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Exposición del Programa FMS/FMF 24 Mayo 2011

Fuerza Aérea del Peru. Exposición del Programa FMS/FMF 24 Mayo 2011. Coronel FAP Francisco E. Zubiaurr Diaz PERU-FLO odepa@fap.mil.pe. CMS-3. “ LA LOGISTICA DECIDE LOS COMBATES ANTES DE QUE ESTOS SE INICIEN”. SUMARIO.

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Exposición del Programa FMS/FMF 24 Mayo 2011

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  1. Fuerza Aérea del Peru Exposición del Programa FMS/FMF24 Mayo 2011 Coronel FAP Francisco E. Zubiaurr Diaz PERU-FLO odepa@fap.mil.pe CMS-3 “LA LOGISTICA DECIDE LOS COMBATES ANTES DE QUE ESTOS SE INICIEN”

  2. SUMARIO 1.- DEFINICIONES2.- OBJETIVOS Y BENEFICIOS3.- REQUISITOS Y COMPONENTES DEL PROGRAMA4.- IMPLEMENTACION DE UN CASO5. - INNOVACIONES DE AFSAC 6.- ENTRENAMIENTO FMS 7.- CONCLUSIONES FUERZA AEREA DEL PERU

  3. 1. DEFINICIONES FUERZA AEREA DEL PERU

  4. El ForeignMilitary Sales (FMS) es un programa administrado por la Agencia de Cooperación de Seguridad de Defensa (Defense Security CooperationAgency - DSCA), mediante el cual los países elegibles por el Gobierno de los Estados Unidos pueden adquirir bienes y contratar servicios para la defensa. • En este programa el Gobierno comprador asume toda la responsabilidad de pago por sus requerimientos. Estos pagos y condiciones de compra-venta están en un contrato llamado Letter of Offer and Acceptance (LOA). FUERZA AEREA DEL PERU

  5. 1940s C-47 1950s A-37T-33T-37 Proporcionamos apoyo de la Cuna- a- la Tumba… 1960s C-7 T-38 A-7 1970s C-130F-111F-4F-5B-707 1980s F-16 F-15 E-3 KC-135 2000s 767 C-17 F-35 C-130J NuestraMarca: “CompañeroAeroespacialProbado y Duradero”

  6. Para un AmplioRango de Sistemas de Armas • Armas (AMRAAM, Sidewinder, Sparrow, Maverick, JDAM, Paveway) • Targeting Pods - Herramientasutilizadaspor el aviónmilitar para designar los blancos (LANTIRN) • VisoresNocturnos • Target Drones - VehículosAéreos No TripuladosTeleguiadosusualmenteutilizados para el entrenamiento de tripulaciones anti-aéreas & Unmanned Aerial Vehicles (UAVs) - VehículosAéreos No Tripulados (UAVs) normalmente utilizados para reconocimiento y/o ataque • Radares/ECM (TPS-43/70, FPS-117, ALR-69, ALQ-131) • Radar Infra-rojo para mirar a través (FLIR) FUERZA AEREA DEL PERU

  7. El ForeignMilitaryFinancing (FMF) es un programa administrado por la Agencia de Cooperación de Seguridad de Defensa (DSCA), mediante el cual se proporciona apoyo logístico a los países extranjeros considerados aliados para la lucha contra el narcotráfico-terrorismo mediante la modalidad de fondos asignados “No reembolsables”. • Está destinado a la adquisición de aviones, accesorios, equipos de apoyo, partes, repuestos, vehículos, equipo personal de vuelo, uniformes, materia prima, asistencia técnica, entrenamiento e instrucción, maquinaria diversa, equipo médico hospitalario y otros. FUERZA AEREA DEL PERU

  8. FUERZA AEREA DEL PERU

  9. FUERZA AEREA DEL PERU

  10. CARTA DE PEDIDO (LETTER OF REQUEST/LOR) • La Carta de Pedido o LOR es un pedido oficial para solicitar precio y disponibilidad (P&A) o la apertura de un Caso FMS para la compra de artículos de defensa, construcción militar y/o servicios. • La LOR debe contener información detallada sobre los artículos interesados que permitirá una pronta y precisa identificación de lo solicitado y toda la información con respecto a su compra. • La LOR debe especificar la forma de pago. • La LOR puede ser una carta o fax dirigido al Jefe del Grupo Consultivo y de Ayuda Militar • La LOR es el único documento con el que se iniciará el proceso FMS. FUERZA AEREA DEL PERU

  11. CARTA DE OFERTA Y ACEPTACIÓN (LETTER OF OFFER AND ACCEPTANCE – LOA) • Es un documento elaborado por la Oficina del Comando de Seguridad de Asistencia de cada Servicio donde el Gobierno de los Estados Unidos ofrece vender a un gobierno extranjero artículos y/o servicios. • La LOA, detalla los artículos, servicios, entrenamiento, costos, términos y condiciones de venta y pago. • La LOA es remitida al gobierno extranjero para su revisión, aceptación, firma y pago. FUERZA AEREA DEL PERU

  12. Fms: Tipo de loas • Definida Los artículos son específicos/definidos y se elaboran para la adquisición de un sistema completo o mayor y todo equipo de apoyo necesario para el periodo inicial. • Equipo Militar Significante(SME): Tanques, buques, aviones, misiles, radares, vehículos tácticos, misiles , etc. • Explosivos que incluyen las municiones • Los servicios específicos: Transporte, Transporte Aéreo , etc. • Paquetes de Data Técnica (TDP) • Comando, Control, Comunicaciones, Computación, Inteligencia, Vigilancia y Reconocimiento (C4ISR) FUERZA AEREA DEL PERU

  13. Fms: Tipo de loas • 2. En Blanco Cubre la categoría específica de material o servicios (incluida la capacitación), sin lista de elementos o las cantidadesLos datos y análisis de la LOA no realizadoLos pedidos se preparan por el comprador Casos en Blanco normalmente se usan para Partes y repuestos / reparación de piezasPublicacionesEquipo de apoyo (menor) Modificaciones y reparaciones menores Servicios de Asistencia TécnicaCapacitaciónReparables FUERZA AEREA DEL PERU

  14. CLSSA • Esdenominado en Inglés “Cooperative Logistics Supply Support Arrangement” (CLSSA), en español se denomina “ConvenioCooperativo de Apoyo de AbastecimientoLogístico” • Diseñadoparaproporcionarapoyologístico continuo paraequiposmilitaresproducidospor los EstadosUnidos a los paisesusuarios • FMSO I /FMSO II FUERZA AEREA DEL PERU

  15. Cooperative Logistics SupplySupport Arrangements (CLSSA) • El método preferido para muchos compradores de seguimiento de apoyo a las piezas de repuesto y piezas de reparación • Sólo el Departamento de Defensa puede comprar en previsión de las demandas, compras programadas, dinero en cuenta • El comprador recibe un trato similar al de EE.UU. y otras actividades comprador FMS con las prioridades de suministro igual FUERZA AEREA DEL PERU

  16. TERMINOLOGIA DE FMS ¿Qué es un Caso FMS? Acuerdo de Gobierno a Gobierno para transferir artículos y servicios de defensa: Caso FMS = Memorando de Aceptación y Oferta (LOA) = Caso “BN-D-YCY”= Caso YCY FUERZA AEREA DEL PERU

  17. IDENTIFICADORES DE LOSCASO FMS CASO FMS PE-D-QAS • Las dos primerasposicionesindican el código de país, porejemplo PE significaPerú, MX Mexico, CO Colombia • El segundocaracteridentifica el departamentomilitarque lo implementa, los másusuales son: • B-Ejército, • D-FuerzaAérea, • P-Marina. En estecasoes la USAF • Las tresúltimasposicionesindican el tipo de caso. Porejemplo, este es un casotipo “Q” de líneasmúltiples. FUERZA AEREA DEL PERU

  18. Tipos de Casos • TresTiposBásicos de Casos • Ventas de Sistemas (AFSAC) • Sostenimiento (AFSAC) • Entrenamiento (AFSAT) • Los Casos son Definidos o de Pedido en Blanco • PedidoDefinido • Los casostienen un Período de Performance (PoP) • Artículo/Cantidadesespecificadasporejemplo 10 unidades (EA) • Pedido en Blanco • Los casos no tienenPoP • No tienecantidadesespecíficas FUERZA AEREA DEL PERU

  19. Tipos de Casos • Caso tipo “A” - Municiones • Artículos (Bombas, Cohetes, Municiones) • PedidoDefinido • Caso tipo “C” – Mecanismo de Propulsión de Cartuchos y de Cargas de Proyección (CAD/PAD) • Asientos de Eyecciónporejemplo • Pedido en Blanco • Carta de InvitaciónAnualaproximadamente el mes de mayo • Caso tipo “D” – Equipo de Comunicación • Artículos tales comoradares, GPS, etc.. • PedidoDefinido FUERZA AEREA DEL PERU

  20. Tipos de Casos • Caso tipo “E” – Equipo de Apoyo • Este es el equipo de apoyo para sus sistemas de armas • Por ejemplo: Aviones F-16, sistemas de radares, sistemas de municiones, etc. • Pedido en Blanco • Caso tipo “G” – ServiciosTécnicos • Servicios tales comoApoyo del Oficial de Enlace Extranjero (FLO), Grupo de CoordinacionTecnica (TCG), ProgramaInternacional de Administracion de Motores (IEMP), etc. • Pedido en Blanco o PedidoDefinido • Medianteestetipo de caso no se remitenartículos • Caso tipo “K” – AcuerdoCooperativoLogístico de Apoyo de Abastecimiento (CLSSA) • Incluye el FMSO I y el FMSO II • Pedido en Blanco FUERZA AEREA DEL PERU

  21. Tipos de Casos • Caso tipo “M” – Reparación y Retorno • Artículos tales comocomponentesprincipales • Pedido en Blanco • Caso tipo “O” – Seguridad de Información • EquipoCriptográfico • PedidoDefinido • Caso tipo “P” – Publicaciones • Artículos tales comoOrdenesTécnicas (TOs), Diseños, OrdenesTécnicasEstándar del País (CSTOs), InformaciónDigitalizada , etc. • Pedido en Blanco FUERZA AEREA DEL PERU

  22. Tipos de Casos • Caso tipo “Q” – Apoyo de SostenimientoEspecializado • Tipo de Caso Flexible queincluyecasítodos los tipos de casos • PedidoDefinido o en Blanco • Todaslaslíneassostenibles son candidatas • Caso tipo “R” – Repuestos • Repuestos • No esPrograma de Apoyo del Caso FMS de comprainicial • Pedido en Blanco • Caso tipo “S” – Ventas de SistemasMayores de Aviones • BN-D-SGB • OrdenDefinido FUERZA AEREA DEL PERU

  23. Tipos de Casos • Caso tipo “V” – Modificaciones de Sistemas, ambasMayores y Menores • Clase IV ModificaciónMenor • Pedido en Blanco • Caso tipo “T” – Entrenamiento • Tripulación, técnica, profesional, especialista, Entrenamiento-en-el-Trabajo (OJT) y EquiposMóviles de Entrenamiento (MTT). • PedidoDefinido o en Blanco • Caso tipo “Y” – Ventas de Sistemas de MisilesMayores • Artículos tales como AMRAAMS, Maverick, etc.. • PedidoDefinido FUERZA AEREA DEL PERU

  24. Pedido por una Marca/Proveedor Específico /Fuente Única (SOLE SOURCE) El programa FMS utiliza el proceso de adquisición por concurso. Sin embargo, el comprador puede solicitar que se considere directamente una marca/proveedor específico que incluya una razón justificable: • Una situación de extrema emergencia para la entrega. • Artículos que ya no administra el Departamento de Defensa. • El comprador ha creado un historial de compra con determinada compañía, creando una estandarización y apoyo logístico para un determinado equipo. • La marca/proveedor específico fue seleccionado a través del proceso competitivo del propio comprador. FUERZA AEREA DEL PERU

  25. “HOLDING ACCOUNT” • ( CUENTA DE TENENCIA ) Son estados de cuentas que el país extranjero mantiene en el Departamento e Contabilidad de la USAF. Para depositar los saldos de movimientos contables FMS tales como: • Saldos disponibles de casos FMS cerrados • Saldo de créditos aceptados por material recibido en discrepancia por transferencia de saldos de otros casos FMS • Por transferencia de Saldos de otros Casos FMS FUERZA AEREA DEL PERU

  26. BILLING STATEMENT Es el estado financiero de un determinado caso representado por el Formato DD 645 elaborado por el Departamento de Defensa de los E.E.U.U., donde se indica la recepción oficial de los pagos efectuados por el cliente al Gobierno USA. FUERZA AEREA DEL PERU

  27. GASTOS ADMINISTRATIVOS • Efectivo 1 Agosto 2006 el porcentaje de costosadministrativos para todos los tipos de Casos FMS es de 3.8%. (Antes era 2.5% para los casosestándar y 5% para los no estandar). • Los Casos FMS cuyo valor esmenor de $400,000 tienen un mínimo de $15,000.00 en gastosadministrativos para podercubrir los costosque se requieren para preparar e implementar el caso. FUERZA AEREA DEL PERU

  28. LOA Cambios: Nueva LOA Enmienda o Modificación? LOA Enmienda LOA Modificación • LOA Nueva CAMBIOS A GRAN O MENOR ESCALA FUERZA AEREA DEL PERU

  29. Definición “CasoCerrado” • Caso FMS en que: • Todos los materialesfueronordenados y entregados • Todos los servicioscompletos • Todos los reportes de discrepanciassometidos • Todaslasgarantiasexpiradas • El clienterecibe la cuenta final de pago FUERZA AEREA DEL PERU

  30. 2. OBJETIVOS Y BENEFICIOS FUERZA AEREA DEL PERU

  31. FMS - OBJETIVOS Y BENEFICIOS • Vender servicios, equipos y entrenamiento autorizados por el Gobierno de los Estados Unidos. • Estandarizar doctrinas de equipos y entrenamiento. • Obtener mejores costos en equipos y materiales de defensa. • Proveer un paquete logístico amplio, completo y satisfactorio. • Prestar ayuda requerida y necesaria en apoyo para obtener autosuficiencia. • Mantener buenas relaciones con los demás países. FUERZA AEREA DEL PERU

  32. BENEFICIOS • Gobierno a Gobierno • -LOA entre Gobierno U.S. y Comprador • -Contrato de Adquisiciones entre el Gobierno U.S. y el Contratista • -Dirección y Litigio para la solución de controversias es entre el Gobierno U.S. y el Contratista FUERZA AEREA DEL PERU

  33. BENEFICIOS • ComprasEconomia a gran Escala • Estandares de Mantto Altos • Garantia ,Tiempo de EntregaPrioritaras • Capacidad de Negociación • Evitarposiblesactos de • Corrupción e Intermediarios FUERZA AEREA DEL PERU

  34. Relaciones-ventas directas comerciales • Gobierno de EE.UU. Participa solamente en la revisión de la licencia de exportación • Contrato de Adquisición entre la industria EE.UU. Y los Gobiernos Extranjeros • Contratistas interfasa directamente con el cliente • EE.UU. soluciona los litigios por Gobiernos Extranjeros FUERZA AEREA DEL PERU

  35. Relaciones-ventas directas comerciales FUERZA AEREA DEL PERU

  36. http://www.pmddtc.state.gov/licenses.htm

  37. Mercado de la Defensa Soporte logístico total Repuestos y Reparaciones Asistencia Tecnica Sistemas Asistencia Tecnica Publicaciones Entrenamiento Entrenamiento Publicaciones/O.T. Equiposde Apoyo Municiones Repuestos Equipos de Apoyo Modificaciones Mantenimiento SOPORTE INICIAL SOPORTE DE SEGUIMIENTO FUERZA AEREA DEL PERU

  38. 3. REQUISITOS Y COMPONENTES FUERZA AEREA DEL PERU

  39. CONDICIONES PARA PERTENECER AL • PROGRAMA DE ASISTENCIA DE SEGURIDAD • No dar protección a terroristas ni narcotraficantes. • No estar dominado ni controlado por movimientos comunistas internacionales. • No ser deudor de ciudadanos norteamericanos. • Permitir al gobierno de los EE.UU. la revisión del uso de artículos o servicios de defensa. • Devolver al Gobierno de los EE.UU. todo articulo o servicio de defensa adquirido bajo el Programa MAP y que ya no sea necesario su uso en el país extranjero. FUERZA AEREA DEL PERU

  40. COMPONENTES DEL PROGRAMA DE ASISTENCIA DE SEGURIDAD • PROGRAMA DE ASISTENCIA MILITAR (MAP) • b) PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y ENTRENAMIENTO • MILITAR INTERNACIONAL (IMET) • c) SISTEMA DE VENTAS COMERCIALES • d) VENTAS MILITARES AL EXTRANJERO (FMS/FMF) FUERZA AEREA DEL PERU

  41. Proceso de VentasMilitares al Extranjero (FMS) DOS DoD MILDEPs Presidente Congreso Necesidad Del País Extranjero Suplidores y Servicios FUERZA AEREA DEL PERU

  42. Organización de Control Internacional de Logística (ILCOs) • La ILCO es punto de entrada de los clientes FMS en el sistema logístico del Departamento de Defensa, y es responsable de: • Desarrollo y Aplicación de casos • Supervisión de todas las LOA’s • Solicitud de procesamiento • Gestión de los Sistemas de Información • Procesamiento de SRD • Transporte / Enlace de Aseguramiento de la Calidad • Programa de Manejo de Reseñas • Coordina el retorno para la reparación y mantenimiento • Supervisión FUERZA AEREA DEL PERU

  43. Mercado de la DefensaMILSTRIP Requisition FMS Customer ICP ILCO Blanket Orders & CLSSA cases Defined Order cases ILCOs Army Item Manager Navy Item Manager Air Force Item Manager DLA Supply Centers FUERZA AEREA DEL PERU

  44. International Logistics Control Organization/Office (ILCO) • US Army Security Assistance Command (USASAC)-New Cumberland, PA • Air Force Security Assistance Center (AFSAC), Wright-Patterson AFB, OH • Navy Inventory Control Point (NAVICP-OF), Philadelphia, PA FUERZA AEREA DEL PERU

  45. Mercado de la Defensaarmylogisticssystem Army U.S. Army Material Command Other Army Commands Primary/Secondary • USAMMA • USACE U.S. Army Security Assistance Command Ft. Belvoir, VA Life-Cycle Management Commands Primary/Secondary • AMCOM • CECOM • TACOM • JM&L U.S. Army Security Assistance Command ILCO New Cumberland, PA SAMD FUERZA AEREA DEL PERU

  46. Ejército de EE.UU.Army Security Assistance Organizations Deputy Assistant Secretary of the Army for Defense Exports & Cooperation (DASA-DE&C) U.S. Army Security Assistance Command (USASAC) (Country Program Mgr. CPM) ( 2 locations- Virginia & New Cumberland Pennsylvania-ILCO) Security Assistance Training Field Activity (SATFA) (CPM) FUERZA AEREA DEL PERU

  47. Mercado de la Defensanavylogisticssystem Department of the NAVY Navy Supply Systems Command Secondary Navy Systems Commands Program Offices Primary & Secondary NAVAIR (AIR 1.4) NAVSEA (ISAO 01C) SPAWAR (PEO C4ID) MCSC Navy Inventory Control Point (NAVICP) ICP Mechanicsburg & Philly, PA International Programs (NAVICP-OF) ILCO Philadelphia, PA Marine Corps Logistics Command Secondary Coast Guard Secondary FUERZA AEREA DEL PERU

  48. Armada de EE.UU.Navy Security Assistance Organizations Navy International Programs Office (NAVY IPO) Country Program Director (CPD) Navy Inventory Control Point (NAVICP-OF(ILCO)) (Integrated CPM) Navy Education Training Security Assistance Field Activity (NETSAFA) FUERZA AEREA DEL PERU

  49. Mercado de la Defensaair forcelogisticssystem Air Force Air Force Materiel Command Air Force Security Assistance Center (AFSAC) ILCO WPAFB, OH Logistics Centers ICPs Secondary Product Centers Wings/Sqdns Primary • ALC Oklahoma City (OC-ALC) • ALC Ogden, Utah (OO-ALC) • ALC Warner Robins, GA (WR-ALC) • Aeronautical System Center (ASC) • Electronic Systems Center (ESC) • Air Armaments Center (AAC) • Space and Missile Systems Center(SMC)* FLO PROGRAM MANAGER FUERZA AEREA DEL PERU

  50. FuerzaAérea de EE.UU.Air Force Security Assistance Organizations Deputy Under Secretary of the Air Force/International Affairs (SAF/IA) (Country Director) Air Force Security Assistance Center (AFSAC) (Case Manager-ILCO) Air Force Security Assistance Training Squadron (AFSAT) (Country Director) FUERZA AEREA DEL PERU

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