Verzorgingsgebied

1. Twentse afvalestafetteAfvalinzameling en –scheiding, samen halen we er meer uit29 maart 2012Henk Knip, directeurCirculus/Berkel Milieu

2. BronckhorstBrummenDoesburg LochemZutphen 150.000 inwoners Apeldoorn Deventer Epe 285.000 inwoners Totaal 435.000 inwoners Verzorgingsgebied Lessen uit de praktijk

3. 100% overheidsvennootschappen Uitsluitendgemeentenalsaandeelhoudersénopdrachtgevers Advies, communicatie afvalinzameling- en verwijdering, beheer openbare ruimte,gladheidsbestrijding, ongediertebestrijding IntroductieCirculus BV en Berkel Milieu NV Lessen uit de praktijk

4. Drie hoofddoelstellingen • Transitie afval naar grondstof; 10 kilo per inwoner per jaar in 2030 • Kringlopen sluiten dichter bij huis • Versterken regionale sociaal economische structuur met bijzondere aandachtvoor mensen met een zekere afstandtot de arbeidsmarkt Lessen uit de praktijk

5. Resultaten (1) Lessen uit de praktijk

6. Resultaten (2) Lessen uit de praktijk

7. Hoeveelheid restafval en GHAper inwoner per jaar per gemeente kilogram Lessen uit de praktijk

8. Diftar lessen uit de praktijk • Diftar is fiscaal instrument • Hoe werkt het • Welke implementatie aanpak werkt • 7 mythes Lessen uit de praktijk

9. Diftar (differentiatie tarieven) is: Fiscaal beleidsinstrument dat onder voorwaarden bijdraagt aan doelstellingen van het afvalbeleid. Lessen uit de praktijk

10. Wat verandert er ? • Van volledig generieke (vaste) heffing naar gedeeltelijk (variabele)heffing • Resultaat voor burger: minder afval = minder heffing Lessen uit de praktijk

11. hoogte afhankelijk van gedrag afzonderlijk huishouden Alles collectief vast besparing variabel variabel variabel variabel Afvalstoffenheffing vast vast vast vast Inzicht geven in directe gevolgen van gedrag Heffing voor een deel variabel Lessen uit de praktijk

12. Lessen over aanpak en planning Voldoende mogelijkheden om afval te scheiden (flankerend beleid) en daarop gerichte communicatie Inzamel/aanbied voorzieningen te identificeren en autoriseren. Lessen uit de praktijk 12

13. Scheidings mogelijkheden • Deelstromen: gft, kunststof, papier, glas? • Grofvuil beleid? • Kringloop op niveau ? • Milieustraat ? • Communicatie op orde? Lessen uit de praktijk

14. Gefaseerde aanpak Voorbereiding Implementatie Beheer Verbeteren scheidings infrastructuur diftartraject Verbeteren rechtmatigheid Fase 2 Fase 1 Doelrealisatie? Doelrealisatie? Doelformulering Beleidskader Afvalplan Lessen uit de praktijk 14

15. Mythe 1 • Het wordt voor iedereen goedkoper Lessen uit de praktijk

16. Apeldoorn na eerste fiscale jaar met diftar:78% een lagere en22% een hogere heffingGemiddeld € 28, minder als gevolg van gedrag! Lessen uit de praktijk

17. Mythe 2 Diftar is in strijd met producentenverantwoordelijkheid Lessen uit de praktijk

18. Diftar ondersteunt gewenste keuze burger Lessen uit de praktijk

19. Mythe 3 Diftar geeft veel extra zwerfvuil en illegale stort Lessen uit de praktijk

20. Monitoren, toezicht en handhaving • Nulmeting • Lik op stuk beleid • Publiciteit • Communicatie • Feit en perceptie onderscheiden Lessen uit de praktijk

21. Top 5 klachten over afval bij buitenlijn Apeldoorn Diftar fiscaal per 1-1-2004 Lessen uit de praktijk

22. Mythe 4 Volume frequentie is minder eerlijk dan wegen Lessen uit de praktijk

23. Vijfdiftarsystemen • Volume frequentie • Afrekening op basis van het gekozen volume container en het aantal keren dat de container is aangeboden. • Volume • Afrekening op basis van het gekozen volume. • Dure afvalzak • In de aanschafprijs zijn de kosten voor verwerking van de zak inbegrepen. • Gewicht • Afrekening op basis van het gewicht van de aangeboden hoeveelheid afval. • Gewicht Frequentie • Afrekening op basis van het gewicht van de aangeboden hoeveelheid afval en en het aantal keren dat de container is aangeboden. Lessen uit de praktijk

24. Kunststoffen ,volume zonder gewicht Lessen uit de praktijk

25. Mythe 5 Diftar is duur Lessen uit de praktijk

26. Voorbereiding Implementatie Beheer Besparing rest/extra kunststof gevolgen voor afvalst. heffing Aanloopkosten bijv oorbeeld Tlv egalisatiereserve Afbouw aanloopkosten Investeringen Afschrijvingen Exploitatiekosten overige kosten Manage diftar project met toetsbaarfinancieel model Lessen uit de praktijk

27. Mythe 6 Diftar is snel in te voeren Lessen uit de praktijk

28. Besluitvorming Apeldoorn Voorbereiding Implementatie Beheer eind 2003 medio 2005 eind 2002 eind 2000 Principe besluit over doel & kaderstelling Invoerings besluit: Project uitgewerkt binnen kaders Vaststellingverordening en tarieven Evaluatie en bijsturen Lessen uit de praktijk

29. Besluitvorming Zutphen Voorbereiding Implementatie Beheer 2004 eind 2005 eind 2007 2001 Principe besluit over doel & kaderstelling Invoerings besluit: Project uitgewerkt binnen kaders Vaststellingverordening en tarieven Evaluatie en bijsturen Lessen uit de praktijk

30. Besluitvorming Deventer Voorbereiding Implementatie Beheer Nov 2011 eind 2012 Nov 2009 Gefaseerd Afvalplandoel & kaderstelling Invoerings besluit: Project uitgewerkt binnen kaders Vaststellingverordening en tarieven Lessen uit de praktijk

31. Mythe 7 Diftar is een zaak van de milieu afdeling Lessen uit de praktijk

32. Beheer en uitvoerings fase Ontwerp fase Realisatie fase Organisatie per fase diftar project Communicatie AanslagregelingToezicht en handhavingData verzameling &beheerAfvalinzameling en registratiePas/container mutatieOnderhoud Beleid BelastingenCommunicatieFinanciën Projectleiding realisatie aanpassingverordening Inzamelstructuur data infrastructuur enwerkprocessen Lessen uit de praktijk

33. Publieks Voorlichting Data/ICT Techniek/ Inkoop Opzet projectorganisatie Stuurgroep Gemeentelijke projectleider Gemeente Beleid Pers Voorlichting Belastingen FinanciënInkoopWelstand Ruimtelijke info Project leider uitvoering Project Ondersteuning Werkgroepen Lessen uit de praktijk

34. Communicatie: Regio aanpak sinds oktober 2009 Lessen uit de praktijk