Manager par le sens

1. Manager par le sens Vous avez dit « Valeurs ? Pour un moratoire du discours Jean René Brunetière, Ingénieur général des Ponts, eaux et forêts

2. Une prolifération de «valeurs» • Performance • Égalité • Engagement • Éthique • convivialité De quoi parlons-nous ? • performance, efficacité, • excellence, rapidité ; • accessibilité, proximité ; • adaptabilité, flexibilité ; • sécurité, • service rendu au public, • qualité du service rendu ; • continuité, fiabilité, • prévisibilité ; • efficience ; • égalité, • d'accès aux • emplois publics, • de traitement • impartialité, • neutralité, • objectivité ; • Mérite engagement dévouement disponibilité passion solidarité, altruisme loyauté sens de l’intérêt général sens du service leadership fierté confiance • intégrité, honnêteté, • probité, • désintéressement ; • responsabilité, • rendre des comptes, • transparence ; • réserve, discrétion ; • légalité ; • considération, • respect, • courtoisie • ouverture, • diversité, • dialogue ; • esprit républicain ; • humanisme ; • laïcité ; • liberté ; • respect du • bien commun.

3. Les valeurs du service public constituent-elles un corpus défini ?

4. Des énoncés non falsifiables (Popper) • Qui se dirait contre la probité ou contre l’efficacité? • Donc sans contenu engageant • Des antagonismes latents • Efficacité / égalité • Réserve / transparence • Loyauté / liberté Quelques propriétés des «valeurs»

5. Une lecture «entre les lignes» • Chacun met en avant « ses » valeurs préférées • Et faute d’être « contre » les valeurs antagonistes • Les passe sous silence • Ou les « dit moins » • Dont on sort grâce à la langue de bois et au double langage Quelques propriétés des «valeurs»

6. Dirigeants « Efficience » : « Souplesse » : Service minimum Corporatisme Identité « Liberté » ; Anarchie « Rendre compte » « Rigueur » : « Loyauté » : Privilèges Etc. Usagers Dégradation Fermeture « Continuité » privilèges Lib. de consc. Tête du client personnalisation irresponsabilité Arrogance Politisation Confort Etc. Des pratiques de décodage sauvage: • Fonctionnaires • Dégraissage • Précarité • Droit de grève • « égalité » • « Laïcité » • Arbitraire • « Initiative » • Flicage • Arrangement • Servilité • « sécurité » • Etc.

7. Les dirigeants : Efficience Loyauté Flexibilité Réserve Conformité Adaptation Aptitude Les dirigés : Service public Conscience Continuité Transparence Initiative Égalité Mérite Chaque groupe social se définit un système de valeurs plutôt conforme à ses intérêts: Valeurs et intérêts - Etc.

8. Les valeurs s’expriment dans des jugements • Du passé (règles préétablies) • Ou de l’avenir (préjugés) • Elles expriment des raisons de combattre • Leur affirmation est antagoniste • de la «résolution de problèmes» • de l’ambiguïté créatrice Valeurs et jugement

9. L’usager prend peu part au débat • sur les valeurs • ou du moins en termes de valeurs • Mais chacun le fait parler • Le politique au nom de sa légitimité • L’agent au nom de sa proximité • L’expert au nom de sa science • Le journaliste, etc. • Exemples • La sécurité des transports • La sécurité publique Des valeurs plus endogènes qu’exogènes

10. Les divergences de valeurs qui s’affirment • Politiques • Religieuses • Voire morales… • Sont des divergences légitimes • Et (à court terme) intangibles Des valeurs plurielles

11. Les règles encadrent l’action a priori • Le jugement évalue l’action a posteriori • Un débat sur les règles peut être utile • Ex : la probité au Canada • A distinguer des valeurs Les valeurs et les règles

12. Les comportements reflètent des valeurs • et engendrent les valeurs • Plus que les valeurs n’engendrent les comportements Comportements et valeurs

13. Alors, sur quoi fonder le management ?

14. Zéro bla bla ! • « le changement » • « la réforme » • « moderniser » • « Optimiser » • « volontariste » • « exemplaire » • « défis » • « L’égalité des territoires » • Etc. Le prêche inlassable des dirigeants

15. Notre matière première: les imaginaires des agents • « Je fais les plans de mes batailles avec les rêves de mes soldats endormis » (Napoléon 1er) • Chacun a • Son interprétation de la réalité • Sa vision du souhaitable • Ses utopies, ses désirs • sa conception des chemins à prendre Élaborer un sens

16. Chacun a ses biais de perception ancrés • idéologiques • affectifs • d’intérêt • Sur lesquels le discours a peu de prise • Les aborder coûte le « coût du symbolique » (M. Rocard) • Alors qu’une grande partie des antagonismes sont « solubles dans l’action » La matière première de nos agents: la réalité perçue

17. Un risque permanent d’enfermement bureaucratique • Modélisation du réel • Idées reçues • Vision stéréotypée • A casser par tous les modes de confrontation utiles • Contacts • Immersions • Travaux scientifiques • Contestation (le fou du roi) • Au prix d’un peu d’inconfort idéologique (« REAGIR », Grenelle, expérimentation, évaluation de politique publique, etc…) Revenir obstinément au réel

18. Organiser la confrontation au réel • Situer son action dans la réalité sociale • La place du service dans le jeu collectif • Sa contribution au bien commun • Avec des hypothèses de théorie d’action • Exemple du développement durable, de la sécurité • Digérer les mutations • Faire des deuils • Assumer les choix • Y consacrer de l’énergie Clarifier sa raison d’être

19. Construire des images du souhaitable en présence du réel • « que sommes-nous là pour faire ensemble ? » • La primauté de la vie sur l’abstraction • Confronter les « désirs d’avenir » • Facile pour les tâches opérationnelles (les sauveteurs…) • Demande élaboration pour les tâches de back office • Ne jouer du symbole qu’avec talent Fédérer les imaginaires

20. Que voulons-nous ? • Que voulons-nous faire ? • Que voulons-nous devenir ? • Trier des vraies priorités dans le « tout est prioritaire » • Selon « l’esprit des lois » • Selon la réalité locale • Souvent à bas bruit • « Couvrir » les « non priorités » • S’il le faut, donner le change… Une vision partagée

21. Au moment de proposer aux élèves • un précepte, une maxime quelconque, • demandez-vous s’il se trouve à votre • connaissance un seul honnête homme • qui puisse être froissé de ce que vous allez dire. • Demandez-vous si un père de famille, • je dis un seul, présent à votre classe • et vous écoutant, pourrait de bonne foi refuser • son assentiment à ce qu’il vous entendrait dire. • Si oui, abstenez-vous de le dire ; • sinon, parlez hardiment • car ce que vous allez communiquer à l’enfant, • ce n’est pas votre propre sagesse ; • c’est la sagesse du genre humain, • c’est une de ces idées d’ordre universel • que plusieurs siècles de civilisation ont fait • entrer dans le patrimoine de l’humanité. • Jules Ferry • Ne pas toucher aux systèmes de valeurs des collaborateurs • Non modifiables • Porteurs d’énergie • Cf la « lettre aux instituteurs » • Autour d’un « projet de service » partagé • Ou équivalent… • Centré sur l’action • Laissant de côté le « symbolique » Fondre les désirs ses collaborateurs dans un projet

22. Ouvrir les champs d’initiative • Ouvrir et gérer un droit à l’erreur • Gérer les transgressions du «travail réel» • Enraciner la confiance dans les comportements • La considération • La cohérence au quotidien • L’écoute Mobiliser les énergies

23. …alors, les comportements auront engendré des valeurs partagées • On pourra parler • de performance • d’efficacité • Et, se retournant sur son parcours, • On pourra peut-être alors y discerner des « valeurs » partagées. Alors… …et seulement alors…