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Diputación Provincial. Presupuestos 2014. PROCESO DE ELABORACIÓN. PRESUPUESTO 2014. ANALISIS DE PROGRAMAS Y ACTUACIONES CON RESPONSABLES DE DEPARTAMENTOS. SUGERENCIAS DE RESPONSABLES MUNICIPALES. PRESUPUESTO 2014. ENCUESTA ALCALDES SOBRE VALORACIÓN LÍNEAS DE AYUDA.
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Diputación Provincial Presupuestos 2014
PROCESO DE ELABORACIÓN PRESUPUESTO 2014 ANALISIS DE PROGRAMAS Y ACTUACIONES CON RESPONSABLES DE DEPARTAMENTOS SUGERENCIAS DE RESPONSABLES MUNICIPALES PRESUPUESTO 2014 ENCUESTA ALCALDES SOBRE VALORACIÓN LÍNEAS DE AYUDA REUNIONES COMARCALES SOBRE LÍNEAS DEL PRESUPUESTO
COMPARATIVA 2013 PRESUPUESTO 2014 +3,19% • 64 Millones de euros. • Crecimiento del 3,19%. • Casi 2 Millones MÁS que en 2013
PRESUPUESTO 2014 DISTRIBUCIÓN DEL GASTO EN ÁREA -30,83% es lo que BAJA la DEUDA 33,14% Es lo que SUBE PROMOCIÓN ECONÓMICA SERVICIOS SOCIALES , PLANES PROV. E IINFRAESTRUCTURAS suponen casi la MITAD del presupuesto Las que MÁS suben, PROMOCIÓN ECONÓMICA, CARRETERAS Y MEDIO AMBIENTE, CULTURA Y TURISMO.
RESUMEN DEL PRESUPUESTO PRESUPUESTO 2014 PRESUPUESTO 2014 OBJETIVOS SERVICIOS A LAS PERSONAS MÁS INVERSIÓN EN LOS MUNICIPIOS MÁS APOYO A LA GESTIÓN MUNICIPAL MÁS APOYO AL EMPLEO Y LA DINAMIZACIÓN ECONOMICA IMPULSO AL TURISMO, LA CULTURA Y EL DEPORTE
RESUMEN DEL PRESUPUESTO PRESUPUESTO 2014 SERVICIOS A LAS PERSONAS • Un presupuesto con un marcado carácter social, 16,4 millones de euros. Más de 25€ de cada 100 € presupuestados se destinan a los servicios sociales que crecen un 3%. • Se incrementan en 9 los convenios con entidades sin ánimo de lucro, hasta los 36, y se incrementa la dotación del Servicio de Ayuda a Domicilio un 2,77% hasta los 4,53 millones de €. • Se mantienen las convocatorias de ayudas, ampliando la dotación de algunas como las ayudas de emergencia (+47%) o la de centros socioculturales (+13,64%). • Se refuerzan otros servicios, como el de Bomberos, que incrementa su presupuesto un 18,5%, continuando con la renovación de material, vehículos y el plan de hidrantes
RESUMEN DEL PRESUPUESTO PRESUPUESTO 2014 MÁS INVERSIÓN EN LOS MUNICIPIOS Los capítulos de inversión pura suman 16,62 millones de euros, un 17,15% más que en 2013, hasta alcanzar el 25,95% del presupuesto de 2014. • El programa de inversión más importante siguen siendo Planes Provinciales, que crecen un 5,8% superando los 10 millones. Que además de la convocatoria incluyen actuaciones en Casas Cuartel, mobiliario urbano o una nueva partida para obras singulares que aborde problemas básicos, como el abastecimiento de agua o infraestructuras, dotada de 781.000 €. • También incluye una mayor dotación en carreteras, que junto con la conservación alcanza una inversión de 2,25 millones, el doble que el año anterior. • En medio ambiente que se triplica la inversión hasta los 650.000 €, con aumentos importantes en las obras de mejora del ciclo hidráulico (+61%), o en el programa de depuración en pequeños núcleos dotado con 300.000 €. • 300.000 € se dedican también al programa de mejoras en los CEAS que aumenta un 42%.
RESUMEN DEL PRESUPUESTO PRESUPUESTO 2014 MÁS APOYO A LA GESTIÓN MUNICIPAL • 3,8 millones de euros destinados a las áreas de apoyo más directo a la gestión municipal, como recaudación, informática o, asistencia a municipios, éste último con un incremento del 10,56%, por el refuerzo en personal para atender a las entidades locales menores. • Se dota una nueva partida de 35.000 € para la adaptación a las nuevas normativas de las Entidades Locales • Se mantienen las 30 convocatorias de ayudas para municipios del año pasado incrementando el presupuesto en aquellas más demandadas por los alcaldes y creando otras nuevas dirigidas al mantenimiento de guarderías, dotada con 90.000 €, o para la adecuación de consultorios médicos locales con 50.000 €.
RESUMEN DEL PRESUPUESTO PRESUPUESTO 2014 MÁS APOYO AL EMPLEO Y A LA DINAMIZACIÓN ECONÓMICA • Aumento del 33% en el área de promoción económica, que roza los 3 millones de euros, manteniendo las convocatorias de 2013 aumentando el presupuesto de algunas; • Un 45% más para las ayudas a la inversión dirigida a empresas hasta 776.000€ • Un 80% más para completar el plan de empleo de la Junta en los municipios, con el que el año pasado se atendió a 117 municipios. • Se mantienen las ayudas a la contratación en empresas, con 340.000 € y mejoras en polígonos 153.000 € • Se aumenta el presupuesto para las Becas Eurofom hasta los 74.500 €. (+26%) • Aumento de la inversión a través de los Planes Provinciales (ejecutadas en un 92% por empresas de la provincia) y otras obras, hasta los 16,62 millones de euros. • Además se crean nuevas líneas de ayudas a empresas para gastos de alquileres, asociaciones comercio, o asistencia a ferias comerciales con 97.000 € en total. • Aumento también de la partida de promoción comercial de alimentos de Palencia en un 34,49%
RESUMEN DEL PRESUPUESTO PRESUPUESTO 2014 IMPULSO AL TURISMO, LA CULTURA Y EL DEPORTE • El presupuesto contempla también un incremento de las partidas de cultura, turismo y deportes, que en conjunto suben un 9,6% superando los 6 millones de euros. • En temas culturales se incluyen partidas para actuaciones en el castillo de Monzón (100.000€), en los entornos del castillo de Fuentes de Valdepero (100.000€), se aumenta el presupuesto de las convocatorias (+35%), de los convenios y colaboraciones con 24 entidades (+13,3%), incluido el de obras con el Obispado y se aumenta la dotación de actividades culturales (+14%). • En materia de turismo se añade una nueva convocatoria para fiestas de interés turístico, se incrementa la cuantía para el programa de visita de templos (+6,4%) y se incluyen 100.000 € para inversión en infraestructuras en el Canal de Castilla. • En materia de deportes se incrementa su dotación un 5,11% superando el millón de euros, que permitirá además de desarrollar programas y convocatorias habituales, celebrar pruebas de carácter internacional en las especialidades de orientación o bicicleta de montaña.
LOS CAPÍTULOS. COMPARATIVA 2013 PRESUPUESTO 2014 Los que aumentan Los capítulos de las convocatorias de ayudas e inversiones Los que se reducen La Deuda Los que varían poco Personal y Gasto Corriente El presupuesto sube un 3,19% Suben MÁS los capítulos de INVERSIÓN y CONVOCATORIAS
LOS CAPÍTULOS. COMPARATIVA 2013 PRESUPUESTO 2014 En números redondos Los que aumentan 3,75 millones Los que se reducen -2,16 millones 0,39millones Los que varían poco Los que aumentan Los que se reducen Los que varían poco Los que recogen convocatorias de ayudas, convenios y acuerdos, capítulos 4 y 7. Las inversiones. Capítulo 6. También crece el dinero disponible para préstamos a Ayuntamientos. Capítulo 8. Los capítulos que recogen la deuda, tanto amortización como intereses que baja más del 33%. Capítulos 3 y 9. Los capítulos que recogen las partidas de personal y gasto corriente, así como el fondo de contingencia se mantienen estables o con un crecimiento mínimo del 1%. Capítulos 1, 2 y 5. • Subida global 1,98 millones
CAPÍTULO 1. PERSONAL PRESUPUESTO 2014 CAPITAL HUMANO 15,95 M, es el gasto de la Diputación para pagar a las 386 personas que la componen. Una plantilla ajustada. • Un gasto importante que supone el 24,91% del total. ¿En que se gasta? • El área de servicios sociales supone la mayor parte del gasto en personal, sólo los 73 trabajadores de la residencia de mayores suponen 2,5 M €. • A esto hay que añadir los 28 trabajadores de los CEAS, profesores de la Escuela de enfermería, etc. • También el personal de vías y obras que atienden más de 1.000 km de carreteras y los servicios técnicos, otros 80 trabajadores. • Otro grupo importante el que presta apoyo a la gestión municipal como Asistencia a Municipios, informática, el servicio de recaudación, etc. • En 2014 sube el 1% ¿Porqué? • Se incorpora el programa de técnicos de dinamización rural y el programa de formación dual. • Más personal en Asistencia a Municipios, para atender a las entidades locales menores. • Adaptación al Plan Bolonia en la Escuela de Enfermería. • Desde 2011 el capítulo ha bajado un 2,55%
CAPÍTULO 2. GASTO CORRIENTE PRESUPUESTO 2014 La prestación de los SERVICIOS 82% • Este capítulo supone el 25,12% del presupuesto, 16 Millones. ¿A que se destina este dinero? • Casi el 60% en servicios sociales, por ejemplo: • La atención a 98 enfermos mentales. • Laayuda a domicilio. 1.200 usuarios y 390 trabajadores. • La residencia de personas mayores, 625 usuarios de teleasistenciadomiciliaria o, los 452 grupos de animación comunitaria. Más de 500 actividades culturales, la promoción turística, el mantenimiento de “La Olmeda”, la Cueva de los “Franceses”, etc. Si añadimos también la aportación al Consorcio de Residuos ya tenemos el 82% de todo el gasto corriente. • En 2014 el capítulo crece un 1,4% ¿Porqué? • Programa de telecentros. • Más material para conservación de carreteras y extinción de incendios. • Sube la aportación al consorcio de residuos. • Más dinero para ayuda a domicilio. • La adaptación al Plan Bolonia de la Escuela de Enfermería. • No obstante, desde el inicio de legislatura ha descendido un 0,93%
PRESUPUESTO 2014 CAPÍTULOS 3 y 9. Gasto y pasivo financiero 13% era la parte del presupuesto que se destinaba al pago de la deuda en 2011 La DEUDA pública 7,59% es lo que se destinará en 2014 -45,16% Es la reducción del capitulo de deuda desde 2011 Esto permite disponer de 2,16 MILLONES MÁS que en 2013, 4 millones más que en 2011 sin aumentar el presupuesto -30,83% desde 2013
PRESUPUESTO 2014 CAPÍTULOS 4. Transferencias a entidades Las CONVOCATORIAS y los CONVENIOS El capítulo 4 recoge convenios o convocatorias que no están destinados a la realización de obras, además del gasto corriente para los ayuntamientos y la dotación de la Fundación Provincial de Deportes. En 2014 alcanza los 9,21M, lo que supone un incremento del 15% Además de 47 convocatorias por importe de 2,76M y 100 convenios y acuerdos con diversas entidades por importe de 1,32M, se incluyen aquí la financiación de programas muy importantes para los ayuntamientos, como es la compensación de gastos de Bomberos (400.000), CEAS (1.271.910), Programa Crecemos (344.580), Visita de Templos (50.000), Bibliobuses (167.000), aportación a la UNED (197.906) etc.
PRESUPUESTO 2014 CAPÍTULOS 6 y 7. Inversiones Las OBRAS 16,62 +17,15% 14,19 • Las inversiones crecen un 17,15% hasta los 16,62 millones, el 25,95% de todo el presupuesto. Además de la convocatoria de los planes provinciales con 7,25 Millones, y los planes extraordinarios, dotados con 300.000 € algunas de las inversiones previstas son las de la tabla adjunta