El Medio Ambiente. Cambio Climático

1. Mesa redonda El Medio Ambiente.Cambio Climático Cristina Rivero 17 de mayo 2006

2. Miembros Asociados: Compañías que desarrollan actividades relacionadas con la Generación, Distribución y Comercialización de Electricidad • GENERACION 78% • DISTRIBUCION 98% • COMERCIALIZACION 87%

3. 1er PERÍODO DE COMPROMISO DEL PROTOCOLO DE KIOTO. EL CASO ESPAÑOL…UN IMPORTANTE RETO • Condicionantes: • Proceso de convergencia económica con Europa. • Aumento de la población. • Hidraulicidad.

4. Evolución del nivel de llenado de embalses a 31/12 de cada año (%) Producción térmica por tipo de central1997 - 2005 12.595 MW CCGT 2005 9.866 MW eólica

5. Seguimiento, Notificación Verificación Autoridades Permisos Planes Nacionales de Asignación 2005 - 2007 2008 - 2012... Registro Aspectos Legales COMERCIO EUROPEO DE DERECHOS DE EMISIÓN DE GEIPrincipal medida del Programa Europeo de Cambio Climático

6. Autoridades Permisos • Permiso de emisión de GEI: • Nombre y dirección del titular • descripción de las actividades y emisiones de la instalación • requisitos de seguimiento (metodología y frecuencia) • requisitos de notificación • obligación de entregar derechos de emisión equivalentes a las emisiones totales de la instalación verificadas. • La Autoridad Competente Designación de una o varias autoridades encargadas del funcionamiento del esquema. Tareas: PNA, permisos, seguimiento y control, registro, presentación de información y datos, información pública, etc…

7. Planes Nacionales de Asignación 2005 - 2007 2008 - 2012... 11.500 instalaciones aprox. 45% emisiones UE 6.572,4 Mt CO2 asignadas 2005-2007 PLAN NACIONAL ASIGNACIÓN ESPAÑA 25 Planes Nacionales Asignación Directrices COM Consulta Pública Asignación media 2005-07: 171,206 Millones t +3,358 t de Reserva

8. Seguimiento Notificación Verificación • Directrices de seguimiento y notificación: mediciones y sistemas de reporte obligatorios para los EE.MM. • Informes de emisiones presentados anualmente (31 marzo) por los operadores. • Cuerpo de verificadores de GEI específicos para el esquema. • Informes anuales determinantes para evaluar el estado de cumplimiento de los operadores. 15 mayo: UE publica los datos verificados del año 2005

9. Entrega y cancelación de derechos. Registros EE.MM. Transacciones. Estado de cumplimiento de las instalaciones CTL (Community Transaction Log) http://europa.eu.int/comm/environment/ets Registro

10. Aspectos Legales • Desarrollo normativo. Transposición de la norma comunitaria a los EE.MM. y adaptación a nivel nacional o creación de nueva legislación necesaria para el funcionamiento del esquema. • Definición de la naturaleza legal de los derechos de emisión. • Régimen fiscal. • Contabilidad de derechos en las cuentas de las empresas. • Naturaleza y régimen aplicable a los distintos tipos de transacciones. • Régimen sancionador: 40 - 100 €/t

11. UN AÑO DE FUNCIONAMIENTO Principal referente del mercado internacional de carbono. Totalmente operativo (algunos retrasos, revisar) Mayor esfuerzo de reducción asignado al sector eléctrico. Precios del CO2 mayores de lo esperado.

12. Datos actualizados a 10 de mayo 2006 30,50 €/t 2005 Media anual18,05 €/t 10,77 €/t Fuente: PointCarbon EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS DE LOS DERECHOS DE CO2

13. respuestas Fuente: McKinsey Review INCLUSIÓN DEL PRECIO DE LOS DERECHOS EN LA OPERACIÓN DIARIA A FUTURO Si No La variable “precio del CO2” está totalmente asumida por la industria

14. Energía MDL Cambio Climático Desarrollo Sostenible EL MECANISMO PARA UN DESARROLLO LIMPIO: UNA HERRAMIENTA ÚNICA El MDL puede ser una poderosa herramienta que aúna los objetivos relativos a energía, cambio climático y desarrollo sostenible. • Pieza clave en: • la entrada en vigor del Protocolo de Kioto, • las negociaciones sobre futuro (post 2012), • el cumplimiento de los compromisos de la UE, • el cumplimiento de las obligaciones de las empresas europeas, • el desarrollo de los mercados de carbono; • Necesita desarrollar todo su potencial. Amplio campo para la cooperación América Latina - Europa

15. Fuente: Comisión Europea DEMANDA GUBERNAMENTAL DE CRÉDITOS EN LA UE ESPAÑA 100,00 Casi 520 Millones toneladas de CO2eq. (2008-2012) Recursos asignados hasta la fecha: 2.7 billones de euros

16. EN MAS DE 60 PAÍSES PRESENCIA INTERNACIONAL EMPRESAS DE UNESA

17. TOTAL PROYECTOS MDL Latinoamérica Asia y Pacífico Otra Europa África sub-sahariana Norte África y Oriente Medio PROYECTOS MDL EN EL MUNDO

18. Latinoamérica Asia y Pacífico Otra Europa África sub-sahariana Norte África y Oriente Medio RCEs PROCEDENTES DE PROYECTOS MDLEN EL MUNDO TOTAL kRCEs PROCEDENTES DE PROYECTOS MDL

19. TECNOLOGÍAS Y RCEs ANUALES EN LATINOAMÉRICA

20. ALGUNAS INICIATIVAS EN QUE PARTICIPA UNESA En España Programa piloto para el uso de mecanismos de Kioto: • Facilitar el cumplimiento de España de los objetivos de Kioto. • Grupo de trabajo permanente empresas-administración-asociaciones. Comité de seguimiento de los MoU firmados por España en el marco del MDL: • Intercambio de información sobre MDL y AC. • Promoción de la transferencia de tecnología de reducción de emisiones. • Aumentar la cooperación técnica para la mejora de capacidades en países anfitriones. Red Iberoamericana de Oficinas de Cambio Climático (RIOCC) con participación de la industria.

21. En la UE,Programa Synergy parte del programa “Energy Framework Programme 1998-2002” de la Comisión. • Último lote de proyectos 2003 a 2005 dedicados al MDL: • Mejorar el conocimiento del mecanismo en países terceros. • Mejorar las capacidades de las autoridades locales de países terceros. • Editar guías y documentos orientados a apoyar la preparación de propuestas de proyectos. • Identificar potenciales proyectos MDL. • Facilitar la cooperación y contactos entre la industria europea y las autoridades de Terceros Países relacionadas con el sector energético.

22. Proyectos: Africa Sub- Sahariana, América Latina,China, India, Mediterráneo, Países del Golfo. Reunión final de todos los coordinadores: recomendaciones a la Comisión Europea. DG medio ambiente las presentó en un evento paralelo en la COP 11, Montreal Diciembre 2005. Asegurar la difusión de los resultados deforma útil para la industria, gobiernos, instituciones y para las negociaciones internacionales Objetivos proyecto América Latina • Contribuir a la implantación y el desarrollo de proyectos MDL entre países europeos y latinoamericanos. • Reforzar las relaciones y plantear alternativas e iniciativas conjuntas. • Analizar los aspectos técnicos y económicos y los nuevos riesgos que enfrentan las empresas en el mercado internacional de carbono. • Dar apoyo a la Comisión Europea.

23. Coordinación: Asociación Española de la Industria Eléctrica (UNESA),España. • Participantes: • Universidad Politécnica de Madrid (UPM), España. • Fraunhofer Institut für Systems Techniks und Innovation Forschung (FgH-ISI), Alemania. • Instituto Mexicano del Petróleo (IMP), México. • Instituto de Investigaciones Eléctricas (IIE), México. • Universidad Autónoma de México (UNAM), México. • Comisión de Integración Energética Regional (CIER) • Organización Latinoamericana de Energía (OLADE)

24. Primera fase Elaboración de la GuíaLatinoamericana del MDL Segunda fase 4 Seminarios: México DF, Medellín, Buenos Aires y Madrid (2005) Autoridades Nacionales Designadas para el MDL de 12 países: Argentina Bolivia Brasil Colombia Chile Ecuador México Nicaragua Paraguay Perú Uruguay Venezuela Agentes del Mercado de Carbono Entidades relacionadas con el MDL:Junta Ejecutiva / EOD

25. Conclusiones Synergy LAC I Autoridades Nacionales Designadas:Actores esenciales: • Alto nivel de conocimiento y compromiso con el MDL. • Existen metodologías, procedimientos y herramientas adaptadas. • Principal problema: falta de recursos; permanencia y estabilidad tanto del personal como de la institución en sí misma. Intercambio de información:Fundamental, acercar compradores y vendedores. Asimetrías sobre las posibilidades y expectativas del MDL. Es necesario consolidar una visión más realista. • Tipos de proyectos:En general, las carteras de proyectos en LAC se centran en proyectos energéticos; las reglas actuales favorecen otras tipologías con menor inversión y mayor cantidad de RCEs.

26. Conclusiones Synergy LAC II Dificultades y retos: • Financiación: Es necesaria una mayor presencia y participación de las entidades financieras que desarrollen productos adaptados al mecanismo. • EODs: Es necesario aumentar su presencia en la región: más del 50% de los proyectos-metodologías rechazados lo son por mala formulación. • Riesgo: El precio de las RCEs es muy dependiente de la etapa del proceso de aprobación en que se encuentre el proyecto. • Madurez del mercado: Aún no suficiente. Diferentes expectativas, múltiples agentes. • Reto:Integrar el cambio climático en la planificación energética.

27. Reflexiones finales • Son necesarias señales claras sobre la continuidad del MDL y la definición de la situación post- 2012 (señal positiva en COP 11) • En los próximos años se tomarán importantes decisiones sobre inversiones energéticas tanto en LAC como en la UE limitadas hasta 2030 a las tecnologías actuales. • Las opciones disponibles para inversiones futuras dependen de las decisiones y los esfuerzos que dediquemos hoy al desarrollo tecnológico e I+D. • Los objetivos relacionados con la energía, el cambio climático y el desarrollo sostenible están intrínsecamente ligados y deben responder a una reflexión conjunta :papel del MDL • Puntos clave: Objetivos realistas y a largo plazo / amplia participación / incentivos reales para las inversiones que reduzcan GEI (MDL?)