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国家环境保护总局规划财务司 Department of Finance and Planning, SEPA 国家统计局国民经济核算司

Project O verview Establishment of China Green National Accounting System 建立中国绿色国民经济核算体系的研究 [ 世行－意大利信托资金项目（ TF54326)]. 国家环境保护总局规划财务司 Department of Finance and Planning, SEPA 国家统计局国民经济核算司 Depatment of National Accouts, NSB 国家环境保护总局外经办 Foreign Economic Cooperation Office, SEPA.

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Presentation Transcript

  1. Project OverviewEstablishment of China Green National Accounting System建立中国绿色国民经济核算体系的研究[世行－意大利信托资金项目（TF54326)] 国家环境保护总局规划财务司 Department of Finance and Planning, SEPA 国家统计局国民经济核算司 Depatment of National Accouts, NSB 国家环境保护总局外经办 Foreign Economic Cooperation Office, SEPA

  2. 主要工作-Main Tasks • 项目管理-Project management • 财务管理-Budget Management • 协调工作-Coordination efforts • 工作计划-Work plan

  3. 1. 项目管理：Project Management • 主要管理工作- Main Activities for Project Management • 项目的招标和评标 Organizationof Bidding and Evaluation (QBS) • 签订咨询公司合同 Signing Contracts with National Consultation Firm • 国际专家的选聘和合同签署 Selection and Contract Signature of International Experts • 组织项目启动会 Inception Workshop

  4. 1. 项目管理：项目招标－Bidding Organization-Advertisement • 时间:2005年1月 • 报刊媒体： • 中国环境报(2005年1月14日) • 世行网站 • 应标咨询公司： • 共有6家机构报名 • 3月15日前提交技术财务标书的机构3家 • 中国环境规划院 • 北京新华信管理顾问有限公司 • 中国环境科学研究院联合国中国清洁生产中心

  5. 1. 项目管理:项目评标-Bidding Evaluation • 评标时间 2005年3月24日 • 评估结果 中国环境规划院 • 提交评估报告时间 2005年4月7日 • 世行回复”NO OBJECTION”时间 2005年4月13日

  6. 1.项目管理:签订咨询公司合同-Signing Contracts with National Consultation Firm • 项目管理内部协调会 • 参会人员：外经办领导及相关业务处领导 规划司相关业务处领导 中国环境规划院咨询专家 • 会议内容：项目管理基本程序 世行项目的财务管理 世行项目采购原则和要求 项目实施计划 协调事项 部门职责 • 签订咨询服务合同

  7. 1. 项目管理:国际专家选聘与合同签署-Selection and Contract Signature of International Experts • Haakon Vennemo, ECON (Norway), Director • Expert in environmental economics, energy economics and development issues, with a broad knowledge of macro and micro-economics in general. • Responsibilities: • International experiences on environmental economics of GDP • Review and feedback on Chinese environmental accounting framework report • Review and feedback on interim report • Review and feedback on final report

  8. 1. 项目管理:国际专家选聘和合同签署-Selection and Contract Signature of International Experts • Giorgio Vicini, FEEM (Germany), Director • Special focus on environmental economics at macro and microeconomic level, climate change policy, EU Emissions Trading Scheme, etc. • Responsibilities: • International experiences on national accounting of GDP • Review and feedback on Chinese environmental accounting report • Review and feedback on interim report • Review and feedback on final report

  9. 1. 项目管理:项目启动会- Organization of Inception Workshop • Time:July, 13th,2005 • Venue:Beijing • Participants: • 国家环保总局计划财务司、外经办(SEPA) • 国家统计局国民经济核算司(NSB) • 世界银行北京代表处(WB) • 中意环境保护项目合作办公室代表（Representative from Sino-Italian Cooperation Program for Environ.Protection in China） • Experts: • Mr. Wang Wenxing, Academian, Member of Chinese Academy of Enginering, China Research Academy of Environmental Science • Mr. Wei Fusheng, Member of Chinese Academy of Enginering, Academian, China National Environmental Monitoring Center • Mr. Lei Ming, Professor, Dean, Peking Univ.

  10. 1. 项目管理:项目启动会-Organization of Inception Workshop • (研究小组）Project group: • 中国环境规划院，Chinese Academy for Environmental Planning (CAEP ) • 人民大学，Renmin Univ. of China (RUC) • 环境经济政策研究中心，Policy Research Center for Environment and Economics (PRCEE ) • 其他国内专家，Other National Experts • 试点省市环保和统计部门（安徽、湖北神农架区）代表, Representatives from local EPB and NSB

  11. 1. 项目管理:项目启动会-Organization of Inception Workshop • 启动会时间 2005年7月13日 2. 启动会主要内容 (Main Contents of Inception Workshop) • 整体启动报告(Inception Report) Project background General study plan Technical issues Others • 专题报告(Presentations of Tasks): • Task 1-Learn international experiences • Task 2-Establish the framework of Green accounting • Task 3-Valuate the national pollution cost • Task 4-Compile the guideline • Tale 5-Trial accounting at candidate provinces • Discussion, Recommendation & Suggestion

  12. 2. 财务管理-Budget Management • 专用帐户，Special Account • 与财务部门协调专用帐户管理 • 指定专人负责项目财务管理 • 严格按照财政部和世行对专用帐户管理原则和要求管理

  13. 2. 财务管理-Budget Management • 拨付咨询公司款项进展，Payment 国内咨询机构,NCF • 签订咨询服务合同后，支付10% • 完成启动报告，支付10% 国际专家，International Experts 完成国际专家第一次支付

  14. 3.协调工作：国内协调- Internal Coordination Efforts 项目管理协调会(Coordinating Meeting for Project Management) • 时间:2005年5月17日 • 主要事宜: 选定的咨询机构介绍项目启动准备情况 简要介绍专用帐户管理原则和要求 讨论项目组织机构 其他事项 非正式协调会(Informal coordinating meeting) • 时间:2005年9月7日 • informal meeting participated by related departments and members • 地点: Chongqing • 参加人员(Participants): • FECO, SEPA • PFD,SEPA • RAD,NSB • CAEP • RUC • Other consultants from CAEP • 主要事项(Contents):Formal meeting arrangement, work plan

  15. 3.协调工作：国内协调- Internal Coordination Efforts 业务协调会(Internal coordinating meeting for Technicals) • 时间:2005年9月27日 • 参加人员(Participants): 国家环保总局计划财务司(PFD,SEPA) 国家统计局(RAD,NSB) • 主要事项(Main issues): Introduction about the WB project-the study on the Establishment of China Green National Accounting System • NBC Agreed to be member of the Leading Group of the Project • Cooperation work plan between SEPA and NSB • Identified and agreed the adjustment of the candidate provinces and city/district

  16. 3.协调工作(Coordinating Task):试点省市调整-Adjustment of the Candidate for Case Study • 原计划(Original plan) • 省级(Provinces): 安徽(Anhui)、江苏（Jiangsu） • 市级（Cities）: 江苏扬州（Yangzhouin Jiangsu province）、湖北神农架区（Shennongjia in Hubei province） • 调整后(After Adjustment, No Objection by WB): • 省级（Provinces）: 安徽（Anhui）、广东（Guangdong） • 市级（Cities）: 北京（Beijing）神农架（Shennongjia in Hubei province）

  17. 3.协调工作:试点省市调整-Adjustment of the Candidate Provinces • 调整理由(Reason for Adjustment) • 江苏伸统计局没有兴趣参与绿色GDP的试点工作，所以江苏和扬州市取消试点（Jiangsu retreated from candidates sites of national project since Jiangsu SB has no interest in the work and Yangzhou followed）。 • 北京市在国家绿色GDP调查试点工作中起重要的作用，广东省在污染损失评估中有较好的基础，为了顺利进行试点工作，经与国家统计局商定广东省和北京市为GDP项目试点省市（Given that Beijing played a leading role in the undergoing national survey and Guangdong had the relatively solid basis for pollution cost valuation, these two provinces are selected for trial accounting, among which Beijing, a province-level city, was treated as one city）。

  18. 3.协调工作-External Coordination Effort • 国际专家的选聘(Selection and Evaluation of International Consultants) • 从报名的4个国际专家后选人中确定了２名国际专家，并得到世行的“No Objection” • 与选聘的国际专家签署个人专家咨询服务合同 • 与国际专家的常规联系与沟通 • 协助世行相关的项目管理(Cooperation with WB to Organization the Workshop) 协助世行组织世行－意大利信托资金中国项目研讨会

  19. 4. 工作计划-Work Plan • 总体目标(Objectives) • 与世界银行共同做好项目和财务管理工作 • 经常性地进行项目进展情况的检查 • 配合国内咨询机构和国际专家进行项目研究 • 协助咨询公司做好地方试点工作 • 组织项目采购计划内的相关培训和研讨会

  20. 4. 工作计划-Work Plan • 具体任务 • 积极主动做好与业务主管部门、国家统计局协调 • 及时与世行沟通项目进展情况 • 组织好相关培训和研讨会： • 2005.11.24-25:在北京举办国际经验交流会 • 2005.12:举办试点第一期培训班 • 2006.7:举办绿色GDP项目试点第二期培训班暨交流经验 • 2006.11:组织全国地方环保局举办试点核算经验总结交流会 • 2006.12:举办绿色国民经济核算国际研讨会，暨项目总结会

  21. 谢谢！Thanks! E-mail:xie.yongming@sepafeco.org.cn Tel:86-01-66532315 Fax:86-01-66532424

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