APELL Bahía Blanca CATORCE AÑOS DE EXPERIENCIA EN GERENCIAMIENTO DE RIESGOS TECNOLÓGICOS

1. APELL Bahía Blanca CATORCE AÑOS DE EXPERIENCIA EN GERENCIAMIENTO DE RIESGOS TECNOLÓGICOS Experiencias de aprendizaje de la aplicación del Proceso APELL Nov-2010 Buenos Aires- Argentina ING. NESTOR SPOSITO DOW ARGENTINACapitulo Argentina NFPA- Presidente PROCESO APELL BAHIA BLANCACoordinador UNEP/Bs.As. Province.

2. APELL Bahía Blanca Localización de Bahía Blanca en Argentina 700 Km.SWBs.Aires >300M Habitantes

3. APELL Bahía Blanca 900 m 200 m 500 m LHC2 HDPE 1200 m LHC1 1800 m 200 m Profertil Area Proceso APELL

4. APELL Bahía Blanca Area Proceso APELL

5. APELL Bahía Blanca Kindergartens Primary Schools High Schools Clubs Scouts Child Homes Hospital Area Proceso APELL Población crítica Area Proceso

6. Fotografíaaérea area industrial Mega Ethane Profertil NH3 - Urea TGS Propane - Butane Solvay Indupa Chlorine DOW Ethylene HD/LD/LLD Polyethylene DOW Barge HD/LD/LLD Polyethylene

7. Comunidadcercana Viviendas: 3600 Población: 14000

8. Barrio másproximo Viviendas : 1200 Población : 5000

9. APELL Bahía Blanca Antedentes • Comienzo en Marzo 1996. Asistencia de UNEP • Primeraexperienciapiloto en Argentina • Comunidaddeseaconocer “Quépuedeocurrir “ y “Quedebemoshacer” en caso de quealgofalle.

10. APELL Bahía Blanca Antecedentes • Fuertecompromiso de la Autoridades Locales y algunoslíderesindustriales. • El escape de cloro y amoníaco en Agosto del 2000 impactó en el desarrollo del PROCESO APELL.

11. APELL GRUPO COORDINATION Bahía Blanca Coordinador Oficial / UNEP Ing. N Spósito GRUPO EjECUTIVO Después 2000 Coordinador Operativo Evaluación y Análisis de Riesgos Preparación y respuesta a la Emergencia Grupo Administrativo de Comunicación y Concientización Comunicación y Concietización ORGANIZACION

12. APELL Bahía Blanca APELL Bahía Blanca • TresComisiones de trabajo • Evaluación y Análisis de Riesgos • Preparación y Respuesta a Emergencias • Comunicación y Concientización de la Comunidad

13. APELL Bahía Blanca Resultados APELL Bahía Blanca Analisis de Consecuencias Objectivo: determinar el riesgo potential de daños y heridospara un accidentetecnológicoespecífico • Pasos: • Identification de peligros • Definición del escenario • Enumeración de resultados del incidente • Definición del criterio de exposición • Estimación de consecuencias • Definiciónzonas de peligro

14. APELL Bahía Blanca Resultados APELL Bahía Blanca Enumeración Resultados del Incidente

15. APELL Bahía Blanca Resultados APELL Bahía Blanca Definición Criterios de Exposición • Zonas de Control: • Zona de Intervención : • Consecuencias de accidentesproducen un nivel de dañosquejustificaimmediataaplicacion de acciones de protección. • Zona de Alerta: • Consecuencias de accidentesproducenefectosque, a pesar de ser perceptiblespara la población, no justifican la intervenciónexceptoparagrupospoblacionalescríticos.

16. APELL Bahía Blanca Resultados APELL Bahía Blanca DefiniciónCriterios de Exposición

17. APELL Bahía Blanca Resultados APELL Bahía Blanca : REAC Estimación de Consecuencias • Simuación de más de 200 escenarios: • Amoníaco, etano, etileno, butano, propano, cloruro de hidrógeno, cloruro de vinilomonómero, tanques y esferas de propileno y nitrógeno. • Ductos de gas natural y cloro . • butane and propane trucks.

18. APELL Bahía Blanca ZonaAlerta ZonaIntervención Resultados APELL Bahía Blanca Análisis de Consecuencias Radiación Térmica

19. APELL Bahía Blanca ‘’ ZonaAlerta ZonaIntervención Resultados APELL Bahía Blanca Análisis de Consecuencias Sobrepresión

20. APELL Bahía Blanca ZonaAlerta ZonaIntervención COMISION DE EVALUACION Y PROCESO APELL Resultados APELL Bahía Blanca Análisis de Consecuencias DosisToxica

21. APELL Bahía Blanca APELL ProcessBahía Blanca APELL Paso 10: Educando a la Comunidad en general sobre el Plan Integrado de Respuesta a la Emergencia Leccionespara la implementación de APELL en el campo “Trabajandojuntospara la Comunidad”

22. El juicio de la OponiónPública • Baja credibilidad • “ Industria y gobernantes no se ocupan de nuestraspreocupaciones”. • “Compañías no entiendentodos los riesgospara la comunidad y el medioambiente” • “ Las industry se proecupanmáspor el dineroquepor la gente”. APELL

23. APELL • El juicio de la Opinión P{ublica • Alta preocupación • “Estonosva a enfermar a todos, no escierto?” Vamos a moririncluso • “El medioambiente no aguantamás” • “No necesitamosmásestudios, necesitamosmásacción”

24. Entrenamiento para medidas de autoprotección.. Pla de confinamiento en el lugar. Roles. Uso del kit de confinamiento. APELL APELL Paso 10: Educating the General Community on the Integrated Emergency Response Plan

25. APELL Bahía Blanca Programa de la NFPA “Learn Not to Burn” APELL Step 10: Educating the General Community on the Integrated Emergency Response Plan • Más de 700 niños entre 3 y 5 años sonb entrnados todos los años. • 8 comportamientos básicos se enseñan.

26. APELL Bahía Blanca APELL Step 10: Educando a la comunidad en general sobre el Plan integrado de Respuesta a la Emergencia Nuevas estrategias: • Campañas de concientización en medios de transporte público (actores). • Obras teatrales usadas para enseñar los conceptos de APELL / autoprotección . • Títeres/Marionetas usados para enseñar los conceptos APELL / autoprotección en Jardines de Infantes

27. APELL Bahía Blanca Plan de Respuesta a la EmergenciaTecnológica Plan Entrenamiento 2010-2011 Un elementocríticoparaunaefectivarespuesta de la comunidad a la emergenciaeseducar al públicosobrequehacer en unaemergencia, donde se puedehallarinformaciónadicional , y cómo y dondeevacuarse o confinarse en el lugar, siesnecesario.

28. APELL Plan de Respuesta a la EmergenciaTecnológica Plan Entrenamiento 2010-2011 Bahía Blanca • Objetivos • Aumentarconcientización y preparar a la Comunidad. • Metodologíasrigurosay sistemáticas. • Mejorar la preparación de los grupos de respuesta • Uso del Plan de entrenamientocomoherramienta de comunicación. • Reforzar la informaciónsobre el Proceso APELL mostrandouno de susdocumentosmásimportantes. • ProporcionarbrevesconocimientossobreEvaluación de Riesgosy/ Consecuencias.

29. APELL Plan de Respuesta a la EmergenciaTecnológica Plan Entrenamiento 2010-2011 Bahía Blanca • Metodología • Un kit especial de entrenamiento • Presentaciones Power Point • Manual de contenidos PRET • Folleto con indicaciones de Respuesta a la Emnergenciaparadistribuir a todos los residentes en el áreapotencialmenteafectada. • Video especialmenteproducido a fines de 2009 paraEducar y mejorar la concientización de la comunidad

30. APELL Plan de Respuesta a la EmergenciaTecnológica Plan Entrenamiento 2010-2011 Bahía Blanca

31. APELL Plan de Respuesta a la EmergenciaTecnológica Plan Entrenamiento 2010-2011 Bahía Blanca

32. APELL Plan de Respuesta a la EmergenciaTecnológica Plan Entrenamiento 2010-2011 Bahía Blanca Distribución

33. APELL Bahía Blanca Desarrollo de Plan de RespuestaEmergenciaspara Bahía Blanca Mejoramientocontínuo a través de la ejercitación ING. NESTOR SPOSITO DOW ARGENTINAArgentina NFPA ChapterPresident BAHIA BLANCA APELL PROCESSCoordinator UNEP/Bs.As. Province.

34. APELL Resultados APELL Bahía Blanca • Plan RespuestaEmergenciasTecnológicas(PRET) Rev. #9. • Simulacros de Emergencias. • PRET. Procedimientosoperativos. • Dos sirenascomunitarias en el área de Ing. White . • Grupo HAZMAT

35. APELL Bahía Blanca Acuerdo entre Proceso APELL Bahía Blanca / Capítulo Argentina NFPA / IRAM /NFPA. Alineamiento con normas IRAM- NFPA 1600 del PRET - Revision Nº 9 – 2009

36. APELL Acuerdo entre Proceso APELL Bahía Blanca / Capítulo Argentina NFPA / IRAM /NFPA. Bahía Blanca VISIÓN Actualización del PRET, uno de los másimportantesdocumentos del Proceso APELL , de acuerdo a normasinternacionales y la obtención de auditoríasexternas, soporteparagarantizar la calidad del PRET e incrementar la confianza en comunidad, participantes, autoridades locales sobre el trabajorealizadopor el Proceso APELL BAHIA BLANCA

37. APELL Alineamiento con Norma NFPA 1600 • Taller November 2008 con el Comité de Respuesta a Emergencias del Proceso APELL. • Como implementarNorma NFPA 1600 por Dr. Dean Larson, miembro del ComitéTécnico de NFPA 1600 • Cómoprepararejercicios de acuerdo a NFPA 1600. Dr Larson. • Recomendación del Dr Larson paraalcanzar el objetivo de que el PRET cumpla con NFPA 1600. • Personas Involucradas: • 22 Miembros de la Comisión de Respuesta a Emergencias • 66 Horas hombre

38. APELL Alineamiento con Norma NFPA 1600 Bahía Blanca CENTRO DE ENTRENAMIENTO DE DOW

39. Bahía Blanca APELL AlineamIento con Norma NFPA 1600 Oct. 2009- Ejercicio Full Scale TGS S.A. Vista Aérea

40. Bahía Blanca APELL Alineamiento con Norma NFPA 1600 Oct. 2009- Ejercicio Full Scale - Reunión General • ResultadoDeseado • InformeFinalsobreestado /conclusionesactualización PRET • Visita a Bahía Blanca del Dr. Dean Larson . • Estado • Trabajohecho con Dr Larson en el últimoaño. • Actividades antes, durante y después de los ejercicios full scale .

41. Bahía Blanca APELL Alineamiento con Norma NFPA 1600 Oct. 2009- Ejercico Full Scale -Reunión General • ResultadosDeseados • Ejercicioorganizacióny desarrollo. Roles paramiembrosProceso APELL B.Bca . • Paso a paso del ejercicio. • Mejorarla concientización en la comunidad a través de esteejercicio. • Plan de informacionpública antes, durantedespuésdel ejercicio. • Reporte de cierredespués del ejercicio.

42. Bahía Blanca Alineamiento con Norma NFPA 1600 APELL Tabla de Resumen

43. Bahía Blanca Alineamiento con Norma NFPA 1600 Oct. 2009- Ejercicio Full Scale APELL Resumen

44. Bahía Blanca Alineamiento con Norma NFPA 1600 Conclusión-LeccionesAprendidas APELL • Incremento del nivel de participación en el Proceso APELL de todos los miembros y comisiones: • Permitirque el Procesotengaunavisión /opiniónexternasobre la calidad del PRET. • Tenerestandarizados y máseficientesprocedimientos de comprobaciónparaactualizar el PRET

45. Bahía Blanca Alineamiento con Norma NFPA 1600 Conclusiones-LeccionesAprendidas APELL • Mejorar la propiaconfianza y las de la Comunidad / Autoridades Locales /Industriassobrecalidad del PRET. • Mejorar la propiaconfianza y de la Comunidad / Autoridades locales/Industriassobre el trabajohecho en el Proceso APELL . • Aumentar la concientización y comunicación de la comunidad y participantesdurante el proceso de actualización .

46. APELL Alineamiento con Norma NFPA 1600 Conclusiones-Modelo de IniciativaCooperativa Este modelo de cooperación entre Proceso APELL Bahia Blanca, IRAM, el Capítulo Argentina NFPA y la NFPA, ha demostrado ser sumamenteexitoso y fácil de extender comoexperiencia de aprendizaje a otrascomunidades. Fuepresentadopor Dr. Larson e Ing. Spósito en el Congreso de NFPA Las Vegas 2010

47. APELL Ejercicios-Simulacros-Full Scale Ejercicios • Estarpreparadosparaencontrarerrores/ mejoramientoáreas • Mejortenererrores en un ejercicio en lugar de en unaemergencia real.. • Los ejercicios son muyimportantescomoproceso de aprendizaje.

48. APELL Previo a pensar en Simulacros… • Evaluación de Riesgoscompleta. • PlanificaciónRespuesta a EmergenciasCompleta. • Entrenamiento-Entrenamiento- Entrenamiento Nadiehace lo que no conoce o que no le fueenseñado VIDEO

49. APELL Bahía Blanca EXPERIENCIAS CLAVES DE APRENDIZAJE BENEFICIOS DEL PROCESO APELL • Estudiode Riesgoscompletopara el áreaindustrial. • Plan de Respuesta a Emergencias de la Comunidad (PRET). • PRET actualizadounavez al año. • Últimaactualización de acuerdo a norma NFPA 1600. • Simulacros/ ejercicios full scale cadaaño en diferentesescenarios.

50. APELL Bahía Blanca • EXPERIENCIAS CLAVES DE APRENDIZAJE • BENEFICIOS DEL PROCESO APELL • EquipamientoHAZMAT y entrenamientopara los primeros Responders pagadosporIndustrias y el gobierno local. • 2 sirenascomunitarias de últimatecnologíafueroninstaladas en la localidadcercanapagadasporla industria.