Potírání obchodování s lidmi za účelem pracovního vykořisťování

1. Potírání obchodování s lidmi za účelem pracovního vykořisťování Mgr. Šárka Möstlová Odbor bezpečnostní politiky Ministerstvo vnitra ČR 5.11. 2013, (NE)bezpečná práce — od prekérní práce po nucenou kriminalitu

2. Předseda Ministr vnitra Výkonný místopředseda NMV pro vnitřní bezpečnost sekretariát odbor bezpečnostní politiky Stálí členové MV, PČR, MS, NSZ, IKSP, MZV, MŠMT, MPSV, MZ, rady vlády…, La Strada, Charita, Diakonie, IOM,… Odbor bezpečnostní politiky MV • Ministr vnitra – národní koordinátor boje proti obchodování s lidmi v ČR • Odbor bezpečnostní politiky • -sekretariát mezirezortní koordinační skupiny pro oblast boje proti obchodování s lidmi • -národní zpravodaj • (monitoring, zprávy) • -spolupráce (NREM) • -národní strategie

3. OSL pracovní vykořisťování • Problematické aspekty: • subtilní formy donucení • semilegální aktivity pachatelů • sofistikovaněji páchaná trestná činnost • agenturní zaměstnávání, nepřehlednost vazeb • oběť a její vnímání situace • OČTŘ a další aktéři a jejich vnímání měnících se podob OSL/trendů • samotná hranice OSL vs. jiné porušení předpisů • složitá konstrukce skutkové podstaty TČ OSL

4. Discovering Trafficking • dlouhodobě zejména obtíže spojené s pojmy „…nucená práce a jiné formy vykořisťování“ • La Strada, OBP a Justiční akademie – spolupráce na tříletém projektu „DiscoveringTraffickingforthePurposeofForcedLabor and LaborExploitation”, hrazen z prostředků Evropské komise, DG Justice, Freedom and Security, Program Preventionof and FightAgainstCrime. • cíl: • napomoci definovat prostřednictvím trestních řízení obsah jednání, které spadá pod skutkovou podstatu TČ OSL za účelem pracovního vykořisťování dle ustanovení § 168 TZ • zvýšení počtu obchodovaných osob, kterým bude umožněn přístup k právní pomoci (právní zastupování v průběhu trestního řízení, případně občansko-právního řízení za účelem uplatnění náhrady škody) • zapojení partnerů na úrovni EU – národní zpravodajové - sběr vybraných rozsudků v této oblasti • ve spolupráci s JA plánována realizace řady vzdělávacích akcí

5. Analýza rozsudků • sběr rozsudků • mezinárodní workshop (květen 2011) • komparativní analýza evropských rozsudků v oblasti obchodování s lidmi za účelem pracovního vykořisťování (listopad 2013) - analyzováno bylo 26 případů z 9 evropských zemí (včetně ČR) • Jakými otázkami se analýza zejména zabývala? • Aplikace pojmů nucená práce a jiné formy vykořisťování. • Co je obchodování s lidmi? Je obchodování s lidmi pouze trojstranný vztah (obchodník- vykořisťovatel - oběť) nebo může být chápan i jako vztah dvojstranný (vykořisťovatel - oběť)? • Jak je vykládán pojem pracovní vykořisťování (nucené práce, jiné formy vykořisťování atd.)? • Inspirace v zahraničí, nizozemský rozsudek: praktiky podobné otroctví.

6. Oběť OBCHODNÍK (prodávající) Trestně odpovědný za trestný čin obchodování s lidmi. VYKOŘISŤOVATEL (kupující) Trestně odpovědný za jednání, které spočívá v samotném vykořisťování osoby - TČ útisku, vydírání nebo zbavení osobní svobody atd.

7. OBĚŤ OBCHODNÍK je zároveň VYKOŘISŤOVATELEM obchodované osoby - není však uživatelem její pracovní síly - fakticky funguje jako pracovní agentura. Trestně odpovědný za trestný čin obchodování s lidmi. UŽIVATEL PRACOVNÍ SÍLY - užívá pracovní sílu obchodované osoby na základě smlouvy o dílo. Není si vědom své účasti na procesu obchodování s lidmi. Pokud neporušuje jiné právní normy není jeho jednání trestné.

8. špatné pracovní • podmínky; ekonomické vykořisťování • závislost • nesvoboda praktiky podobné otroctví

9. Děkuji za pozornost!Mgr. Šárka Möstlovásarka.mostlova@mvcr.cz974 832 284Mgr. Michal Šmídmichal.smid@mvcr.cz974 832 748