РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2011 ГОД

1. МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2011 ГОД

2. Руководитель Управления Заместитель Руководителя Управления Заместитель Руководителя Управления Отдел государственного ветеринарного надзора на Государственной границе РФ и транспорте. Отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности. Отдел внутреннего государственного ветеринарного надзора. Отдел земельного контроля. Отдел государственной службы, кадров и правовой работы. Асиновский межрайонный отдел. Отдел надзора в области карантина растений, качества и безопасности зерна. Каргасокский межрайонный отдел. Отдел административно-хозяйственной работы и охраны труда. Отдел надзора за безопасным обращением с пестицидами, агрохимикатами, семенного контроля. Шегарский межрайонный отдел. Стрежевской межрайонный отдел. Структура Управления Россельхознадзора по Томской области Штатная численность 111 ед.

3. ветнадзор карантин растений защита растений земельный контроль Александровский район Верхнекетский район Каргасокский район Первомайский район Колпашевский район Парабельский район Чаинский район Тегульдетский район Зырянский район Асиновский район Бакчарский район Молчановский район Томский район Кривошеинский район Кожевниковский район Шегарский район Размещение специалистов Управления Россельхознадзора по Томской области.

4. Общие результаты деятельности Управления за 2011 год Служащими Управления Россельхознадзора по Томской области в ходе осуществления полномочий по государственному надзору и контролю в закрепленной сфере деятельности в 2011 году проведено 3029 различных мероприятий. При этом выявлено 3000 различного рода нарушений, выдано 1248 предписаний, составлено 2669 протоколов на общую сумму 1886050 рублей. В части исполнения Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ проведено 447 проверок, в том числе плановых - 360, внеплановых – 87, совместных по Управлению - 154. Проведено 12379 досмотров, осмотров и обследований всех видов поднадзорной продукции.

5. В сфере внутреннего государственного ветеринарного надзора Работа служащих Управления в области ветеринарного надзора была направлена на недопущение возникновения и распространения заразных болезней животных на территории области, недопущение пищевых отравлений продуктами животного происхождения, надзор за законностью оборота лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок. Велся контроль за деятельностью животноводческих предприятий, контроль за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданныхему полномочий с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний. Совместно с ветеринарной службой Томской области выполнен план государственного лабораторного эпизоотического мониторинга и государ-ственного лабораторного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в организме животных, в продукции животного происхождения, кормах и кормовых добавках. Проведены контрольно-надзорные мероприятия с целью выявления и пресечения нарушений ветеринарного законодательства при обороте поднадзорной продукции животного происхождения. Согласно плану исполнены мероприятия с целью выявления и пресечения нарушений ветеринарного законодательства при обороте лекарственных средств, предназначенных для животных; кормов, кормовых добавок, в том числе изготовленных из генномодифицированных организмов, на всех стадиях производства и обращения. Не остался без внимания и такой вопрос как повышение профессионального уровня специалистов ветеринарного надзора.

6. За отчетный период специалистами Управления по внутреннему государственному ветеринарному надзору проведено 643 контрольно-надзорных мероприятия. Из них: плановых - 100, внеплановых – 56, проверок по предлицензионному контролю фармацевтической деятельности - 5, проверок по заявлению на аттестацию предприятий по обороту импортной рыбы - 2, по определению зоосанитарного статуса (компартмента) - 1, мониторинговых наблюдений за реализацией поднадзорной продукции - 271. Участие специалистов Управления в проверках, проводимых прокуратурой - 64 По результатам контрольно-надзорной деятельности выявлено 543 нарушения, выдано 87 предписаний. При этом составлено 449 протоколов об административных правонарушениях, вынесено постановлений о штрафе на общую сумму 361050 рублей, взыскано 468126 рублей (121,6 % - с учетом штрафов, наложенных судами и взысканных судебными приставами за предыдущий год).

7. Изъято из оборота 214 кг поднадзорной продукции. Основанием для изъятия явилось отсутствие документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность пищевых продуктов, признание продукции некачественной по заключению ветеринарно-санитарной экспертизы. Продукция после переработки направлена на корм животным. Направлено на рассмотрение в мировой суд 127 дел, в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафов 100 дел, служащие внутрен-него ветеринарного надзора приняли участие в 12 судебных заседаниях по делам об административных правонарушениях. Совместно с администрациями сельских поселений и сотрудниками полиции проводилась работа по недопущению безвыгульного содержания скота в населен-ных пунктах, за отчетный период привлечено к административной ответст-венности 44 владельца личных подсобных хозяйств. По всем направлениям в сфере внутреннего ветеринарного надзора служащие Управления взаимодействует с органами исполнительной власти всех уровней, Томской таможней, Прокуратурой, УМВД, УФНС и иными федеральными струк-турами и территориальными органами Россельхознадзора других регионов РФ.

8. Надзор за обеспечением эпизоотического благополучия области Согласно плану проверено 8 областных государственных учреждений: Первомайское, Бакчарское, Шегарское, Парабельское, Кожевниковское, Север-ское, Томское районные ветеринарные управления и Томская областная ветери-нарная лаборатория. Выявлены нарушения по планированию и проведению противо-эпизоотических мероприятий, относительно таких заболеваний как туберкулёз, бешенство, бруцеллёз, лейкоз, инфекционная анемия лошадей, а также плохое ведение учёта и отчётности. Проведено 8 проверок продовольственных складов ФСИН России. С целью недопущения распространения АЧС проверены свиноводческие подсобные хозяйства, а также 10 предприятий «закрытого типа». При этом установлены нарушения требований «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий». Выдано 8 предписаний, один нарушитель привлечен к административной ответственности. Благодаря постоянной разъяснительной работе с хозяйствующими субъектами и гражданами в Управление Россельхознадзора и в Управление ветеринарии Томской области поступает информация о выявлении трупов животных или подозрительном поведении животных. Не один сигнал не остается без внимания.

9. Обеспечение пищевой безопасности Проведенавнеплановая документарная проверка по жалобе в отношении ОГУ «Бак-чарское районное ветеринарное управление» по факту качества оказания ветеринарных услуг в части проведения ветеринарно-сани-тарной экспертизы. Документы, необходимые для проведения проверки в назначенный срок не предоставлены, за что, мировым судом вынесено постановление о назначении адми-нистративного наказания в виде штрафа на сумму 3000 рублей. Совместно с сотрудниками полиции прове-дено 226 наблюдений в местах неустанов-ленной торговли. По результатам контрольно-надзорной деятельности выявлены наруше-ния, выразившиеся в реализации продукции животного происхождения не промышленного изготовления без документов, подтвержда-ющих проведение ветеринарно-санитарной экспертизы. Привлечено к административной ответственности по ст. 10.8 КоАП РФ 98 нарушителей, вынесено постановлений на сум-му 49200 рублей. Реализация продукции животного происхождения в неустановленных местах

10. Мониторинговые мероприятия в отношении животноводческой продукции В соответствии с указанием Россельхознадзора разработан и согласован план государственного ветеринарного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, в продукции животного происхождения, в кормах и кормовых добавках для животных. Отобрано 159 проб продукции, которые направлены для исследований в ФГУ «Новосибирская ветеринарная лаборатория». Выявлено 4 положительные пробы. В полнорационном комбикорме по рецепту ПК – 6 – 357, произведенном на ООО «Камарчагский комбикормовый завод» филиал Томский», выделен энтеропатогенный штамм Klebsiella pneumoniae (протокол испытаний № 25117 от 05.05.2011 года), полнорационных комбикормах, произведенных на ОАО «Томские мельницы», для откорма крупного рогатого скота, выделен патогенный штамм Klebsiella oxytoca (протокол испытаний № 25367 от 30.08.2011 года), в комбикорме для мясного откорма свиней выделен патогенный штамм Citrobacter diversus (протокол испытаний № 252368 от 30.08.2011 года), в комбикорме для сельскохозяйственных животных и птиц выделена патогенная кишечная палочка (протокол испытаний № 25369 от 30.08.2011 года). Проведено 13 рейдов совместно с полицией по рынкам г. Томска. Выявлены факты реализация мёда натурального без этикеток, подтверждающих проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и содержащих сведения, предусмотренные ГОСТом на мед. Составлено 11 протоколов по ст. 10.8. КоАП РФ и вынесено постановлений на общую сумму 5900 рублей. На постоянной основе ведется наблюдение за деятельностью «ярмарок выходного дня». В случаях выявления нарушений меры принимаются немедленно – совместно с администратором ярмарок, продукция снимается с реализации, о фактах нарушений информация направляется в органы исполнительной власти субъекта.

11. Лицензирование и фармацевтическая деятельность Соискателями лицензий подано 5 заявлений, выдано 5 лицензий на осуществление фармацев-тической деятельности. Проведено 8 плановых, 2 внеплановых проверок предприятий, осущест-вляющих фармацевтическую деятельность. Выявлен и привлечен к административной от-ветственности один нарушитель. Проведено 114 наблюдений за оборотом лекарственных сред-ств и кормовых добавок, составлено 93 прото-кола, наложено штрафов на сумму 134800 руб-лей.Положительное решение принял Арбитраж-ный суд по ч. 2 ст. 14.1 за реализацию лекарственных средств без специального разре-шения в виде штрафа 40000 рублей. Совместно с прокуратурой области проведе-ны 10 проверок, где была установлена реали-зация лекарственных средств без лицензий. Согласно постановлениям прокуратуры Арби-тражный суд привлек к административной ответственности одно юридическое лицо и два индивидуальных предпринимателя в виде штрафа на сумму 44000 рублей.

12. Надзор за утилизацией биологических отходов Всего на территории области находится 167 объектов утилизации биологических отходов. За несоблюдение указанных требо-ваний утилизации привлечено к админис-тративной ответственности 7 нарушителей.Результатом совместных с прокуратурой действий стали положительные судебные решения о реконструкции скотомогильников в ряде населенных пунктов Первомайского и Александровского районов, назначен судеб-ный процесс по Асиновскому району. При совместной работе с прокуратурой Криво-шеинского района выявлены нарушения ветеринарно-санитарных правил сбора, ути-лизации и уничтожения биологических отходов в скотомогильниках, принадле-жащих ООО ПК «Возрождение» и СПК «Таёж-ный». Так, по обращению главы Спасского сельского поселения, проведена проверка соблюдения законодательства в области ветеринарии гражданами Лятифовым С.Ю. и Исрафиловым А.В., результатом которой ста-ло выявление несанкционированной свалки, последовало административное наказание и привлечение виновных лиц и устранение нарушений.

13. В сфере государственного ветеринарного надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Отдел создан на основании штатного расписания, утвержденного 09.02.2011 года. В штате отдела 6 служащих. Исполняя основные задачи по охране территории области от заноса и распространения особо опасных болезней животных, защите населения от болезней общих для человека и животных, контролю безопасности пищевой продукции животного происхождения при перевозках и осуществляя свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта в 2011 году осмотрено и оформлено 7259 партий поднадзорных грузов, общим весом 71686 тонн, ввезенных на территорию Томской области 70640 тонн, вывезенных 1046 тонны из них: мяса и мясопродуктов 13164 тонн; рыбы и рыбопродуктов5873 тонны; кормов животного, растительного происхождения, кормовых добавок 52569 тонн; прочей продукции 80 т, яйца столового 15501 тыс. шт., яйца инкубационного 13602 тыс. шт., свиней для убоя22625 гол, племенных (Дания) 50 гол., прочих непродуктивных животных всех видов 347 гол., молодняка птицы 342700 гол., вывоз пушнины (шкурки соболя) 37598 шт.

14. Досмотр поднадзорных грузов Объем ввезенных поднадзорных грузов в 2011 году снизился в отношении к 2009-2010 годам по причине закрытия с начала года ООО «Томская птицефабрика» и резкого снижения ввоза кормов в область: 74328 т. - в 2009 году, 72473 т. - в 2010 году и 52569 т. - в 2011 году. Ввозимые корма и кормовые добавки в весовом показателе составляют 70% от досмотренных грузов. В тоже время объем ввозимой продукции животного происхождения остается на среднем уровне: 20631 т. в 2009г., 21 264 т. в 2010, 19 072 т. в 2011г.

15. Задержано поднадзорных грузов. К основным выявленным нарушениям относятся: отсутствие или не соответствие маркировки, отсутствие в ветеринарно-сопроводительных документах разрешений на вывоз, поступление кормов без результатов лабораторных исследований и др. Выявлено 12 недействительных ветеринарных сопроводительных документов. Информация о выявленных нарушениях направлялась в теруправления Россельхознадзора по месту выхода грузов. По результатам осмотров проверено и завизировано 10 614 ветеринарных сопроводительных документов. Особое внимание уделялось на недопущение ввоза подконтрольных грузов из субъектов неблагополучных по Африканской чуме свиней, ящуру и других инфекционных заболеваний. Оформлено 448 назначений на промывку вагонов по 1 категории. По причинам нарушения требований федерального законодательства при перевозках было задержано и помещено на изолированное хранение, до устранения допущенных нарушений, 572 тоны (34партии) кормов, сырья и продукции – 0.8 % от досмотренных грузов, в 2010 году - 929 т. (1 %), 2009 году - 530 т. (0, 5 %).

16. Взаимодействие с другими контролирующими органами В целях усиления контроля за перевозкой поднадзорных грузов автомобильным транспортом, недопущения заноса и распространения на территорию Томской области инфекционных заболеваний, в рамках совместных мероприятий с УГИБДД УВД Томской области проведено 208 дежурств на постах ДПС и в составах мобильных групп, досмотрено 2018 транспортных средств, выявлено 172 факта нарушений правил перевозки, составлено 172 протокола, вынесено 172 постановления на сумму 94 600 руб. В связи с передачей отдельных видов государственного контроля таможенным органам, проведен совместный семинар, с представителями Томской таможни, по отработке механизмов контроля товаров, поднадзорных государственному ветеринарному контролю, определена последовательность действий специалистов, уделено внимание элементам контроля, требующих использования программных комплексов «Аргус» и «Меркурий», налаженовзаимное информационное обеспечение при обороте поднадзорных грузов.

17. Проведено дежурств и выявлено нарушений на постах ДПС. За отчетный период специалистами отдела направленно хозяйствующим субъектам 16 информационных писем по вопросам соблюдения требований законодательства при перевозках подконтрольных госветнадзору грузов. Специалисты отдела в автоматизированной системе «Аргус» имеют доступ на электронный портал модуля пограничный контрольный ветеринарный пункт, с возможностью контроля за выдачей разрешительных документов на ввоз/ вывоз/транзит и учета перемещения продукции, в том числе на территорию (с территории) Томской области. Осуществляется доступ к системе «Меркурий», с определением в системе зоны таможенного контроля Томской области (ЗТК), с возможностью оформления (переоформления) сертификатов на электронных носителях. В связи с вступлением Российской Федерации в ВТО и проведенной работой по гармонизации нормативно–правовой документации Таможенного союза с международными стандартами и рекомендациями, должностными лицами отдела проведено изучение нормативно-правовой документации, в том числе по вопросам, касающимся проведения инспекций, как зарубежных, так и отечественных предприятий.

18. Итоги деятельности работы в области карантина растений за 2011 год Целью и задачей работы отдела надзора в области карантина растений является обеспечение охраны растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Томской области. Надзор за исполнением федерального законодательства в области карантина растений осуществляют 16 специалистов, из них 7 в межрайонных отделахобласти. Деятельность Управления основана на тесном взаимодействии с Томским филиалом ФГБУ «ВНИИКР». С участием их представителей проводятся досмотрыорганизаций, осуществляющих заготовку, хранение, переработку и реализацию подкарантинной продукции. Отдел в своей деятельности сотрудничает с Федеральной таможенной службой, УГИБДД, УФСБ, УФМС, УФНС и транспортной полицией в целях пресечения незаконного вывоза и ввоза подкарантинной продукции. В рамках исполнения Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе таможенного союза в Управление действует электронный почтовый адрес, с которого идет обмен информацией о выданных фитосанитарных сертификатах с членами таможенного союза. Срок выдачи фитосанитарных и карантинных сертификатов составляет не более одного рабочего дня с момента подачи заявки. В соответствии с полномочиями, возложенными на Управление Россельхоз-надзора по Томской области, в 2011 году специалистами Управления было обследовано 248,725 тыс. га площадей растительных ресурсов, общая площадь заражения карантинными вредителями и болезнями растений составила 9,282 тыс. га.

19. В 2011 году на территории Томской области выявлены следующие карантинные организмы: Карантинные вредители леса: 1. Большой черный еловый усач (Monochamus urussovi Fisch.) выявлен в Александровском, Асиновском, Зырянском, Каргасокском, Колпашевском, Первомайском, Парабельском районах. 2. Малый черный еловый усач (Monochamus sutor L.) в Александровском, Каргасокском, Томском Тегульдетском, Колпашевском, Чаинском районах. 3. Черный сосновый усач (Monochamus galloprovincialis Oliv.) в Верхнекетском, Томском, Колпашевском, Каргасокском районах. 4. Сибирский шелкопряд (Dendrolimus sibiricus Tschetw.) в Верхнекетском, Тегульдетском, Кожевниковском, Колпашевском, Первомайском районах. При досмотре лесо- и пиломатериалов, при вывозе выявлены карантинные организмы: 1. Усач черный хвойный большой (Monochamus urussovi). Выявлено 32 случая заражения при досмотре лесоматериалов 3272 м³; 2. Усач сосновый черный (Monochamus galloprovincialis) обнаружен в 3 случаях при досмотре лесоматериалов в количестве 175 м³; 3. Усач малый пихтовый (Monochamus sutor) выявлен в 29 случаях: при досмотре лесоматериалов в количестве 1140 м³; Принятые меры: при обнаружении карантинных объектов в лесо- и пило-материалах грузовладельцы привлечены к административной ответственности, выданы предписания на уничтожения зараженных лесоматериалов, либо пересортировку или обработку инсектицидами. На зараженных территориях установлены карантинные фитосанитарные зоны и режим (всего 33 зоны по карантинным лесным вредителям). Контрольные обследования в с. Базой Кожевниковского района, после проведенной обработки против сибирского шелкопряда, показывают отсутствие заражения, что говорит об успешном мероприятии по локализации и ликвидации очага.

20. Вредители сельскохозяйственных культур: В 11-ти районах Томской области выявлена золотистая картофельная нематода (ЗКН), общая площадь заражения составляет 1896,8 га, установлено 38 каран-тинных фитосанитарных зон. Владельцам зараженных участков выданы предписания по борьбе сЗКН агротехническим способом (соб-людение севооборота, использование нематодоустойчивых сортов карто-феля, внесение минеральных удоб-рений в почву), выданы методичес-кие рекомендации. Посадки картофеля на приусадебном участке в с. Суйга Молчановского района, зараженные золотистой картофельной нематодой. Установка ферамонной ловушки на картофельную моль.

21. Вредители закрытого грунта: В Томской области в 2011 году при проведении контрольного обследования закрытого грунта в ООО «Теплично-парниковое хозяйство КБУ» выявлен Западный (калифорнийский) цветочный трипс. Установлена карантинная фитосанитарная зона на площади 0,49 га. При проведении контрольных обследований в Ботаническом саду, где ранее была установлена карантинная фитосанитарная зона по западному калифорнийскому трипсу, установлено его отсутствие, в результате проведенных истребительных мероприятий, с применением инсектицидов. Обследование на выявление западного (калифорнийского) трипса. Обследование на фитофтороз корней малины и земляники.

22. Карантинные вредители запасов: С целью выявления вредителей запаса специалистами отдела проведены контрольные обследования на выявления капрового жука – Trogoderma granarium Ev. 20 складов на площади 50467 куб. м и 11 складов на площади 4037 куб м. на выявление зерновок р. Callosobruchus. При обследование применялись феро-монные ловушки. По результата конт-рольных обследований и проведенным исследованиямсметок складских поме-щений вредителей запаса не выявлено. Карантинные сорные растения: По результатам контрольных обсле-дований на территории Томского района выявлено 3 новых очага повилики хме-левидной, данные очаги находятся на землях поселений, владельцам заражен-ных территорий выданы предписания на проведение мероприятий по локализации и ликвидации карантинного объекта. Повилика хмелевидная на приусадебных участках.

23. На территории ФГУ Госсорткомиссия в п. Ключи Томского района, где установлена карантинная фитосанитарная зона по повилике хмелевидной, по результатам контрольных обследований уже второй год фиксируется отсутствие заражения, что говорит о правильном выборе методики по локализации и ликвидации очага. В случае отсутствия карантинного объекта в 2012 году будет отменена карантинная фитосанитарная зона и снят карантин. Всего на конец 2011 года на территории Томской области установлено 76 карантинных фитосанитарных зон. Количество карантинных фитосанитарных зон, установленных за период с 2006 по 2011 год.

24. Надзорная деятельность В 2011 году в сфере карантина растений Управлением проведено 200 проверок по федеральному закону от 26.12.2008г № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Из общего количества проверок 188 – плановые, 12 – внеплановые. Проведено 5120 досмотров подкарантинной продукции и обследований. Динамика надзорной деятельности за 2008 – 2010 годы представлена на графике: По итогам проведенных контрольно-надзорных мероприятий выявлено 594 нарушения, выдано 131 предписание, составлено 591 протокол, наложено штрафов на сумму 298400 рублей, взыскано 329700 рублей, 59 дел передано в суд.

25. Лесной карантин При проведении надзорных мероприятий в области лесного карантина было зафиксировано 185 нарушений, составлено 185 протоколов об административных правонарушениях, выдано 63 предписания об устранении нарушений законодательства, наложено штрафов на сумму 144,3 тыс. руб. Дежурство на посту ДПС. Объем экспортных лесопоставок составил 663120 м3 лесоматериалов, в том числе 112564 м3 деловой древесины, 542373 м3 пиломатериалов и 8183 м3 прочих лесоматериалов, выдано 8040 фитосанитарных сертификатов на лесоматериалы. Объем внутренних поставок леса (по карантинным сертификатам) за 2011 год составил 51219 м3, из них 26595 м3 деловой древесины, 21997 м3 пиломатериалов.

26. Фитосанитарная сертификация подкарантинной продукции При отправке на экспорт досмотрено – 1,6 тыс. тонн, 663 тыс. кбм., 1,8 тыс. штук подкарантинной продукции, отобрано и проанализировано 3187 образцов, выдано 8186 фитосанитарных сертификатов. Показатели по количеству досмотренной подкарантинной продукции.

27. Досмотрено импортной подкарантинной продукции, ввезенной в Томскуюобласть 13,58 тыс. тонн, 774,6 тыс. пакетов семенного материала, 299,2 тыс. штук. Показатель досмотра ввезенной продукции упал в результате отмены сопровождения импортной подкарантинной продукции карантинными сертификатами. Сравнительные показатели по количеству досмотренной импортной подкарантинной продукции.

28. Досмотр лесопродукции на выявление вредных карантинных организмов. Древесина пораженная стволовыми вредителями леса.

29. В рамках контрольно-разрешительной деятельности, при вывозе подка-рантинной продукции на экспорт, было выдано 8186 фитосанитарных серти-фикатов, при внутрироссийских перевозках 1065 карантинных сертификатов. Показателиконтрольно-разрешительной деятельности в сфере карантина растений.

30. Пропаганда знаний в сфере карантина растений Информация о деятельности Управления, о требованиях к оформлению фитосанитарных документов на подкарантинную продукцию, размещена на официальном сайте управления Россельхознадзора по Томской области http://rsn.tomsk.ru/. В целях повышения информационной открытости и прозрачности деятельности Управления, обеспечения обратной связи с гражданами и орга-низациями издано 7 статей в периодической печати, проведено выступлений: по радио – 1, по ТВ – 9, прочитано лекций –1, проведено бесед – 141, проведено 2 семинара по вопросам карантина растений, размещено 82 информационные статьи в сети интернет. Проведены собрания, сходы граждан, по вопросам карантина растений, связанных с выявлением очагов повилики хмелевидной и уведомлением о способах её локализации и ликвидации. Издано и распространено болеее 300 листовок.

31. Показатели работы в области надзора за качеством и безопасностью зерна В 2011 году всего проведено 40 проверок из них: плановых– 15, внеплановых – 25 (по исполнению предписаний 4, по оценке качества продукции госрезерва 6, при ввозе на территорию РФ 7, при вывозе с территории РФ 8). Проверено зерна и продуктов его перера-ботки: - при закупках для государственных нужд 10,191 тонны крупы; - при ввозе 192,4 тонны крупы на территорию Томской области; - при вывозе 2,296 тонны крупы с территории Томской области. Специалистами было отобрано 53 образца продукции для подтверждения её качества и безопасности в аккредитованных лабора-ториях. Выявлено 21 нарушение, выдано 11 предписаний,составлено протоколов 21, вынесено постановлений 21, устранено 21 нарушение, наложено штрафов на сумму 41,5 тыс. руб., взыскано 41,5 тыс. руб. Выявлено и уничтожено некачественной крупы 352,66 кг (продукция без маркировки, истекший срок годности). Отбор проб арахиса для проведения экспертизы на тяжелые металлы.

32. Надзор за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами На территории деятельности установлено 625 поднадзорных объектов. За отчетный период проведено 158 проверок. Из общего числа 75 проверено плановыми проверками (48 %), 12 – внеплановыми (8 %), 71 - в соответствии с п.3 ст. 1 ФЗ № 294 от 26.12.2008 г. (44 %). Выполнение плана контрольно-надзорной деятельности составило 95 %. Проверки в отношении 4-х субъектов не состоялись по причине их ликвидации. Проверки проводились по следующим видам контроля: 125 - по соблюдению правил реализации пестицидов и агрохимикатов; 21 - по соблюдению регламента применения пестицидов и агрохимикатов; 10 - по соблюдению правил хранения и транспортировки пестицидов и агрохимикатов; 2 - по соблюдению правил при производстве пестицидов и агрохимикатов.

33. В результате проверок выявлено 142 нарушения. В т.ч. по статье 8.3 КоАП РФ – 136, ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – 2, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – 4. По выявленным нарушениям приняты следующие меры: - выдано 13 предписаний об устранении правонарушений; - составлено 87 протоколов об административном правонарушении; - вынесено 91 постановление по делу об административном правонарушении; - привлечено к административной ответственности юридических лиц - 4, должностных лиц – 13, индивидуальных предпринимателей – 11, граждан – 61; - наложено административных штрафов на сумму 145,3 тыс. рублей; - взыскано 139,3 тыс. рублей (96 %); - направлено 51 административное дело в судебные органы; - вынесено судьями 49 постановлений о назначении административного наказания, 2 - о прекращении производства по делу.

34. Контроль за реализацией пестицидов и агрохимикатов Специалистами в оптовой и розничной торговле выявлено и запрещено для оборота 65 наименований пестицидов и агрохимикатов с различными нарушениями, в том числе: не имеющих государственной регистрации, с истекшим сроком годности, в нарушенной упаковке, с нарушениями требований к тарным этикеткам. Всего выведено из торгового оборота 1026 упаковок пестицидов и агрохимикатов с разными нарушениями. В отчетном периоде отмечена тенденция к уменьшению подобных нарушений. Так, в 2009 г. было выявлено и запрещено для оборота 86 наименований незаконных пестицидов и агрохимикатов, в том числе 7 с признаками контрафактности, в 2010 году - 84 наименования, в 2011 году - 65 наименований. Пестицидов и агрохимикатов с признаками контрафактности и фальсификации в 2011 году на территории Томской  области не выявлено. Образцы пестицидов, реализация которых осуществлялась с нарушением законодательства.

35. Контроль за хранением и применением пестицидов и агрохимикатов По данному виду контроля проверено 8 складских помещения с пестицидами и агрохимикатами, в которых были зафиксированы типичные нарушения. Так, в СПК «Семеновский» Зырянского района агрохимикаты (аммиачная селитра) в количестве 45 т хранились с нарушением правил: навалом на мокром полу, в упаковке с нарушенной целостностью, частично слежавшиеся, вместе с фуражным зерном в складе, на которое отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение. В складе ООО «Сибирская Аграрная Группа Молоко» Асиновского района находились пестициды с истекшим сроком годности, не зарегистрированные в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ. Упаковка агрохимиката «Селитра аммиачная» объемом 800 кг нарушена, удобрение высыпалось на пол. Помещение склада не соответствует требованиям, предъявляемым к условиям хранения. Фуражное зерно на данном складе размещено вместе с протравленными семенами. По установленным фактам составлены протоколы по ст. 8.3 КоАП РФ и выданы предписания. Нарушения правил хранения агрохимикатов в с/х предприятиях

36. В д. Петрово Томского района в аварийном складе без запорных устройств, принадлежащем ООО «Берег», осуществлялось хранение пестицидов и агрохи-микатов с нарушением правил. Информация о выявленном факте направлена в прокуратуру. В результате, прокуратурой Томского района возбуждено дело об административном правонарушении, должностное лицо хозяйства привлечено к административной ответственности. На фото слева - в д. Петрово Томского района в складе ООО «Берег» хранились пестициды и агрохимикаты с нарушением правил хранения. На фото справа –предприняты меры по устранению нарушений в складе ООО «Берег».

37. Мониторинг пищевой продукции растительного происхождения При проведении проверок отобрано 12 проб и проверено 4860,5 т продукции растительного происхождения на содержание остаточного количества пестицидов и агрохимикатов, тяжелых металлов, радионуклидов. Из них: отечественной продукции – 4823 т (2700 т картофеля и 2123 т зерна) и ввезенной на территорию РФ на склад временного хранения (таможенный терминал) – 37,5 т (картофель, фрукты). Пробы были направлены в ФГБУ «Красноярский референтный центр». Загрязненной продукции не выявлено. Отбор проб продовольственногокартофеля в КФХ «Колпаков М.П.» для исследований на остаточное содержание пестицидов и агрохимикатов.

38. Путем взаимодействия Управления, прокуратуры, судебных органов, Администрации области были приняты меры по решению вопроса захоронения запасов устаревших, непригодных к применению пестицидов и агрохимикатов и их смесей. К концу 2010 г на территории области находилось 146,2 т непригодных пестицидов и агрохимикатов. В 2011 г с территории 5-ти районов вывезено 47,31 т опасных веществ (1 класса опасности) на полигон токсичных отходов ОАО «Полигон» г. Томска для захоронения. В складе с. Зоркальцево Томского района находились мешки со смесью устаревших пестицидов.

40. Из склада ОАО «Агрохимик» Томского района мешки со смесью устаревших и непригодных пестицидов и тара из-под них вывезены на полигон токсичных отходов для захоронения. Информация о значимых показателях деятельности Управления в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами была размещена в СМИ. Всего вышло 94 публикации. Из них: на сайте Управления сети Интернет - 50 статей, официальном сайте Россельхознадзора – 6, информационных сообщений в периодической печатной прессе – 5, аудиоматериалов на радио – 4, видеосюжетов на телевидении – 1, новостных сообщений в интернет порталах – 7, ответов по вопросам на актуальные темы - 21

41. Осуществление государственного семенного контроля В реестре поднадзорных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей зарегистрировано 697 объектов. За отчетный период проведено 230 проверок. Из общего числа 74 проверено плановыми проверками (32 %), 5 – внеплановыми (3 %), 151 - в соответствии с п.3 ст. 1 ФЗ № 294 от 26.12.2008 г. (65 %). Выполнение плана контрольно-надзорной деятельности составило 95 %. В отношении 4-х субъектов проверки не состоялись по причине их ликвидации. Проверки проводились по следующим направлениям: 23 – в сельскохозяйственных предприятиях; 204 - в торговой сети; 2 - при транспортировке семян; 1 – организаций, проводящих экспертизы, обследования, исследования, испытания, оценку, отбор проб, образцов, досмотр, выдачу заключений.

42. При этом выявлено 195 нарушений, в т.ч, по статье 10.12 КоАП РФ – 185, ст. 10.13 КоАП РФ – 2, ч.1 ст. 19.5. КоАП РФ – 1; ст. 19.7. КоАП РФ – 2, ч.1. ст. 20.25 КоАП РФ – 5. По выявленным нарушениям выдано 17 предписаний об устранении правонарушений, возбуждено 181 дело об административном правонарушении, в т.ч. без составления протокола 45. Вынесено 181 постановление о назначении административного наказания. Привлечено к административной ответствен-ности 2 юридических лица, 12 должностных лиц, 18 индивидуальных пред-принимателей, 149 граждан. Наложено административных штрафов на сумму 46 тыс. рублей, взыскано 46,5 тыс. рублей (101 %). Направлено в судебные органы 8 административных дел. Вынесено судьями 9 постановлений о назначении административного наказания.

43. Контроль за реализацией семян и посадочного материала При проверке торговых мест проконтролировано 1893 партии (20446 упаковок) семян овощных, цветочно-декоративных культур, сидератов, газонных трав, лука-севка, семенного картофеля, саженцев плодово-ягодных и декоративных культур. За отчетный период выявлена 971 партия (6795 упаковок) семян, реализуемых с нарушениями: - 249 партий находились в обороте без документов о качестве и с просроченными документами; - 550 партий выявлены с истекшим сроком годности; - 90 партий семян, сорта которых не зарегистрированы в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию; - 5 партий семян оказались некондиционными по всхожести; - 77 партий семян, у которых маркировка не соответствовала обязательным требованиям и без маркировки; - 604 единицы посадочного материала были без маркировки и документов, подтверждающих происхождение и качество. Реализация уцененных семян c истекшим сроком годности.

44. В текущем году пресечена реализация 878 партий (6168 упаковок) незаконных семян. Продажа незаконных семян, т. к. нарушены требования к маркировке пакетов: информация на упаковках семян производства КНР не переведена на русский язык. В двух торговых организациях отобраны и исследованы по показателю всхожесть пробы от 42 партий (1401 пакета) фасованных семян овощных и цветочных культур. По результатам испытаний 10 % от исследованных семян не соответствовали требованиям ГОСТ. Данные семена были сняты с продажи. Всего в торговой сети было выявлено 172 нарушения. В отношении 167 нарушителей вынесены постановления о назначении административного наказания в виде штрафов на сумму 36,8 тыс. руб. и 61 в виде предупреждения. Выдано 11 предписаний об устранении нарушений. Устранено 165 нарушений.

45. Нарушения при хранении семян в хранилище: на фото слева - произошло смешение партий семян овса и тритикале, на фото справа - семена проросли вследствие попадания осадков в склад.

46. В результате проведения контрольных мероприятий за использованием семян сельскохозяйственных растений выявлен высев 1327 тонн (7 % от проконтролированных) некондиционных семян зерновых и зернобобовых культур. В целях государственного контроля в 3-х хозяйствах от партий семян общим весом 2133 тонны было отобрано и исследовано в ФГБУ «Кемеровская межобластная ветеринарная лаборатория» 6 проб. По результатам испытаний 36 % от исследованных семян не соответствует требованиям государственных стандартов по всхожести и засоренности. По фактам нарушений виновные лица привлечены к административной ответственности, выданы предписания об устранении нарушений. Всего при проверках в сельхозпредприятиях выявлено 21 нарушение. Составлено 12 протоколов. Вынесены постановления о назначении админис-тративного наказания в виде штрафов на сумму 9200 рублей и 3 в виде предупреждения. Выдано 6 предписаний об устранении нарушений, из них исполнено – 4, устранено 11 нарушений. Отбор проб семян для исследований на посевные качества.

47. Контроль при транспортировке семян и посадочного материала сельскохозяйственных растений В весенний период совместно с другими структурными подразделениями Управления были организованы 16 дежурств на постах ДПС. При этом было установлено 2 нарушения требований ст.ст. 30, 31 ФЗ «О семеноводстве»: автомобильным транспортом граждане завозили 12,3 т овса семенного и 1 т лука-севка для реализации населению без документов, удостоверяющих происхождение, сортовые и посевные качества. На нарушителей составлено 2 протокола по ст. 10.12 КоАП РФ, вынесено 2 постановления о наложении административного наказания в виде предупреждения. Деятельность в сфере семенного контроля широко освещалась в средствах массовой информации, опубликовано 60 сообщений. Из них: на официальном сайте Управления размещено 36 сообщений и 9 ответов на вопросы граждан, 7 материалов размещено на официальном сайте Россельхознадзора, опубликованы 2 статьи в печатных изданиях, 1 выступление представлено в эфире Радио России – «Томск», вышло 2 сюжета на телевидении, размещено 3 сообщения на информационных порталах Интернета.

48. В сфере земельного контроля Площадь земель сельскохозяйственного назначения в Томской области составляет 3,475 млн. га. В состав земель населенных пунктов входят земельные участки сельскохозяйственного использования общей площадью 42,428 га. В составе земель иных категорий площадь сельскохозяйственных угодий составляет 83,679 га.

49. В целях эффективного выполнения поставленных задач в области государственного земельного контроля на землях сельскохозяйственного назначения Управлением заключены соглашения о взаимодействии с: -Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Томской области; - Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Томской области; - Управлением Внутренних дел по Томской области; - Управлением по делам ГО, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области; - Управлением по техническому и экологическому надзору Ростехнадзора по Томской области; - Управлением Федеральной службой судебных приставов по Томской области; - Администрацией Томской области; - Федеральным агентством «Росводресурсы»; - Федеральной таможенной службой по Томской области. Заключены соглашения с администрациями муниципальных образований и сельских поселений. Кроме того, представители Управления Россельхознадзора входят в состав земельных комиссий при администрации Томской области, а также в состав рабочих групп по вопросам в сфере земельных отношений. В 2011 году только в этом направлении было проведено 45 совместных контрольно-надзорных мероприятий по вопросам соблюдения земельного законодательства в рамках заключенных соглашений.

50. За отчетный период проконтролированная площадь сельскохозяйственных земель составила 577, 445 тыс. га, с учетом прошлого года 1,130 млн. га, что составляет 32,5%. Установлено, что на территории Томской области не используется около 514 тыс. га сельскохозяйственных угодий, что составляет 37,5%, из которых зарастают древесно-кустарниковой растительностью 217 тыс. га. Проверками охвачено 1569 субъектов права. Выполнение плана контрольно-надзорной деятельности в области государ-ственного земельного контроля за отчетный период составляет 100%. Всего выявлено 1287 нарушений на общей площади – 9,255 тыс. га. Наибольшее количество нарушений выявлено по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ – 883 (68,6% от общего количества). Составлено 1170 протоколов об административных правонарушениях, что выше прошлого года, на 1,7%. По выявленным нарушениям: Вынесено постановлений по делу об административном правонарушении – 894, из них о прекращении дел об административных правонарушениях – 14 (1,5%). Привлечено к административной ответственности юридических лиц - 2, должностных лиц – 3, граждан – 1134. Наложено административных штрафов на сумму – 916,3 тысяч рублей. Взыскано административных штрафов на сумму – 862,5 тысяч рублей (94,1%). 370 административных дел, направлены на рассмотрение в мировые суды. Вынесено постановлений мировыми судьями – 196 о наложении административного наказания, прекращено дел об административном право-нарушении – 17. Количество земельных участков, по которым оформлен добровольный отказ правообладателей – 3763.