1 / 14

EU és Magyarország 8. előadás

EU és Magyarország 8. előadás. Schengen, rendőri- és bűnügyi együttműködés. Schengen. - Szabadon bejárható Európa legnagyobb ígérete - Övezet: - belső határokon a személy- és áruforgalom ellenőrzése megszűnik - fizikailag megtapasztalható uniós mozgásszabadság

clinton-cox
Download Presentation

EU és Magyarország 8. előadás

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. EU és Magyarország8. előadás Schengen, rendőri- és bűnügyi együttműködés

  2. Schengen - Szabadon bejárható Európa legnagyobb ígérete - Övezet: - belső határokon a személy- és áruforgalom ellenőrzése megszűnik - fizikailag megtapasztalható uniós mozgásszabadság - közös európai belbiztonsági térség-> határon átnyúló bűnözés - Határok: - külső: minden tagállami határ, ami nem belső - belső: tagállamok közös szárazföldi határai, belső légi járatoknak kiépített repülőterek, egymás közti közvetlen kapcsolatok fenntartását szolgáló tengeri kikötők - Külső joganyagként indult, ASZ tette a közösségi jog részévé, LSZ óta az egységes uniós joganyag része a schengeni acquis (Megállapodás, Végrehajtási Egyezmény, V.B. határozatai, közösségi jogforrások)-> az alapító szerződések része lett

  3. Külső joganyagként indult, ASZ tette a közösségi jog részévé, LSZ óta az egységes uniós joganyag része a schengeni acquis (Megállapodás, Végrehajtási Egyezmény, V.B. határozatai, közösségi jogforrások)-> az alapító szerződések része lett • 1985- Schengeni Megállapodás, majd 1990-ben Schengeni Végrehajtási Egyezmény-> egységesen 1995-ben lépett hatályba • Magyarország 2007.dec. 21-én lett a tagja • Unió biztosítja: - belső határok átlépésekor a személyek áp.-tól függetlenül mentesüljenek minden ellenőrzés alól - személyek ellenőrzésének és a határátlépésének eredményes felügyelet a külső határon • tagjai: 22 EU-s ország, 3 EGT-tagállam (Izland, Liechtenstein és Norvégia), Svájc • Nem tagjai: Rom, Bul (kötelesek, de nem felelnek meg), Ciprus, NBr., IRE (opt-out)

  4. Külső határok • szárazföldi, vízi és légi határok fokozott védelme • Határátkelőhelyeken a személyekés áruk forgalmának szigorúbb ellenőrzése • Vízumokra, bevándorlásra, vámellenőrzésre, bűnügyi együttműködésre vonatkozó EU-s szabályok • Mindenhol egységesen erősnek kell lenni a határnak (puha pontok-> kapuk az illegális bevándorlók, csempészek, terroristák számára)-> fokozni kell az együttműködést • Határőrizettel kapcsolatos együttműködés-> Európai Unió Tagállami Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség= FRONTEX

  5. - Frontex fő feladatai: - határőrizet és határátlépés ellenőrzése során a tagállamok között megvalósuló együttműködés összehangolása - európai szintű képzés - általános és konkrét helyzetekre vonatkozó kockázatértékelés - tudományos kutatási eredmények bevezetése a gyakorlatba - rendkívüli helyzetekben gyakorlati és műszaki segítségnyújtás valamely tagállamnak - tagállamok együttműködésének összehangolása egy harmadik állam illegálisan tartózkodó áp.-nak kiutasítása, kitoloncolása során

  6. Külső határ őrizete továbbra is tagállami feladat, európai határőrség létrehozás csak terv • Egyenlőtlen terhek uniós tagállamok között: - hosszú tengeri partszakasz É-Afrika felé - határ Kelet-Európa felé • A terhek mérséklésére-> Külső Határok Alap nyújt pénzügyi támogatást; gyorsreagálású beavatkozó határőregységek • Kishatárforgalmi rezsim • Kilépés nehezítése-> olyan személy vagy tárgy ne hadja el az Unió területét akit, amit tagállam valamely hatósága keres (segítség->SIS)

  7. Belső határok • Belső határokat bármely ponton (!) anélkül, hogy személyellenőrzésre (v. áru) kerülne sor, függetlenül az adott személy állampolgárságától • Tagállamok közrendet v. belső biztonságot fenyegető komoly veszély esetén (30 napra v. a veszély elhárulásának idejéig) ideiglenesen visszaállíthatják az ellenőrzést a határokon • Belső, mélységi rendőri ellenőrzések

  8. SIS (Scengeni Információs Rendszer): - integrált határigazgatást (határellenőrzés, vízum, menekültügy, bűnügy stb.) segítő közös informatikai rendszer - schengeni tagok rendőri, határőrizeti, idegenrendészeti, konzuli, igazságügyi és egyéb szerveinek a rendelkezésére álló adatok nyilvántartása figyelmeztető jelzések formájában (elsősorban körözés) - SIS adatbázisa: - beutazási tilalom alatt állók (harmadik állam) - körözött v. keresett személyekre, elveszett gyerekekre figyelmezető jelzések - lopott okmányokról és gépjárművekről - SIRENE segíti (nemzeti és helyi rendőri, vámügyi és igazságszolgáltatási szervek képviselőiből álló, 24 órás kölcsönös információs szolgálatot fenntartó hálózat)

  9. Rendőri együttműködés • Schengen és a súlyos bcs.-ek elleni küzdelem tette szükségessé • Közös nyomozócsoportok, jogsegély • Rendőrség és egyéb bűnüldöző szervek (határőrségek, titkosszolgálatok, pénzügyi hatóságok) közötti közvetlen érintkezés és információcsere; összekötő tisztek • Kiadatási bcs.-nyel gyanúsított személyt külföldön is meg lehet figyelni (fő- és mellékszabály)

  10. Europol: • Európai Rendőrségi Hivatal; Hága • Célja, hogy javítsa a tagállamok illetékes hatóságainak eredményességét és együttműködését • Tevékenységi köre: - nem nyomoz, nem vizsgál, saját nevében nem végez operatív műveleteket, kényszerintézkedéseket nem foganatosíthat - információcserélő és feldolgozó, elemző központ - elemzések, adatok gyűjtése és átadása, komplexebb képet ad a határon átnyúló bűnözésről - nyomozás segítése adatokkal, műszaki és módszertani segítséggel - minden tagállam összekötő tisztet delegál hozzá

  11. Büntető igazságügyi együttműködés • Eljárásjog és anyagi jog közelítése • Kölcsönös elismerés • Bűnügyi jogsegély: - iratok kézbesítése - hatóságok információcseréje - fogvatartott személy nyomozás céljára átadása - bcs. útján szerzett tárgyak visszaadása - pénzmosás elleni nyomozás során nincs banktitok

  12. Európai Elfogató Parancs: • Kiadatás helyett könnyített átadás • Kerethatározat • „egy tagállamban kibocsátott igazságügyi határozat, amely azt a célt szolgálja, hogy egy másik tagállam a büntetőeljárás lefolytatása, szabadságvesztés-büntetés, illetve szabadságvesztéssel járó intézkedés végrehajtása végett a keresett személyt elfogja és átadja” • Letartóztatás BE lefolytatása végett (legalább 12 havi szv.-el fenyegetett bcs.), letartóztatás kiszabott büntetés letöltése végett (még végrehajtandó része legalább 4 hónap) • 32. bcs. esetében (ha a kérő országban legalább 3év szv.-el büntetik) nem kell kettős büntethetőség • SIS-en keresztül

  13. Előnye a kiadatással szemben: - igazságügyi hatóságok - egyszerűbb eljárás - rövidebb határidők - kettős büntethetőség kérdése - megtagadás oka nem lehet állampolgárság; szűk kör a megtagadásra (ír gázoló?) - SIS-be bevitt adatok, közös nyomozás

  14. Magyarország a terrorizmus elleni küzdelemben • Büntető anyagi jogi normák közelítése: pénzmosás, embercsempészet, terrorcselekmény, emberkereskedelem, gyermekek szexuális kizsákmányolása • Rendszerváltás előtt Mr.o. semleges • 2002-es kerethatározat-> BTK változása • Miért fontos Magyarországnak a terrorizmus elleni küzdelemben részt vennie?: - tranzit ország - NATO- és EU-tag-> ellenségképbe került - külföldi nagykövetségek - könnyű célpont (- immanens terrorcsoport nincs, szélsőséges közösségek nincsenek)

More Related