1.56k likes | 2.07k Views
ZASTOSOWANIE INFORMATYKI W ADMINISTRACJI. Wykład I. Dr Kamilla Kurczewska Katedra Prawa Wyższej Szkoły Informatyki i Zarządzania w Rzeszowie. PROGRAM ZAJĘĆ. WYKŁAD. DL. Historia idei informatyzacji usług publicznych -. Podstawowe pojęcia. Strategie informatyzacji.
E N D
ZASTOSOWANIE INFORMATYKI W ADMINISTRACJI Wykład I Dr Kamilla Kurczewska Katedra Prawa Wyższej Szkoły Informatyki i Zarządzania w Rzeszowie
PROGRAM ZAJĘĆ WYKŁAD DL Historia idei informatyzacji usług publicznych - Podstawowe pojęcia Strategie informatyzacji Informatyzacja poszczególnych typów usług publicznych Podmioty odpowiedzialne za informatyzację Podstawy prawne informatyzacji Plan Informatyzacji Państwa Projekty ponadsektorowe Projekty sektorowe Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
SPOŁECZEŃSTWO INFORMACYJNE DEFINICJA Społeczeństwo informacyjne społeczeństwo w którym znacząca część dochodu pochodzi z usług gromadzenia, przetwarzania i udostępniania informacji. Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
PODSTAWOWE POJĘCIA DEFINICJA e-government Zarządzanie państwem przy wykorzystaniu nowoczesnych technologii teleinformatycznych DEFINICJA e-demokracja Umożliwienie obywatelom uczestnictwa w podejmowaniu decyzji dotyczących zarządzania państwem w drodze demokracji bezpośredniej i pośredniej przy wykorzystaniu nowoczesnych technologii teleinformatycznych DEFINICJA e-administracja Zarządzanie usługami publicznymi świadczonymi na rzecz obywateli przy wykorzystaniu nowoczesnych technologii teleinformatycznych Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
PODMIOTY KORZYSTAJĄCE Z USŁUG PUBLICZNYCH • obywatele • (relacja G2C: Government to Citizen) • firmy • (relacja G2B: Government to Business) • jednostki administracji • (relacja G2G: Government to Government) Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
INFORMATYZACJA USŁUG PUBLICZNYCH DEFINICJA Informatyzacja usług publicznych: wdrażanie mechanizmów komunikacji elektronicznej pomiędzy organami administracji a obywatelami i umożliwienie tworzenia , przetwarzania i przesyłanie danych oraz składanie wiążących oświadczeń woli za pomocą środków teleinformatycznych Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
USŁUGI PUBLICZNE DEFINICJA Usługi publiczne Usługi świadczone przez organy administracji publicznej na rzecz obywateli i organizacji oraz umożliwiające wywiązywanie się przez obywateli z obowiązków wobec państwa Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
PODSTAWOWE USŁUGI PUBLICZNE Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
ETAPY INFORMATYZACJI I etap Informacja Udostępnianie informacji o usługach i sposobie ich świadczenia na stronach www / www.bip.gov.pl II etap Komunikacja jednostronna Możliwość pobierania danych (np. Formularzy) ze stron www urzedów / www.ms.gov.pl III etap Komunikacja dwustronna Możliwość wysyłania danych (np. Wypełnionych formularzy) za pomocą poczty elektronicznej / https://pojazd.um.warszawa.pl/ IV etap Transakcja Możliwość wysyłania danych (np. Wypełnionych formularzy) za pomocą poczty elektronicznej / http://eurzad.szczecin.pl/eurzad/chapter_51085.asp Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
MIERNIKI STOPNIA INFORMATYZACJI Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
ZASTOSOWANIE INFORMATYKI W ADMINISTRACJI Wykład II Dr Kamilla Kurczewska Katedra Prawa Wyższej Szkoły Informatyki i Zarządzania w Rzeszowie
STRATEGIA INFORMATYZACJI DEFINICJA Strategia informatyzacji jest wyborem obszarów, dla których - w istniejącychwarunkach społecznych, gospodarczych i politycznych – są przesłanki iwarunki do przeprowadzenia skutecznych projektów. Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
STRATEGIA INFORMATYZACJIRZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ – EPOLSKANA LATA 2004-2006 Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
PLAN DZIAŁAŃ NA RZECZ ROZWOJU ELEKTRONICZNEJ ADMINISTRACJI NA LATA 2005-2006 Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
STRATEGIA KIERUNKOWA INFORMATYZACJI POLSKI DO ROKU 2013 Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
PROPONOWANE KIERUNKI ROZWOJU SPOŁECZEŃSTWA INFORMACYJNEGO W POLSCE DO 2020 R. Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
ZASTOSOWANIE INFORMATYKI W ADMINISTRACJI Wykład III Dr Kamilla Kurczewska Katedra Prawa Wyższej Szkoły Informatyki i Zarządzania w Rzeszowie
INSTRUMENTY KOORDYNACJI I INTEGRACJI INFORMATYZACJI ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ Wyodrębnienie grupy zadań Powołanie jednostek organizacyjnych Stworzenie ram prawnych realizacji zadań Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
WYODRĘBNIENIE ZADAŃ Dział Informatyzacji • dział administracji rządowej o nazwie „informatyzacja” wyodrębniono w 2002 r. Dział ten obejmuje sprawy: • 1) infrastruktury informatycznej; • 2) technologii i technik informacyjnych; • 3) informatyzacji administracji rządowej i samorządowej; • 4) wspierania inwestycji w dziedzinie informatyki; • 5) edukacji informacyjnej; • 6) zastosowań informatyki w społeczeństwie informacyjnym,; • 7) realizacji zobowiązań międzynarodowych Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
POWOŁANIE JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji urząd administracji rządowej nadzorujący i kierujący głównymi organami administracyjno-porządkowymi. Za informatyzację administracji publicznej odpowiedzialny jest Departament Informatyzacji Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
PODSTAWY PRAWNE INFORMATYZACJI ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ ustawa z dnia 17 lutego 2005 o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz.U. nr 64 poz 565) 21 rozporządzeń wykonawczych do ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
ZAKRES PODMIOTOWY USTAWY organów administracji rządowej, organów kontroli państwowej i ochrony prawa, sądów, jednostek organizacyjnych prokuratury, a także jednostek samorządu terytorialnego i ich organów; jednostek budżetowych, zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych jednostek budżetowych; funduszy celowych; ZUS, KRUS, NFZ, ZOZ państwowych lub samorządowych osób prawnych utworzonych na podstawie odrębnych ustaw w celu realizacji zadań publicznych - zwanych dalej "podmiotami publicznymi". podmiot, któremu podmiot publiczny powierzył lub zlecił realizację zadania publicznego, jeżeli w związku z realizacją tego zadania istnieje obowiązek przekazywania informacji do lub od podmiotów niebędących organami administracji rządowej. Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
CELE USTAWY O INFORMATYZACJI ustalenie zasad interoperacyjności w zakresie wymiany informacji w formie elektronicznej uzyskanie jawności i neutralności technologicznej interfejsów systemów teleinfoatycznych Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
PODSTAWOWE ZADANIA USTAWY ustanawianie Planu Informatyzacji Państwa oraz projektów informatycznych o publicznym zastosowaniu, ustalanie minimalnych, gwarantujących otwartość standardów informatycznych, dostosowanie systemów teleinformatycznych używanych do realizacji zadań publicznych do minimalnych, gwarantujących otwartość standardów informatycznych, dostosowanie rejestrów publicznych i wymiany informacji w formie elektronicznej z podmiotami publicznymi do minimalnych, gwarantujących otwartość standardów informatycznych, kontrola projektów informatycznych o publicznym zastosowaniu, wymiana informacji drogą elektroniczną, w tym dokumentów elektronicznych, pomiędzy podmiotami publicznymi a podmiotami niebędącymi podmiotami publicznymi; ustalanie i publikacja specyfikacji rozwiązań stosowanych w oprogramowaniu umożliwiającym łączenie i wymianę informacji, Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
1 Cel ustawy – ustalenie zasad ustanawiania Planu Informatyzacji Państwa Cel - ustanawianie Planu Informatyzacji Państwa oraz projektów informatycznych o publicznym zastosowaniu Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
Plan informatyzacji państwa /def/ DEFINICJA Plan Informatyzacji Państwa jest instrumentem planowania i koordynowania informatyzacji działalności podmiotów publicznych w zakresie realizowanych przez te podmioty zadań publicznych, ustanowionym w drodze rozporządzenia Rady Ministrów na wniosek Ministra właściwego do spraw informatyzacji. Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
PLAN INFORMATYZACJI PAŃSTWA /podstawa prawna Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
Cele Planu Informatyzacji Państwa określenie organizacyjnych i technologicznych instrumentów rozwoju społeczeństwa informacyjnego koordynację realizowanych przez więcej niż jeden podmiot publiczny projektów informatycznych o publicznym zastosowaniu modernizację oraz łączenie systemów teleinformatycznych używanych do realizacji zadań publicznych zapewnienie warunków bezpieczeństwa i zgodności działania systemów teleinformatycznych używanych do realizacji zadań publicznych tworzenie warunków do rozwoju współpracy międzynarodowej w zakresie informatyzacji Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
Zawartość Planu Informatyzacji Państwa określenie priorytetów rozwoju systemów teleinformatycznych używanych do realizacji zadań publicznych /neutralność, jawność, racjonalizacja wydatków/ zestawienie oraz charakterystyka ponadsektorowych projektów informatycznych, szacunkowe koszty realizacji tych projektów /lista/ zestawienie oraz charakterystyka sektorowych projektów informatycznych, szacunkowe koszty realizacji tych projektów /lista/ Ustalenie programu działań w zakresie rozwoju społeczeństwa informacyjnego /lista zadań/ określenie zadań publicznych, które będą realizowane z wykorzystaniem drogi elektronicznej, oraz terminów rozpoczęcia ich realizacji /lista zadań/ Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
projekt informatyczny o publicznym zastosowaniu /def/ DEFINICJA projekt informatyczny o publicznym zastosowaniu - określony w dokumentacji zespół czynności organizacyjnych i technicznych mających na celu zbudowanie, rozbudowanie lub unowocześnienie systemu teleinformatycznego używanego do realizacji zadań publicznych, świadczenie usług dotyczących utrzymania tego systemu lub opracowanie procedur realizowania zadań publicznych drogą elektroniczną
Ponadsektorowy projekt informatyczny /def/ DEFINICJA Ponadsektorowy projekt informatycznyjest instrumentem informatyzacji podmiotów publicznych z więcej niż jednego działu administracji ustanowionym w drodze rozporządzenia Rady Ministrów na wniosek Ministra właściwego do spraw informatyzacji w celu realizacji planu informatyzacji państwa
PONADSEKTOROWE PROJEKTY INFORMATYCZNE harmonogam Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
Sektorowy projekt informatyczny /def/ DEFINICJA Sektorowy projekt informatycznyjest instrumentem informatyzacji podmiotów jednego działu administracji publicznej ustanowionym w drodze rozporządzenia przez Ministra właściwego do spraw działu administracji rządowej, którego dotyczy projekt w celu realizacji planu informatyzacji państwa
SEKTOROWE PROJEKTY INFORMATYCZNE – harmonogram Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
2 Cel ustawy – ustalenie standardów informatycznych Cel - ustalanie minimalnych, gwarantujących otwartość standardów informatycznych, wymagań dla systemów teleinformatycznych używanych do realizacji zadań publicznych oraz dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w formie elektronicznej z podmiotami publicznymi Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
Standardy informatyczne /def/ DEFINICJA minimalne wymagania dla systemów teleinformatycznych - zespół wymagań organizacyjnych i technicznych, których spełnienie przez system teleinformatyczny używany do realizacji zadań publicznych umożliwia wymianę danych z innymi systemami teleinformatycznymi używanymi do realizacji zadań publicznych oraz zapewnia dostęp do zasobów informacji udostępnianych za pomocą tych systemów Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
System teleinformatyczny/def/ DEFINICJA system teleinformatyczny - system teleinformatyczny w rozumieniu art. 2 pkt 3 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz.U. Nr 144, poz. 1204 oraz z 2004 r. Nr 96, poz. 959 i Nr 173, poz. 1808); tj - zespół współpracujących ze sobą urządzeń informatycznych i oprogramowania, zapewniający przetwarzanie i przechowywanie, a także wysyłanie i odbieranie danych poprzez sieci telekomunikacyjne za pomocą właściwego dla danego rodzaju sieci urządzenia końcowego /urządzenie telekomunikacyjne przeznaczone do podłączenia bezpośrednio lub pośrednio do zakończeń sieci - fizycznych punktów, w którym abonent otrzymuje dostęp do publicznej sieci telekomunikacyjnej Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
Rejestr publiczny /def/ DEFINICJA rejestr publiczny - rejestr, ewidencję, wykaz, listę, spis albo inną formę ewidencji, służące do realizacji zadań publicznych, prowadzone przez podmiot publiczny na podstawie odrębnych przepisów ustawowych Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
minimalne wymagania dla systemów teleinformatycznych /podstawa prawna/ Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
3 Cel ustawy – dostosowanie systemów teleinformatycznych Cel - dostosowanie systemów teleinformatycznych używanych do realizacji zadań publicznych do minimalnych, gwarantujących otwartość standardów informatycznych, wymagań dla systemów teleinformatycznych używanych do realizacji zadań publicznych Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
dostosowanie systemów teleinformatycznych/podstawa prawna/ Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
4 Cel ustawy – dostosowania rejestrów publicznych i wymiany informacji Cel - dostosowania rejestrów publicznych i wymiany informacji w formie elektronicznej z podmiotami publicznymi do minimalnych, gwarantujących otwartość standardów informatycznych, wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji z podmiotami publicznymi Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
dostosowania rejestrów publicznych i wymiany informacji /podstawa prawna/ Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
minimalne wymagania dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w formie elektronicznej /def/ DEFINICJA minimalne wymagania dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w formie elektronicznej - zespół cech informacyjnych, w tym identyfikatorów oraz odpowiadających im charakterystyk elementów strukturalnych przekazu informacji, takich jak zawartości pola danych, służących do zapewnienia spójności prowadzenia rejestrów publicznych oraz wymiany informacji w formie elektronicznej z podmiotami publicznymi Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
5 Cel ustawy – ustalenie zasad kontroli projektów informatycznych o publicznym zastosowaniu Cel - ustalenie zasad kontroli projektów informatycznych o publicznym zastosowaniu, systemów teleinformatycznych używanych do realizacji zadań publicznych, rejestrów publicznych i wymiany informacji w formie elektronicznej z podmiotami publicznymi Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie