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EXTINCIÓN EFECTOS LICENCIAS. Renuncia Revisión Caducidad Revocación. RENUNCIA LICENCIAS. Licencias: derechos de carácter renunciable Sobre derechos propios, sin perjuicio de tercero De forma expresa, clara y terminante No renunciable licencia demolición. REVISIÓN LICENCIAS.
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EXTINCIÓN EFECTOS LICENCIAS • Renuncia • Revisión • Caducidad • Revocación
RENUNCIA LICENCIAS • Licencias: derechos de carácter renunciable • Sobre derechos propios, sin perjuicio de tercero • De forma expresa, clara y terminante • No renunciable licencia demolición
REVISIÓN LICENCIAS • Licencia otorgada en contradicción con planeamiento • Nulidad o anulabilidad • No revocación • Licencia obras en construcción infracción urbanística manifiesta y grave (212.1) • Suspensión + revisión • Licencia obras terminadas contrarias al ordenamiento jurídico (212.2) • Constituya o no infracción urbanística grave o muy grave
SUSPENSIÓN LICENCIAS EN CONSTRUCCIÓN • Supuesto de hecho: • Obras en ejecución • Constituyan infracción urbanística grave o muy grave • Cualquiera que sea fecha otorgamiento licencia • Procedimiento: • Acuerdo suspensión efcctos licencia por Alcalde • Paralización inmediata obras • Traslado directo acto suspendido al órgano jurisdiccional • Plazo máximo de 10 días desde suspensión • Plazo de caducidad (no interrrupción) • La falta de remisión a jurisdicción conlleva necesariamente quede sin efecto suspensión y paralización • No válida presentación oficinas de correos
PROCEDIMIENTO JURISDICCIONAL SUSPENSIÓN EFECTOS LICENCIAS (127 LJCA) • Remisión acuerdo suspensión órgano jurisdiccional • Juzgado contencioso (presupuesto < 250 mill. ptas; 8, c LJCA) • Tribunal Superior de Justicia (> 250 mill. ptas) • Requerimiento corporación remisión para que en plazo 10 días: • Remisión expediente administrativo • Alegaciones defensa suspensión • Notificación a cuantas personas interés legítimo • Puesta de manifiesto expediente • Celebración de vista (o alegaciones escritas): 10 días desde expediente • Sentencia que anule o confirme el acto
INFRACCIONES EN GALICIA • Graves • Incumplimiento parcelaciones, aprovechamiento urbanístico, uso del suelo, altura y número de plantas, superficie y volumen máximo edificables, emplazamiento edificaciones, distancias mínimas separación a lindes y otros elementos y ocupación permitida superficie parcela o habitabilidad vivienda • Incumplimiento condiciones uso y edificación suelo rústico y suelo núcleo rural • Incumplimiento orden corte suministro servicios • Incumplimiento régimen fuera ordenación • Incumplimiento deberes urbanización y edificación en plazos previstos
INFRACCIONES EN GALICIA • Muy graves • Incumplimiento uso y edificación terrenos zonsa verdes, espacios libres, dotaciones o equipamientos públicos • Obras y actividades en suelo rústico prohibidas y parcelaciones urbanísticas • Realización obras urbanización sin previa aprobación planeamiento y proyecto urbanización
REVISION LICENCIAS OBRA TERMINADA (i) • Licencia nula (arts. 62 y 102 LRJAP) • Iniciativa “en cualquier momento” • Previo dictamen favorable Consejo consultivo (?) • Procedimiento administrativo declaración nulidad • Posible previsión de indemnizaciones correspondientes • Efectos desestimatorios (3 meses) • Limites: ejercicio contrario equidad, buena fe, derechos de los particulares o leyes (art. 106 LRJAP) • Licencia anulable (arts. 63 y 103 LRJAP) • Plazo: 4 años desde que se dicto licencia • Previa declaración de lesividad administrativa • Posterior impugnación ante jurisdicción contenciosaMuy graves
REVISION LICENCIAS OBRA TERMINADA (ii) • Licencia nula de pleno derecho (213.2) • Infracción zonificación o uso urbanístico zonas verdes • Espacios libres • Dotaciones o equipamientos públicos • Interposición recurso contencioso revisión inscribible en Registro Propiedad (67 RHU) • No subrogación autonómica en potestad de revisión (213.2 y STC 1171999) • Impugnación licencia por otras administraciones públicas (art. 65 LBRL)
EFECTOS DE LA REVISIÓN DE OFICIO • Acuerdo de demolición • Apertura expediente sancionador (212.3) • Ejercicio acción responsabilidad patrimonial • Efectos penales: art. 320 CP
CADUCIDAD LICENCIAS • Acto otorgamiento licencia: plazos iniciación, finalidad e interrupción obras • Plazos supletorios (197.1) • Plazo iniciación: no > seis meses • Plazo terminación: no > tres años (desde otorgamiento) • Plazo interrupción: no > seis meses • Límites prórroga: • Una única vez • Un nuevo plazo no superior al inicialmente acordado • Solicitud previa antes conclusión plazos • Licencia conforme ordenación urbanística • Procedimiento caducidad • Previa audiencia interesado • Caducidad automática: 3 años desde otorgamiento licencia sin inicio obras (necesidad de nueva licencia)
CRITERIOS APLICACIÓN CADUCIDAD • Interpretación restrictiva • Aplicación con flexibilidad, moderación y restricción • Inexistencia caducidad • Existencia problemas del terrenos en el que se asienta construcción • Mala ejecución obras declarada judicialmente • Falta acreditación por Ayuntamiento plazo caducidad • Suspensión provocada por interdicto obra nueva
CRITERIOS APLICACIÓN CADUCIDAD • Supuesto de hecho: • Acto válido (no ineficaz) • Distinción revisión • Aplicación art. 16 RSCL • Modalidades • Cuando desaparezcan las circunstancias que motivaron su otorgamiento • Cuando sobrevengan circunstancias que, de haber existido, habrían justificado su denegación • Adopción de nuevos criterios de apreciación • Indemnizable