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POLÍTICAS PÚBLICAS Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS. DR. ADM. JORGE BRAVO TORO Consultor y Docente en Gestión Pública. FUNCIONES PRIMORDIALES DEL ESTADO. DEBERES DEL ESTADO PERUANO. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL ESTADO. P.C. DE LA REPUBLICA. P. LEGISLATIVO. P. EJECUTIVO. P. JUDICIAL.
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POLÍTICAS PÚBLICAS Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS DR. ADM. JORGE BRAVO TORO Consultor y Docente en Gestión Pública
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL ESTADO P.C. DE LA REPUBLICA P. LEGISLATIVO P. EJECUTIVO P. JUDICIAL COMISIONES MINISTERIOS Corte Superior de Justicia ORGANISMOS AUTONOMOS GOBIERNOS REGIONALES JUZGADOS GOBIERNOS LOCALES (MUNICIPALILDADES)
LAS POLITICAS PÚBLICAS Es el conjunto de decisiones políticas que provienen del Estado, en sus diferentes sectores y niveles (nacional, regional y local). Son acciones estratégicamente seleccionadas que, por su carácter imperativo, tienen un ámbito de aplicación e influencia decisoria en el cambio social.
ÁMBITO DE LAS POLITICAS PÚBLICAS "La política pública está conformada por : la política social, la política de seguridad y la política económica.
NECESIDADES SOCIALES CONTEXTO Organizaciones Públicas y Privadas MISIÓN VISIÓN Activiades Activiades Activiades Finalidad Realidad Deseada OBJETIVOS POLÍTICAS PLANES Estrategias Organización Planes Presupuestos RECURSOS
POLÍTICAS PÚBLICAS Estructura y Ámbito
PRINCIPALES POLÍTICAS PÚBLICAS
Políticas de Gestión: Efectividad, Eficiencia y Economía de la Gestión Pública.
Eficacia/Eficiencia y Logro de Objetivos CIDE - PERU
Políticas de Ética en el Empleo Público REFERENCIA: LEY Nº 27815 – LEY DEL CODIGO DE ETICA DE LA FUNCION PUBLICA Y D.S. Nº 033-2005-PCM
ÉTICA Y FUNCIÓN PÚBLICA MORAL Conjunto de regulaciones que dirigen la conducta humana y que se inspira en valores pertinentes a la conducta, esto es en valores éticos. ÉTICA Refleja una perspectiva temporal de la sociedad sobre la conducta humana y de acuerdo a ciertos principios valorativos permiten calificar las acciones que efectúan las personas como buenas o malas EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA Los ciudadanos que ejercemos la Función Pública al servicio de la Nación, debemos tener una posición y un compromiso con el desarrollo del país, y fijar en tal razón los principios que deben orientar nuestra actuación.
Código de Ética de la Función Pública CODIGO DE ETICA Está constituido por los principios, deberes y prohibiciones éticas que rigen para los servidores públicos de las Entidades de la Administración Pública. FUNCION PUBLICA Es toda actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria realizada por una persona en nombre o al servicio de las entidades de la Administración Pública, en cualquiera de sus niveles jerárquicos. EMPLEADO PUBLICO Es todo funcionario o servidor de las Entidades de la Administración Pública en cualquiera de los niveles jerárquicos sea este nombrado, contratado, designado, de confianza o electo que desempeña actividades o funciones en nombre del servicio del Estado.
Principios Éticos del Servidor Público Respeto probidad eficiencia idoneidad veracidad Lealtad y obediencia Justicia y equidad Lealtad al estado de derecho
DEBERES ÉTICOS DEL SERVIDOR PÚBLICO Neutralidad Ejercicio adecuado Del cargo transparencia Uso adecuado de Los bienes del estado discreción responsabilidad
PROHIBICIONES ÉTICAS DEL SERVIDOR PÚBLICO Mantener Intereses de Conflicto Hacer mal uso de la Información privilegiada Realizar actividades de proselitismo político Presionar, amenazar y/o acosar Obtener ventajas indebidas
POLÍTICA DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN REFERENCIA: LEY Nº 27806 LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA, SU MODIFICATORIA LEY Nº 27927, SISTEMATIZADAS EN EL TUO APROBADO POR D.S. Nº 043-2003-PCM Y EL D.S. Nº 072-2003-PCM
Finalidad de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
OBLIGACIONES DEL FUNCIONARIO RESPONSABLE ENTREGAR LA INFORMACIÓN
RESPONSABILIDAD DEL FUNCIONARIO SERVIDOR POSEEDOR DE LA INFORMACIÓN
OBLIGACIONES DEL FUNCIONARIO RESPONSABLE DEL PORTAL DE TRANSPARENCIA
Procedimiento de Acceso a la Información • La solicitud de acceso a la información pública • deberá contener la siguiente información: • Nombres, apellidos completos, documento de identidad, domicilio y de ser el caso número de teléfono y/o correo electrónico. • De ser presentada en la Unidad de Recepción Documentaria, la solicitud deberá contener la firma del solicitante o huella digital. • Expresión concreta y precisa del pedido de información indicando de ser posible el área o dependencia, y/o nombre del funcionario que posee la información • La solicitud de acceso a la información pública puede ser • presentada a través del Portal de Transparencia de la Entidad o • de forma personal ante la Unidad de Recepción Documentnaria.
Políticas de Modernización del Estado REFERENCIA: LEY Nº 27658 LEY MARCO DE MODERNIZACION DE LA GESTION DEL ESTADO
OBJETIVO DEL PROCESO DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DEL ESTADO • Lograr un Estado (Gestión Pública):
EFECTOS • Menos burocracia y mejor presencia estatal en las zonas más pobres. • Presencia del Estado significa la existencia de una educación pública, medianamente buena. • Una razonable cobertura de salud. • Una policía que prevenga el delito. • Un Poder Judicial que resuelva los conflictos. • Construcción de carreteras- • Un uso racional de los recursos. • Implementación de servicios básicos. • Normatividad que promueva el desarrollo.
MODELO DE DESARROLLO CENTRALIZADOR MODELO DE DESARROLLO DESCENTRALIZADO Programas para Superar la pobreza y la inequidad Concentración Poblacional en pocas áreas urbanas 9 ciudades concentran más de 40% de la población del país Inversión descentralizada, Crecimiento y Competitividad Concentración de la Inversión y de la Producción 5 departamentos concentran 2/3 del PBI nacional Afianzamiento de la democracia Concentración del Poder Político 10 provincias concentran 52% de los electores DESAFÍOS DE LA GESTIÓN PÚBLICA REGIONAL Y LOCAL
PRINCIPALES ACCIONES DEL PROCESO DE MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
FORO DEL ACUERDO NACIONAL Objetivos del Estado
FORO DEL ACUERDO NACIONAL Políticas del Estado • DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO • Primera Política de Estado • Fortalecimiento del Régimen Democrático y del Estado de Derecho • Segunda Política de Estado • Democratización de la Vida Política y Fortalecimiento del Sistema de Partidos. • Tercera Política de Estado • Afirmación de la Identidad Nacional • Cuarta Política de Estado • Institucionalización del Diálogo y la Concertación • Quinta Política de Estado • Gobierno en Función de Objetivos con Planeamiento Estratégico, Prospectiva Nacional y Procedimientos Transparentes • Sexta Política de Estado • Política Exterior para la Paz, la Democracia el Desarrollo y la Integración • Sétima Política de Estado • Erradicación de la Violencia y Fortalecimiento del Civismo y de la Seguridad Ciudadana. • Octava Política de Estado • Descentralización Política, Económica y Administrativa para Propiciar el Desarrollo Integral, Armónico y Sostenido del Perú • Novena Política de Estado • Política de Seguridad Nacional
FORO DEL ACUERDO NACIONAL Políticas del Estado • EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL • Décima Política de Estado • Reducción de la Pobreza • Relación de Políticas de Estado • Décimo Primera Política de Estado • Promoción de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminación • Décimo Segunda Política de Estado • Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de Calidad y Promoción y Defensa de la Cultura y del Deporte • Décimo Tercera Política de Estado • Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social. • Décimo Cuarta Política de Estado • Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo • Décimo Quinta Política de Estado • Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutrición • Décimo Sexta Política de Estado • Fortalecimiento de la Familia, Protección y Promoción de la Niñez, la Adolescencia y la Juventud
FORO DEL ACUERDO NACIONAL Políticas del Estado • ESTADO EFICIENTE, TRANSPARENTE Y DESCENTRALIZADO • Vigésimo Cuarta Política de Estado • Afirmación de un Estado Eficiente y Transparente • Vigésimo Quinta Política de Estado • Cautela de la Institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su Servicio a la Democracia • Vigésimo Sexta Política de Estado • Promoción de la Ética y la Transparencia y Erradicación de la Corrupción, el Lavado de Dinero, la Evasión Tributaria y el Contrabando en Todas sus Formas • Vigésimo Sétima Política de Estado • Erradicación de la Producción, el Tráfico y el Consumo Ilegal de Drogas • Vigésimo Octava Política de Estado • Plena Vigencia de la Constitución y de los Derechos Humanos y Acceso a la Justicia e Independencia Judicial • Vigésimo Novena Política de Estado • Acceso a la Información, Libertad de Expresión y Libertad de Prensa
LÍNEAS BÁSICAS DE ACCIÓN DEL ESTADO PERUANO (Gestión 2006-2011) • Visión del País al 2011. • Ser un país más poderoso y más justo socialmente. • Líneas Básicas de Acción. • La descentralización, como gran reforma del Estado. • La austeridad que debe regir la conducta del estado. • Crecimiento del país. • Redistribución del crecimiento. • Fortalecimiento del Perú en el Mundo.
POLÍTICAS NACIONALES PARA LAS ENTIDADES DEL GOBIERNO NACIONAL D.S. N° 027-2007-PCM