON DOEN/ONDERNEMEN

  18. Benut uw kansen 26 september 2012 Seminar iKeur mr. Joost [G.J.] van de Wetering advocaat aanbestedingsrecht en bouwrecht KienhuisHoving te Enschede

  19. Onderwerpen • Wanneer kan ik meedoen? • Nieuwe Aanbestedingswet: nog meer kansen • Strategisch inschrijven: hoe win ik?

  20. 1. Wanneer kan ik meedoen? • Zelf aan de eisen voldoen of samenwerken • Zijn eisen niet te hoog [proportionaliteit]? • Toekomst: nog meer kansen

  21. Eisen proportioneel? Eisen moeten in redelijke verhouding staan tot aard en omvang opdracht Algemene uitgangspunten • Referentie-eis: ca. 60% van de opdracht • Let op eisen waaraan referentieopdracht moet voldoen • Omzeteis: ca. 200-300% van de opdracht • Let op formulering: totale omzet of specifieke omzet Zo niet: stel vragen bij NvI

  22. Voorbeeld uit jurisprudentie Rb. Den Bosch 26-04-2005 [Hoppenbrouwers/Ws De Dommel] • Abs. voor uitbreiding awziBoxtel • Ref.eis: één werk m.b.t. communale awzi • Rb: beperking tot “communale” afvalwaterzuivering disproportioneel

  23. 2. Nieuwe Aanbestedingswet • Aanvankelijke planning: inwerkingtreding 1 januari 2013 • Geldt ook voor onderdrempelige opdrachten • Beleidsvrijheid lagere overheden ingeperkt • Gids Proportionaliteit • “Pas toe of leg uit”

  24. Aanbestedingswet [AW] Enkele nieuwe regels voor aanbestedende diensten: • Abd moet motiveren welke procedure en welke partijen • Opdrachten niet onnodig clusteren + motiveren • Vgl. ook: raamovereenkomsten • Indien mogelijk opdelen in percelen [anders motiveren]

  25. Keuze aanbestedingsprocedure [Gids Proportionaliteit] • Kleine opdrachten ivm kosten: 1 op 1 • Leveringen en diensten: tot ca. € 40.000 - € 50.000 • Werken: tot ca. € 150.000 • Daar boven meervoudig onderhands [3-5 uitnodigingen]: • Leveringen en diensten: tot ca. € 100.000 • Werken: tot ca. € 1.500.000 • Daar boven nationaal • tot aan Europese drempels • Vanaf drempels: Europees

  26. Geschiktheidseisen [AW, Gids Prop.] Omzeteis • Geen omzeteisen, tenzij motivering met zwaarwegende argumenten, dan max. 300% opdrachtwaarde Referentie-eis • Max. 1 referentie per kerncompetentie • Referenties: max. 60% opdracht Verhoogde eisen aan combinaties snel disproportioneel

  27. Kortom • AW: meer kansen voor MKB bij aanbestedingen • Maar: minder mogelijkheden voor onderhandse gunning

  28. 3. Strategisch inschrijven: hoe win ik? • “Handig” inschrijven zodat optimaal wordt gescoord op de gunningscriteria • Voorbeeld: junior- en seniortarieven • Hoofdregel: strategisch inschrijven in uitgangspunt toegestaan • … maar er zijn grenzen

  29. Vb 1: zo mag het niet • Overeenkomst voor Design & Construct • P = 20xD + 1xC • Inschrijving: D = € -100.000

  30. Vb 2: Prijs taxivervoer • Bestek: ieder prijselement moet “realistisch” • Zoneprijs van X 30% lager dan van Y = 20 punten meer • Mag dat?

  31. Vb 3: Prijs WMO-hulpmiddelen • Bestek: • doel is realistisch prijsvergelijk • € 0 en lager mag niet • Harting-Bank geldig?

  32. Dus: • Wees creatief, anders is een ander u voor… • … maar niet te creatief

  33. mr. JOOST [G.J.] VAN DE WETERING advocaat aanbestedingsrecht en bouwrecht PANTHEON 25 POSTBUS 109 7500 AC ENSCHEDE TELEFOON +31[0]53-480 47 73 FAX +31[0]53-480 47 81 joost.vandewetering@kienhuishoving.nl www.kienhuishoving.nl

  34. Vraag en antwoord dank voor u aandacht

More Related