osječki model

1. JAVNE POTREBE U TEHNIČKOJ KULTURI NA LOKALNOJ RAZINI osječki model mr.sc. Davor Brunčić Osijek, 24.04.2009.

2. ZADOVOLJAVANJE POTREBA STANOVNIŠTVA temeljna je zadaća svakog društvenog sustava osobne potrebe (omogućava) / javne potrebe (osigurava) TEMELJNA ZADAĆA:prostorni,gospodarski i društveni razvoj • POSEBNE ZADAĆE(programi javnih potreba) • zdravstvo • socijalna skrb • prosvjeta • kultura • tehnička kultura • tjelesna kultura i šport Kako prepoznati i utvrditi javne potrebe ? Kako osigurati njihovo zadovoljavanje ? Kako osigurati njihovo financiranje ?

3. 1. Kako prepoznati i utvrditi javne potrebe ? 2. Kako osigurati njihovo zadovoljavanje ? 3. Kako osigurati njihovo financiranje ? 1. pripremiti, raspraviti i utvrditi programe zadovoljavanja javnih potreba pratiti stanje i prikupljati prijedloge • 2. • organizirati javne službe 3. osigurati financijske izvore (porezi, prirezi, potpore i dr.) prilagoditi proračunsku politiku

4. JAVNE POTREBE U TEHNIČKOJ KULTURI Zakon o tehničkoj kulturi ("Narodne novine" broj 76/93.) Zakonom i na osnovi zakona određuju se aktivnosti, poslovi i djelatnosti u tehničkoj kulturi koji predstavljaju javne potrebe, a financiraju se, iz i sredstvima državnog proračuna, proračuna županije, grada i općine. Jedinice lokalne i područne samouprave donose programe javnih potreba u tehničkoj kulturi, te za njihovo provođenje osiguravaju sredstva iz svojih proračuna Program javnih potreba u tehničkoj kulturi donosi predstavničko tijelo

5. JAVNE POTREBE JEDINICA TERITORIJALNE SAMOUPRAVE U TEHNIČKOJ KULTURI (članak 20. Zakona) • aktivnosti, poslovi i djelatnosti lokalnog značenja koje one utvrde kao svoje javne potrebe u svezi sa djelovanjem zajednica, saveza i udruga tehničke kulture • poticanje i promicanje tehničke kulture • programi odgoja, obrazovanja i osposobljavanja djece i mladeži za stjecanje tehničkih, tehnoloških i informatičkih znanja i vještina • specifični programi odgoja, obrazovanja i osposobljavanja djece i mladeži za stjecanje tehničkih, tehnoloških i informatičkih znanja i vještina koji obuhvaćaju darovitu i hendikepiranu djecu • programi prekvalifikacije i dokvalifikacije djelatnika i programi organiziranja inventivnog rada • organiziranje promaknuća tehnoloških inovacija (izložbi, sajmova i sl.) • nabavka opreme i održavanje objekata tehničke kulture od interesa za jedinicu

6. PROGRAM JAVNIH POTREBA ŽUPANIJE (članak 23. Zakona) Županija donosi program javnih potreba u tehničkoj kulturi od zajedničkog interesa za općine i gradove na njenom području, odnosno županiju kao cjelinu, usklađuje interese i poduzima aktivnosti radi ravnomjernog razvitka tehničke kulture općina i gradova na području županije i županije kao cjeline te utvrđuje odnose u financiranju tehničke kulture na području županije. Županija svojim programom javnih potreba u tehničkoj kulturi osigurava sredstva za zajednice i saveze tehničke kulture koji su od interesa za županiju.

7. MATERIJALNA OSNOVA DJELOVANJA UDRUGA TEHNIČKE KULTURE • prostor • oprema • financijska sredstva

8. Pretvorba vlasništva nad imovinom društvenih organizacija tehničke kulture • Zakon o tehničkoj kulturi • ("Narodne novine" broj 76/93.) • Imovinu društvenih organizacija tehničke kulture preuzimaju: • Sabor Republike Hrvatske, ako donese odluku • predstavničko tijelo županije, ako donese odluku • predstavničko tijelo grada odnosno općine ukoliko ne odluči da ti objekti postanu vlasništvo udruge tehničke kulture koja je pravni sljednik odgovarajuće društvene organizacije tehničke kulture koja je tom imovinom raspolagala kao sredstvima u društvenom vlasništvu.

9. Pretvorba vlasništva nad imovinom društvenih organizacija tehničke kulture Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o tehničkoj kulturi("Narodne novine" broj 11/94.) Sabor Republike Hrvatske može do 30. lipnja 1994. godine utvrditi da je određeni objekt, odnosno druga nekretnina tehničke kulture u društvenom vlasništvu na kojima pravo raspolaganja imaju organizacije tehničke kulture, od interesa za Republiku, te odlučiti da postaje vlasništvo Republike Hrvatske (ostali ovlaštenici brisani) Postojeće društvene organizacije tehničke kulture, njihovi savezi i zajednice te Hrvatska zajednica tehničke kulture imaju pravo koristiti sredstva u društvenom vlasništvu na kojima imaju pravo raspolaganja s tim da nepokretnu imovinu ne mogu otuđiti iz društvenog vlasništva dok se zakonom ne uredi pretvorba tih društvenih sredstava.

10. Pretvorba vlasništva nad imovinom društvenih organizacija tehničke kulture • Zakon o udrugama • ("Narodne novine broj 70/1997.) • Nacionalizacija: Nekretnine u društvenom vlasništvu na kojima su, do dana stupanja na snagu ovoga Zakona, društvene organizacije imale pravo raspolaganja ili pravo korištenja, danom stupanja na snagu ovoga Zakona postaju nekretnine u vlasništvu Republike Hrvatske. • Vlada Republike Hrvatske ili od nje ovlašteno nadležno ministarstvo, može, prema mjerilima koje na prijedlog Vlade Republike Hrvatske utvrdi Sabor Republike Hrvatske, u roku od godinu dana od dana kada je Sabor Republike Hrvatske utvrdio mjerila, nekretnine, koje su postale vlasništvo Republike Hrvatske prenijeti: • u vlasništvo one udruge koja je pravni sljednik bivše društvene organizacije ili • u vlasništvo jedne ili više jedinica lokalne samouprave i uprave.

11. U otvorenom roku Skupština Županije je 28. siječnja 1994. godine donijela Odluku o preuzimanju objekata odnosno drugih nekretnina tehničke kulture od interesa za Županiju u vlasništvo Županije Preuzete nekretnine: 1. Dom tehnike Osijek 2. Dom tehnike Valpovo 3. Dom ronilaca Osijek 4. Ankin dvor Osijek PRETVORBA VLASNIŠTVA U OSJEČKO-BARANJSKOJ ŽUPANIJI

12. KORIŠTENJE OBJEKATA TEHNIČKE KULTURE U OSJEČKO-BARANJSKOJ ŽUPANIJI (Pravilnik o načinu korištenja objekata tehničke kulture u vlasništvu Osječko-baranjske županije 1994.) Namjena Objekti na kojima je temeljem Zakona vlasništvo stekla Županija, koriste se za djelatnost udruga tehničke kulture, njihovih saveza i zajednica odnosno ostvarivanje programa tehničke kulture a poglavito programa javnih potreba u tehničkoj kulturi i ne može im se mijenjati namjena (sukladno uvjetima preuzimanja propisanim tadašnjim Zakonom)

13. UPRAVLJANJE OBJEKTIMA povjereno zajednicama tehničke kulture Županije, Grada Osijeka i Grada Valpova • Zajednice kojima je povjereno upravljanje objektima tehničke • kulture obvezne su • voditi brigu o tekućem i investicijskom održavanju objekata te pravovremenom poduzimanju mjera za otklanjanje nastalih oštećenja, • osigurati tehničko funkcioniranje objekata, • osigurati namjensko korištenje objekata. • Zajednice su dužne osigurati upravljanje i korištenje objekata • pažnjom dobrog gospodara.

14. KORIŠTENJE PROSTORA • Zajednice su dužne osigurati da se prostor u objektima koji su im povjereni koristi racionalno, svrsishodno i optimalno tako da se potrebe i interesi udruga i programi tehničke kulture a poglavito programi javnih potreba u tehničkoj kulturi što potpunije zadovolje. • Zajednice kojima je povjereno upravljanje objektima tehničke kulture imaju pravo i obvezu uz prethodno pribavljeno mišljenje korisnika objekta utvrditi: • raspored korištenja prostora u objektu, • radno vrijeme objekta, • način korištenja objekta i kućni red.

15. OPREMA Namještaj i drugu opremu u funkciji Doma tehnike u Osijeku, opremu kojima se koristi stručna služba Zajednice i opremu Informatičke škole IMC "Tema" u Osijeku preuzima i njome upravlja Zajednica tehničke kulture Županije. Namještaj i drugu opremu vezanu uz rad Centra tehničke kulture u Domu tehnike u Osijeku preuzima i njome upravlja Zajednica tehničke kulture Grada Osijeka.

16. REZULTATI Vlasništvo nije samo pravo, već i obveza Troškove investicijskog održavanja objekata snosi Županija - u praksi i cjelokupne troškove tzv. hladnog pogona (materijalni troškovi i održavanje objekata) Vlasništvo županije: jamstvo očuvanja namjene objekata (primjerice: zapreka privatizaciji prostora u Domu u Valpovu zahtjev državnom pravobraniteljstvu za zaštitu imovinsko-pravnih interesa Županije u sporu koji je identičan interesu Zajednice tehničke kulture Grada Valpova koja je spor pokrenula)

17. Kriterije i rokove za utvrđivanje programa javnih potreba i osiguravanje sredstava, način njihova raspoređivanja i dodjele, te način praćenja njihova korištenja propisuje predstavničko tijelo jedinice teritorijalne samouprave / do 2009. poglavarstvo (članak 22. Zakona) Kriteriji financiranja javnih potreba u tehničkoj kulturi u Osječko-baranjskoj županiji(Poglavarstvo 1993.) Utvrđene javne potrebe Županije u tehničkoj kulturi za koje se sredstva osiguravaju iz Proračuna Županije. KRITERIJI FINANCIRANJA JAVNIH POTREBA U TEHNIČKOJ KULTURI

18. 1. Poticanje i promicanje tehničke kulture • njegovanje i razvitak sklonosti i sposobnosti za tehničku kulturu, posebice u osnovnom i srednjem školstvu; • djelatnost centara tehničke kulture; • djelatnost pokreta "Znanost mladima" i "Tehnika mladima". U okviru pokreta znanost i tehnika mladima iskazuju se sposobnosti mladeži u matematici i prirodoslovnim disciplinama, tehničkom stvaralaštvu, informatici i drugim područjima tehničke kulture; • osposobljavanje stručnih voditelja za provođenje programa tehničke kulture; • dodjeljivanje javnih priznanja tehničke kulture na razini Županije.

19. 2. Programi odgoja, obrazovanja i osposobljavanja djece i mladeži za stjecanje tehničkih, tehnoloških i informatičkih znanja i vještina • izvanškolski (i izvannastavni) opći programi za različite dobne skupine djece i mladeži – u centrima tehničke kulture, klubovima mladih tehničara i udrugama tehničke kulture; • posebni, uži i kraći programi - tečajevi pojedinih disciplina tehničke kulture za djecu i mladež: informatika, radio amaterizam, različite discipline modelarstva i maketarstva, fotografija, film - video, tehničke discipline na vodi, tehničke discipline u zraku. • 3. Specifični programi odgoja, obrazovanja i osposobljavanja djece i mladeži za stjecanje tehničkih, tehnoloških i informatičkih znanja i vještina koja obuhvaćaju darovitu djecu • posebni programi odgoja, obrazovanja i osposobljavanja djece i mladeži za stjecanje tehničkih, tehnoloških i informatičkih znanja i vještina za darovitu djecu. • 4. Specifični programi odgoja, obrazovanja i osposobljavanja djece i mladeži za stjecanje tehničkih, tehnoloških i informatičkih znanja i vještina koja obuhvaćaju hendikepiranu djecu • posebni programi odgoja, obrazovanja i osposobljavanja djece i mladeži za stjecanje tehničkih, tehnoloških i informatičkih znanja i vještina za hendikepiranu djecu.

20. 5. Programi prekvalifikacije i dokvalifikacije djelatnika • programi prekvalifikacije i dokvalifikacije djelatnika - tečajevi za građanstvo; • posebni programi prekvalifikacije hrvatskih ratnih vojnih invalida. • 6. Programi organiziranja inventivnog rada i organiziranje promaknuća tehnoloških inovacija • programi udruga inventivnog rada, poglavito domaćih izložbi i nastupa na svjetskim izložbama te nakladničko-izdavačke djelatnosti u organizacijama inventivnog rada; • suorganiziranje sudjelovanja udruga, saveza i zajednice tehničke kulture na općinskim, gradskim, županijskim, državnim i međunarodnim priredbama i natjecanjima u tehničkoj kulturi.

21. 7. Nabavka opreme i održavanje objekata tehničke kulture od interesa za Županiju • Za ostvarenje javnih potreba koje se zadovoljavaju odgojem i obrazovanjem osigurati nužne materijalne pretpostavke a to su prostorni uvjeti rada i oprema prema minimalnim standardima. Otuda: • Nabavka opreme i održavanje objekata tehničke kulture od interesa za Županiju. • 8. Obavljanje stručnih, administrativno-financijskih i pomoćno-tehničkih poslova za potrebe centara tehničke kulture na području Županije Osječko-Baranjske i objekata tehničke kulture od interesa za Županiju • funkcionalni rashodi za objekte tehničke kulture u vlasništvu Županije • plaće djelatnika u tim objektima i programski troškovi u skladu s Programom javnih potreba

22. PROVEDBA • Osječko-baranjska županija preuzela brigu za • 1. osnovne prostorne uvjete za provođenje programa: • kapitalna ulaganja (investicijsko održavanje) • materijalne troškove i održavanje objekata tehničke kulture u vlasništvu Županije (najvećim dijelom) • 2. rad Skupštine i radnih tijela Zajednice tehničke kulture Osječko-baranjske županije • 3. financiranjem stručne službe: • koordinaciju rada i vođenje računovodstvenih poslova za udruge • provođenje natjecanja na razini Županije, • organizaciju sudjelovanja najboljih pojedinaca na državnim smotrama i natjecanjima • osposobljavanje darovitih učenika • školovanje voditelja.

23. FINANCIJSKI PLAN JAVNIH POTREBA U TEHNIČKOJ KULTURI OSJEČKO-BARANJSKE ŽUPANIJEza 2009. godinu Plan Zajednice tehničke kulture Županije 1.735,870,00 kuna Proračun Županije 1.033.640,00 kuna U Proračunu Osječko-baranjske županije osiguravaju se plaće za 10 zaposlenika u tehničkoj kulturi (8 u Domu tehnike u Osijeku i 2 u Domu tehnike u Valpovu). Centar tehničke kulture Osijek - voditelj Centra (sredstva proračuna Grada Osijeka)

24. PROGRAM JAVNIH POTREBA U TEHNIČKOJ KULTURI GRADA OSIJEKAu 2007.

25. PROGRAMI JAVNIH POTREBA U TEHNIČKOJ KULTURI OSTALIH GRADOVA U OSJEČKO-BARANJSKOJ ŽUPANIJI u 2007.

26. PROGRAMI JAVNIH POTREBA U TEHNIČKOJ KULTURI OPĆINA U OSJEČKO-BARANJSKOJ ŽUPANIJI u 2007. Najveći dio općina ne donosi program javnih potreba u tehničkoj kulturi Izuzeci: Općina Jagodnjak (školski projekt informatike) Općina Popovac (Udruga za informatičku i naprednu tehnologiju "Byte”) Općina Erdut (Radio klub "Dario Dujmović" Dalj) Općina Čeminac (programi mladih tehničara u OŠ Čeminac, zmajada i automodelarstvo) Općina Viljevo , Općina Magadenovac, Općina Popovac, Općina Petlovac kroz program javnih potreba u tehničkoj kulturi financiraju lokalne radio postaje • Razlozi: • slab financijski kapacitet, • nepostojanje udruga i aktivnosti • nepostojanje programa i njihovih nositelja