170 likes | 464 Views
SETOMAA VALDADE AVALIKE TEENUSTE ÜHINE ARENDAMINE. Peeter Sibul, Meremäe vallavanem 16.02.2010. PROJEKTI EESMÄRK. Parandada avalike teenuste kvaliteeti, kättesaadavust ning kuluefektiivsust Setomaa neljas vallas noorsotöö, kultuurielu ja eakate avahoolduse valdkondades. Kus vaja:
E N D
SETOMAA VALDADE AVALIKE TEENUSTE ÜHINE ARENDAMINE Peeter Sibul, Meremäe vallavanem 16.02.2010
PROJEKTI EESMÄRK • Parandada avalike teenuste kvaliteeti, kättesaadavust ning kuluefektiivsust Setomaa neljas vallas noorsotöö, kultuurielu ja eakate avahoolduse valdkondades. • Kus vaja: - teha koostööd; - rakendada ühiseid spetsialiste; - õppida üksteiselt; - kaasata seltse; - tsentraliseerida; - jne Ehk: Leida uudseid võimalusi ja lahendusi piiratud finants- ja inimressursside optimaalseks kasutamises.
ÜLDANDMED • Projektis osalevad Meremäe, Mikitamäe, Misso ja Värska vallad • Projekt viiakse ellu september 2009 – veebruar 2011. • Projekti eelarve on 503 945 krooni, seda rahastab 85% ulatuses Norra-EMP regionaalarengu programm. • Esimene avalike teenuste arendamise alane koostööprojekt Setomaal!
MIKS JUST NEED VALDKONNAD? • Noorsootöö, kohaliku kultuurielu ja eakate avahoolduse osas mured ja probleemid valdavalt sarnased. • Elanikud osalevad kultuurielus rohkem võrreldes muu Eestiga, mitmekesine kultuurielu. • Päritolu juurte tunnetamine ja kultuuritraditsioonide säilitamine on Setomaa elanikele oluline • Nimetatud valdkondade omavaheline seostamine võimaldab arendada eakate ja noorte vahelist suhtlemist, mis on järgmistele põlvkondadele pärimuskultuuri edasikandumise oluliseks tingimuseks. • Nendes valdkondades kõige suurem potentsiaal seltside kaasamiseks teenuste osutamisse!
MIKS MEIL SEDA VAJA ON? • Väikesed vallad ei suuda kõiki neile pandud kohustusi piisava kvaliteediga täita. Dubleerimise vältimiseks võiks teha koostööd. • Hajaasustus ja pikad distantsid Setomaa erinevate piirkondade vahel raskendavad avalike teenuste kättesaadavust- mõistlik ühiselt optimeerida avalike teenuste osutamisega seotud logistikat (eelkõige Mikitamäe-Värska, Meremäe-Misso).
MIDA OLEME ÄRA TEINUD • Teostatud on analüüs avalike teenuste sisu, korralduse ja kättesaadavuse kohta neljas vallas noorsootöö, kultuurielu ja avahoolduse valdkondades. • 2009.a. eelarve põhjal on teostatud kulu-tulu analüüs omavalitsuste kulutuste kohta nendes valdkondades teenuste osutamisel. • Teenuste kasutajate seas on viidud läbi rahulolu-uuring. Kokku osales küsitluses 246 inimest ehk ca 6% elanikest. • Teostatud on uuring kohalike seltside kohta, kus kaardistati nende tegevused, ressursid, koostöönägemus omavalitsustega ning toetusvajadused. Küsitlusele vastas 13 seltsi.
MIDA OLEME TEADA SAANUD • Edukalt toimib Setomaa koolide ühine majandusõppe projekt ja iga-aastane Seto kuningriigi latsipäiv, muus osas on koostöö vähene • Vallad üksinda ei suuda spetsialistidele pakkuda täistööaega • Noortekeskused pakuvad noortele vaba aja veetmise võimalusi, üritusi ja huvitegevust, muud noorsootöö valdkonnad on sisuliselt • katmata ja vajavad veel käivitamist • Millistest ühisüritustest on noored huvitatud lisaks pärimuskultuurile?
MIDA OLEME TEADA SAANUD • Koostöö toimib üle-Seto ürituste korraldamisel (N: kuningriik, leelopäev) • Käivitatud on muuseumite omavaheline koostöö • Igapäevase kultuuritöö ja raamatukogude osas koostöö vähene, ühiselt ja efektiivsemalt saab ära kasutada kultuuriasutuste infrastruktuuri • Info naabervallas toimuvate kultuuriürituste ja ringide kohta ei liigu, kuigi vahemaa on mõnes kohas vaid 10-15 km. • Seltside kaasamine on otstarbekas eelkõige väljaspool vallakeskusi asuvates külades/asulates.
MIDA OLEME TEADA SAANUD • Lisaks suureks kuluallikaks eakate transport, mille kasutamiseks pole enamasti kehtestatud kindlaid reegleid. Iga valla autod sõidutavad eakaid eraldi Tartusse, Võrru, Põlvasse jne, kuigi marsruudid suures osas kattuvad. • Pole üheselt ära määratletud avahooldusteenuse sisu (kellele, miks, kuna, mis mahus) • Omavalitsused avahoolduse (ja sotsiaaltöö valdkonnas üldiselt) mingit koostööd ei tee. • Ca 75% koolitatud eakate hooldusega tegelevate töötajate tööajast võtab autojuhi töö - inimressursi ebaefektiivne kasutamine.
OLULISEMAD IDEED EDASISEKS-NOORSOOTÖÖ • Ühise noorsootöötaja kasutamine (Misso-Meremäe) • Noortekeskuste (sh loodavad) koostöös leida võimalused kõigis noorsootöö valdkondades teenuste pakkumiseks (N: erinoorsootöö, töökasvatus, noorte nõustamine ja teavitamine, omaalgatuse arendamine jne) • Väljaspool keskuseid koostöö seltsidega (N: Saatse, Obinitsa) • Leida uusi seltse, kes korraldaksid lastele/noortele huviringe (lisaks vallakeskustele ka külades), pärimuskultuuri osas koostöö eakatega
OLULISEMAD IDEED EDASISEKS-NOORSOOTÖÖ • Ühiste ringijuhtide kasutamine, ühiste huviringide käivitamine, transpordiküsimuste lahendamine terviklahendusena koos avahoolduse jm valdkondadega • Värska muusikakooli poolt pakutavate võimaluste efektiivsem ühine kasutamine, selleks uudsete lahenduste leidmine • Noortele atraktiivsete ühisürituste välja töötamine- temaatilised suvelaagrid, võistlused, konkursid, koostööprojektid jne. • Jne
OLULISEMAD IDEED EDASISEKS- KULTUUR • Olemasoleva infrastruktuuri ja inimressursi ühine efektiivsem kasutamine • Teenuste delegeerimine seltsidele (eelkõige väljaspool vallakeskusi) • Info aktiivsem levitamine naabervallas toimuvate ürituste kohta, vajadusel transpordiküsimuste lahendamine • Ühise kultuurikalendri loomine, info levitamine huviringide kohta jne. • Raamatukogude ja muuseumite vahelise koostöö käivitamine Setomaa teavikute, fotomaterjalide, filmide jne kogumisel ja säilitamisel
OLULISEMAD IDEED EDASISEKS- KULTUUR • Seto pärimuskultuuri ja muude kultuuriürituste vahelise tasakaalu leidmine • Väiksemad ühisüritused lastele ja noortele pärimuskultuuri tutvustamiseks raamatukogudes, seltsimajades, koolides jne. • Arendada välja muuseumite avalikud teenused kohalikule kogukonnale, praegu peamiselt turistide teenindamine + teadustöö • Määratleda konkreetsed valdade ülesanded ja kohustused seoses Seto leelo kandmisega UNESCO vaimse kultuuripärandi nimekirja • Jne
OLULISEMAD IDEED EDASISEKS- AVAHOOLDUS • Ühiselt töötada välja kriteeriumid avahooldusteenuse osutamiseks • Transpordi optimeerimine, koostöö valla piire ületava transpordi korraldamisel minimaalselt 2 valla vahel (Misso-Meremäe, Värska-Mikitamäe) • Nö. ühise logistikakeskuse loomine, kaaluda transporditeenuse sisseostmist kohalikelt seltsidelt, et hooldusega tegelevad spetsialistid saaksid tegeleda põhitööga • Vajadusel täishõive pakkumiseks ühiste avahooldustöötajate rakendamine naabervaldades • Koostöö arendamine eakate jm seltsidega (eelkõige külades) • Jne
MIS SAAB EDASI? • Konkreetsete ideede ja ettepanekute kogumine veel kestab • Töötajate välja saamine “mugavustsoonist”. Keeruline on saada konkreetseid ideid ja ettepanekuid muudatusteks, tihti ei nähta koostööst saadavat lisaväärtust. • Vallavanemate aktiivsem osalemine projektis- edasiminekuks tarvis saada seisukohti otsustajatelt-autoriteetidelt. • Arutelude tulemusena koostatakse iga mõistliku idee kohta tegevuskava: tegevused, tulemused, vastutajad, ajakava, maksumus, mõju valla eelarvele (ca 30-40 erinevat projekti) • Koolitused seltsidele ja vallavalitsustele teenuste delegeerimise kohta, kokkulepete ja lepingutekstide ettevalmistamine • Käivitada valdkondade spetsialistide regulaarsed kokkusaamised, muidu koostöö ei edene
Lisainfo: Margus Timmo, SVL- timmo@kagureis.ee Kaja Tullus, SVL- kaja@setomaa.ee Silja Lehtpuu- silja.lehtpuu@gravitas.ee AITÄH KUULAMAST!