Desafíos OCDE para el RETC

1. Desafíos OCDE para el RETC Décima Quinta Reunión GNC 24 de Junio de 2010

2. Contenido • Recomendaciones • Consideraciones generales • Recursos OCDE disponibles • Desafíos

3. Recomendaciones

4. Recomendación del Consejo de la OCDE para la Implementación de RETC • 20 de febrero de 1996 – C(96)41/Final • Enmendada el 28 de mayo de 2003 – C(2003)87

5. Recomendaciones • Los países miembros adopten medidas apropiadas, para implementar y hacer disponible públicamente un sistema de registro de emisiones y transferencias de contaminantes, usando como base los principios y la información dispuesta por la OCDE en: “RETC, una herramienta para la política ambiental y el desarrollo sostenible. Manual Guía para los Gobiernos”.

6. Recomendaciones • Los países miembros en el establecimiento de sistemas RETC deberán tomar en cuenta el conjunto de principios que aparecen en el anexo de la presente recomendación, la cual es parte integrante.

7. Principios del Anexo: [1] Los sistemas RETC deben proporcionar datos para apoyar la identificación y evaluación de los posibles riesgos para los seres humanos y el medio ambiente, mediante la identificación de fuentes y cantidades potencialmente dañinas de emisiones y transferencias a todos los medios. [2] Los datos del RETC deben ser utilizados para promover la prevención de la contaminación en la fuente, por ejemplo, mediante el fomento de la implementación de tecnologías más limpias. Los gobiernos nacionales podrán utilizar los datos de los RETC, para evaluar el progreso de las políticas ambientales, y para determinar en qué medida las metas ambientales nacionales son o pueden ser alcanzadas. [3] En la elaboración del RETC, los gobiernos deben trabajar con los afectados y partes interesadas, para desarrollar un conjunto de metas y objetivos para el sistema y estimar los posibles beneficios y costos a los que reportan, gobierno y sociedad como un todo. [4] Los sistemas RETC deben incluir la cobertura de un número adecuado de sustancias, que pueden ser potencialmente dañinas para los seres humanos y el medio ambiente, que son emitidas y transferidas.

8. Anexo:Principios del Anexo:os del Anexo: • [5] Los sistemas RETC deben involucrar a los sectores público y privado, según proceda, e incluir los establecimientos que puedan emitir y transferir sustancias de interés, así como emisiones difusas, si procede. • [6] A fin de reducir la duplicación de los reportes, los sistemas RETC deberán integrarse en la medida de lo posible, con las fuentes de información existentes, tales como licencias o permisos de operación. • [7] Los mecanismos de reportes voluntarios y obligatorios deben proporcionar aportes al RETC, deben ser considerados con miras a cumplir de la mejor manera las metas y objetivos del sistema. • [8] Los alcances de cualquier RETC, deben tener en cuenta su contribución para cumplir los objetivos de la política medioambiental, por ejemplo, la inclusión de fuentes de emisiones difusas, debe ser determinada por las condiciones nacionales y la necesidad de tales datos. • [9] Los resultados del RETC deben ser accesibles a todos los afectados y partes interesadas, de forma oportuna y periódica.

9. Principios del Anexo: • [10] Cualquier sistema RETC debe permitir una evaluación periódica, y tener la flexibilidad de ser modificado por los afectados y partes interesadas, en respuesta a cambios en las necesidades. • [11] El manejo de datos y la capacidad de gestión del sistema, debe permitir la verificación de las entradas y salidas, y ser capaces de identificar la distribución geográfica de las emisiones y transferencias. • [12] Los sistemas RETC deben permitir en la medida de lo posible, la comparación y cooperación con otros sistemas RETC nacionales, y posibilitar la armonización con bases de datos internacionales similares. • [13] Un mecanismo de cumplimiento para satisfacer las metas y objetivos del RETC, deben ser acordados por los afectados y partes interesadas. • [14] Todo el proceso para establecer el sistema RETC, y su implementación y operación, debe ser transparente y objetivo.

10. Recomendaciones 3. Los países miembros deben considerar la posibilidad de compartir periódicamente los resultados de la implementación de estos sistemas entre si y con terceros países, con particular énfasis en el intercambio de datos de zonas limítrofes entre países vecinos.

11. Recomendaciones Futuras • Los países miembros en el establecimiento • del RETC, deben tener en cuenta los • siguientes elementos básicos del sistema: • Listado de sustancias químicas, grupos de sustancias químicas, y si corresponde, otras categorías pertinentes de todos los contaminantes emitidos y transferidos. • Reporte multimedio integrado de emisiones y transferencias (aire, agua y suelo). • Reportar los datos por fuente, donde las fuentes a reporte son definidas. • Presentación de informes en forma periódica, preferentemente de forma anual, y • Tener los datos disponibles al público.

12. Consideraciones generales

13. Clasificación de Fuentes (OCDE) FUENTES Areales Móviles Fuentes Fijas Fuentes Difusas Biogénicas Geogénicas

14. Estado de los RETC en el Mundo • 39 países cuentan con un RETC en operación. • Los 31 países OCDE cuentan con RETC o están desarrollándolos. (Nueva Zelandia no tiene un solo RETC. La razón de esta decisión es que bajo el Acto de Manejo de Recursos de Nueva Zelandia (RMA) 1991, toma la decisión que el manejo ambiental es responsabilidad de las16 autoridades regionales. Cada autoridad regional es responsable de ejecutar estándares ambientales nacionales y manejarlos independientemente, y de mantener la información sobre el estado de los recursos, incluyendo las emisiones de contaminantes. En tanto, Turquía ha terminado ya un proyecto piloto de RETC, lo que significa que dentro de los próximos años tendrá un sistema RETC). Fuente: OCDE, ENV/EPOC (2010)10

15. En Febrero de 2010 durante la 45th Reunión Conjunta del Comité de Sustancias Químicas y del Grupo de Trabajo Sustancias Químicas, Pesticidas y Biotecnología se revisó el borrador del reporte [ENV/JM(2010)13] EL Consejo: • Toma nota del documento C(2010) 71 que divulga sobre el progreso hecho por los países miembros, para ejecutar la implementación de los sistemas de Registros de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC); y • Acuerda que este es el reporte final de la implementación recomendada y por lo tanto no hay necesidad de otros reportes al Comité de Política Ambiental.

16. Recursos OCDE disponibles

17. www.prtr.net

18. http://www.oecd.org/topic/0,3373,en_2649_34411_1_1_1_1_37465,00.htmlhttp://www.oecd.org/topic/0,3373,en_2649_34411_1_1_1_1_37465,00.html

19. http://www.oecd.org/env_prtr_data/

20. http://www.oecd.org/env_prtr_rc/

21. Desafíos

22. Programa de Trabajo 2011 - 2012 • 1) Aumentar la comparabilidad de datos de los RETC. • 2) Interpretar, presentar y usar los datos de los RETC. • 3) Construir capacidades y guías RETC para revisar y comparar datos RETC con otras bases de datos internacionales disponibles, sinergias entre los datos del RETC con otros datos ambientales o socioeconómicos (ejemplo: tendencias económicas, población). • 4) Mejorar la comprensión de los beneficios específicos de la utilización de los residuos y contaminantes. • 5) Mejorar el trabajo para promover la aproximación de inventarios multimedios de los RETC y desarrollar guías acerca de cómo presentar los datos de los RETC a través de los medios de comunicación (prensa, radio, televisión, otros). • 6) Desarrollar un marco para el uso de los RETC en sustentabilidad (ejemplo; sustancias químicas verdes, evaluación del ciclo de vida de las sustancias químicas). • 7) Garantizar y asegurar el control de calidad de los datos de los RETC. • 8) Actualizar continuamente las técnicas de estimación para las distintas fuentes. Fuente: OCDE, ENV/JM/PRTR/M(2010)1

23. Emisiones a partir de la fase final de uso de productos • Sector Construcción y Edificios. • Sector Eléctrico y Equipamiento electrónico. • Muebles. • Plomo. • Nanoproductos. • Nonilfenoles y NonilfenolesEtoxila. • Bolsas y paquetes plásticos. • Pesticidas. • Farmacéuticos, Cuidado Personal y Productos de Limpieza. Fuente: OCDE, ENV/EPOC (2010)10

24. Reportar avances próxima reunión 2011 • 1) Guías existentes y herramientas para aplicación, uso y presentación de datos RETC. • 2) Información existente y técnicas para estimación de emisiones de fuentes difusas. • 3) Información existente y técnicas de estimación de emisiones fuentes puntuales. Fuente: OCDE, ENV/JM/PRTR/M(2010)1

25. GOGLE EARTH Archivos KML(Keyhole Markup Language )/KMZ (KML-Zipped)

26. Actualización PVC

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