SOCIÁLNĚ PRÁVNÍ OCHRANA DĚTÍ Základní informace o zákoně SPOD a zákoně o rodině Práce sociální pracovnice a kurátora pr

1. SOCIÁLNĚ PRÁVNÍ OCHRANA DĚTÍZákladní informace o zákoně SPODa zákoně o rodiněPráce sociální pracovnice a kurátora pro mládež Mgr. Lenka Ludvíková Mgr. Eva Kuzbová Magistrát města České Budějovice

2. Co je to sociálně právní ochrana dětí a z čeho vychází? • SPOD je odvětví veřejného práva – vychází z Listiny základních práv a svobod a Úmluvy o právech dítěte • Listina základních práv a svobod součástí ústavní pořádku od 16.12.1992 • Úmluva o právech dítětepřijata 20.11.1989 předním hlediskem poskytování SPOD je podle zákona nejlepší zájem, prospěch a blaho dítěte

3. Zákony související se SPOD • Zákon o rodině č. 94/1963 Sb. – upravuje vznik, zánik manželství, rozvod, vztahy mezi manželi, vztahy mezi rodiči a dětmi, vyživovací povinnosti, výchovná opatření - napomenutí, dohled, určení rodičovství, osvojení • Zákon o sociálně právní ochraně dětí č. 359/1999 Sb. • Zákon č. 99/1963 Sb. občanský soudní řád • Zákon č. 109/2002 Sb. o výkonu ústavní nebo ochranné výchovy • Zákon č. 218/2003 Sb. o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech mládeže

4. ochrana práv dítěte na příznivý vývoj a řádnou výchovu ochrana oprávněných zájmů dítěte, včetně ochrany jeho jmění působení směřující k obnovení narušených funkcí rodiny zjednodušeně se dá říci, že SPOD se zaměřuje na ty děti a ty rodiny, kde je nějaký problém – problém oznámí sama rodina, škola, lékař, policie, někdo z okolí SPOD se poskytuje všem dětem bez rozdílu, bez jakékoli diskriminace (bez ohledu na barvu pleti, pohlaví, jazyk, náboženství, politické nebo jiné smýšlení, národnost, etnikum nebo sociální původ), dětem české národnosti, i cizincům SPOD je bezplatná, poskytována všem dětem do 18-ti let Co je to vlastně sociálně právní ochrana?

5. Dítě • Nezletilá osoba • Má právo požádat orgány SPO, zařízení SPO, státní orgány, pověřené osoby, školy a školská zařízení, zdravotnická zařízení o pomoc při ochraně svého života a dalších svých práv • Povinnost pomoc poskytnout • Dítě má právo o pomoc požádat i bez vědomí rodičů nebo jiných osob odpovědných za výchovu dítěte • Dítě, které je schopno formulovat své názory, má právo pro účely SPO tyto názory svobodně vyjadřovat • Vyjádření dítěte se věnuje náležitá pozornost odpovídající jeho věku a rozumové vyspělosti • Při své činnosti bere OSPOD v úvahu přání dítěte a pocity dítěte s přihlédnutím k jeho věku a vývoji

6. Odpovědnost státu za sociálně právní ochranu dětí • stát je odpovědný za ochranu dětí před tělesným nebo duševním násilím – za ochranu jejich zdravého vývoje z hlediska fyzického, psychického a mravního • stát ale nenahrazuje povinnosti a odpovědnost rodičů, nezasahuje do jejich postavení, do jejich rodičovské zodpovědnosti, nejsou-li práva nebo vývoj dítěte ohroženy • důraz je položen na: • ochranu dětí před sociálně patologickými jevy = prevence rizikového vývoje dětí a minimalizace důsledků působení sociálně patogenních vlivů • děti trvale nebo dočasně zbavené svého rodinného prostředí nebo děti, které nemohou být v tomto prostředí ponechány mají podle zákona o SPOD právo na zvláštní ochranu a pomoc poskytovanou státem v podobě některé z forem náhradní výchovy -

7. Orgány sociálně-právní ochrany • Ministerstvo • Krajské úřady • Obecní úřady • Obecní úřad obce s rozšířenou působností • Úřad pro mezinárodně právní ochranu dětí

8. Dětský diagnostický ústav, diagnostický ústav pro mládež Dětský domov, dětský domov se školou Výchovný ústav orgánu SPOD se ukládá povinnost sledovat výkon ústavní nebo ochranné výchovy cílem je sledování dodržování práv dětí, rozvoj duševních a fyzických schopností dětí, zda trvají důvody pro pobyt dítěte v zařízení a jak se vyvíjejí vztahy mezi rodiči a dětmi Náhradní rodinná péče Osvojení / mezinárodní osvojení Pěstounská péče Poručenství Hostitelská péče Pěstounská péče na přechodnou dobu Systém náhradní výchovy

9. K 31.12.2008 jsme evidovali 80 dětí s nařízenou ústavní či ochranou výchovou K 31.12.2009 to bylo 76 dětí Za rok 2008 bylo provedeno 339 návštěv dětí v ústavních zařízeních Za rok 2009 bylo provedeno 344 návštěv Počet dětí v ústavní výchově

10. Předběžné opatření • pokud se dítě ocitne bez jakékoli péče, nebo pokud je vážně ohrožen jeho příznivý vývoj nebo život podává orgán SPOD návrh soudu na vydání PO (§ 76a nebo b) OSŘ) - návrh na svěření dítěte: - do péče jiné osoby - do zařízení pro výkon ústavní výchovy (DDÚ) - do zařízení vyžadující okamžitou pomoc

11. Počet PO dle §76a) OSŘ a důvody PO za rok 2008

12. Náplň práce sociální pracovnice OSPOD • Vykonává funkci opatrovníka nezletilých dětí • Podává soudu návrh na umístění dítěte do náhradní výchovy v případě, že je dítěti třeba poskytnout okamžitou pomoc ve smyslu §76a OSŘ • Na žádost soudu provádí šetření o poměrech nezletilých dětí a podává zprávy o skutečnostech potřebných při rozhodování o výchově a výživě dětí • Navrhuje soudu nařízení ÚV, omezení nebo zbavení rodičovské zodpovědnosti • Navrhuje a provádí výchovná opatření • Podává podněty na zahájení trestního stíhání rodičů nebo jiných osob odpovědných za výchovu dítěte při podezření ze spáchání tr. činu proti dítěti • Zastupuje dítě v postavení poškozeného v trestním řízení

13. Podává jako kolizní opatrovník návrhy na přiznání škody za poškozené dítě orgánům činným v trestním řízení • Zprostředkovává umístění nezletilých dětí do dětských domovů • Sleduje vývoj dětí, které byly umístěny do péče jiných občanů než rodičů • Vyhledává děti, jejichž rodiče, či jiné odpovědné osoby za jejich výchovu, neplní své povinnosti, ohrožují či narušují jejich výchovu, působí na odstranění příčin a důsledků těchto nedostatků a poskytuje jim potřebnou pomoc • Poskytuje širokou poradní a pomocnou činnost ve věcech sociálně-právní ochrany dětí, vede rodiče k odpovědnému rodičovství a řádnému plnění funkcí rodiny

14. Náplň práce kurátora pro mládež § 6 odst. c) zákona o sociálně právní ochraně dětí se zaměřuje na děti: - které vedou zahálčivý nebo nemravný život spočívající zejména v tom: • zanedbávají školní docházku • nepracují, i když nemají dostatečný zdroj obživy • požívají alkohol nebo návykové látky • živí se prostitucí • opakovaně nebo soustavně páchají přestupky • spáchali trestný čin (mladiství i nezletilí) Smyslem je aby k ohrožení a následnému narušení dětí nedocházelo a pokud k němu již dojde, pracovat s dětmi a jejich rodiči tak, aby se předešlo dalším nepříznivým důsledkům (popř. aby došlo k nápravě)

15. Spolupracuje při komplexním řešení problematiky kriminality dětí a mládeže se všemi dotčenými orgány (soud, PČR, PMS, školy, ÚP, zdravot.zařízení, neziskové organizace) Provádí sociálně právní a výchovné poradenství dětem a rodičům Zastupuje mladistvé delikventy při trestním řízení u soudů a ostatních státních orgánů, účastní se přestupkového řízení vedeného proti mladistvému Zjišťuje poměry nezletilých a mladistvých delikventů – podává pro účely trestního řízení zprávu o jejich osobních, rodinných a sociálních poměrech Podává soudu návrh na umístění dítěte do náhradní výchovy nahrazující péči rodičů v případě, že dítěti je nutné poskytnout okamžitou pomoc ve smyslu §76a OSŘ Podává návrhy na nařízení ústavní výchovy soudem případně na jiná výchovná opatření Pomáhá při společenské adaptaci mladistvých delikventů Připravuje podklady pro jednání komise za účasti s dětských psychologem a zúčastňuje se jejího jednání Náplň práce kurátora pro mládež

16. Práce kurátora pro mládež při řešení záškoláctví - škola postupuje dle metodického pokynu MŠMT o jednotném postupu při uvolňování a omlouvání žáků z vyučování, prevenci a postihu záškoláctví • Řešení neomluvené nepřítomnosti: - neomluvená nepřítomnost do 10hodin se řeší se zákonným zástupcem formou pohovoru v rámci školy - nad 10hodin- svolává ředitel školy výchovnou komisi – o průběhu a závěrech jednání se provede zápis - nad 25hodin zašle ředitel bezodkladně oznámení o pokračujícím záškoláctví OSPOD - opakované záškoláctví : - rodiče již řešeni za přestupek – naplnění skutkové podstaty přestupku na úseku školství a výchovy mládeže podle § 31 odst.1 zákona č. 200/1990 Sb.o přestupcích - možnost udělit rodičům pokutu do výše 3.000 Kč - podání hlášení o zanedbání povinné školní docházky Policii ČR k dalšímu trestnímu stíhání zákonných zástupců Oznámení škole o postupu OSPOD

17. Práce kurátora pro mládež - zanedbání povinné školní docházky- výchovné problémy, trestná činnost • - pohovory na oddělení SPOD – pravidelné docházení ke kurátorovi • - pohovory za přítomnosti klinického psychologa ve spolupráci s dětským psychologem, přímo na našem oddělení sociálně právní ochrany dětí, se snažíme navázat s rodinou žáka kontakt, a tak mu pomoci řešit danou situaci. Je kladen důraz na opakované pohovory s  klientem. - předání do další péče – SVP, dobrovolný pobyt v DÚM, DDÚ, drogová poradna aj. - podnět na výchovné opatření k soudu (napomenutí, dohled, ÚV) Školy a zdravotnická zařízení jsou povinni oznamovat OSPOD skutečnosti nasvědčující tomu, že se v konkrétních případech jedná o děti, na něž se SPO zaměřuje (děti, které zanedbávají školní docházku a jejich rodiče neplní povinnost plynoucí z rodičovské zodpovědnosti.

18. Práce kurátora pro mládež v souvislosti se zákonem č. 218/2003 • pomoc dětem, kteří se dostali do střetu se zákonem – informace o tom, jak bude probíhat další řízení, co se děje po sdělení obvinění z provinění – rozdíl mezi nezletilým a mladistvým • pohovor s dítětem, spolupráce s rodinou – nasměrování na základní sociální dovednosti a vymanění se z nepříznivých vlivů a případného sociálního vyloučení – zvýšit právní povědomí • vedení k odpovědnosti za spáchaný trestný čin – něco jsem udělal a musím k tomu zaujmout stanovisko, ponesu si důsledky svého chování/činu a co z toho vyplývá • snížit riziko opakovaní trestné činnosti • prevence – pozitivní ovlivnění uvažování dítěte – uvědomění si nevhodného jednání a důsledků při jeho opakování • spolupráce s PCR, soudy, PMS, neziskovými org.

19. Řízení ve věcech nezletilých podle zákona č. 218/2003 • trestní odpovědnost od 15 – snížení hranice odpovědnosti nakonec není • návrh na opatření k soudu – podává OSZ • OPATŘENÍ • zařazení do terapeutického, psychologického nebo jiného vhodného výchov. programu ve SVP • dohled PMS • ochranná výchova • možnost upustit od uložení opatření – k dosažení účelu zákona postačí projednání před soudem • od 1.1.2010 novela zákona • výchovná povinnost • výchovné omezení • napomenutí s výstrahou

20. Klienti kurátora pro mládež - 2008 a 2009

21. Klienti kurátora pro mládež rok 2008 a 2009

22. Mgr. Eva Kuzbová Magistrát města České Budějovice 386 804 242 dragounovas@c-budejovice.cz Mgr. Lenka Ludvíková Magistrátměsta České Budějovice 386 804 220 ludvikoval@c-budejovice.cz Děkujeme za pozornost