3. Kadastronun Tarihi Gelişimi

1. 3. Kadastronun Tarihi Gelişimi • Dünya’da Kadastro • En Eski Belgeler: • MÖ 5000 : Mısır, Nil Havzasında kerpiç ve papirüs üzerine çizilmiş krokiler • MÖ 4000: Arabistan Yarımadası, Telloh’da Kaldani tuğla üzerine çizilmiş harita, Dughi arazisi. • MÖ 3758: Mısır tableti • MÖ 1700: Babil Ölçü Krokisi

3. Avrupa’da Kadastro • 1085: İngiltere’de arazi kayıtları • 1656: Almanya Hessen Prensliğinde bir yönetmelikte ilk defa “Kataster” terimi kullanıldı • 1688: Dortmunt ve çevresindeki çiftliklerde ilk resmi ölçmeler yapıldı • 1800: İsviçre’de ülke ağına dayalı hukuki kadastro bitirildi. 1807-1850: Fransa’da mali nitelikli Napolyon kadastrosu yapıldı • 1861: Fransızlar Tapu Kütüğüne dayalı kadastroya başladı

4. Osmanlı’larda Kadastro YAZILI KADASTRO • Orhan Gazi devri: “Defter-i Köhne”ler düzenlendi. • Fatih Sultan Mehmet dönemi: Vakfiyeler yazıldı. • Kanuni sultan Süleyman dönemi: “Kuyud-u Kadime”lerin yazımına başlandı (1535) Bu yazılar tüm ülkede aralıksız 100 sene devam etti. • 1847’ye kadar süren bu kayıtların 2322 cildi TKGM’nde arşivlenmektedir. • 1847: Defterhane (Tapu İdaresi) kuruldu. • 1871: Köylerde “Yoklama” adlı tapu yazımlarına (Tapu Tahriri) başlandı. • 1909: Tapu senetlerinin bölgelerinde düzenlenmesinegeçildi.

5.  Ayasofya Vakfı ile ilgili bir Ferman

6. Geometrik (Çizgiye dayanan, Grafik) Kadastro • 5 Şubat 1912: Defter-i Hakani Nazırı Mahmut Esat Efendi’nin gayretleriyle ilk Kadastro Kanunu “Emval-i Gayrimenkulenin Tahdit ve Tahriri Hakkında Kanun-u Muvakkat” çıkartıldı. • Bu kanun ilk defa Konya – Çumra’da uygulandı. • 1915: Almanya’dan getirtilen bir fen heyeti ile İstanbul’da mevzii nirengiye dayanan kadastral ölçmeler yapıldı. • Daha sonra İstiklal Savaşı süresince çalışmalara ara verildi. • 1923: TC ilan edildi.

7. Türkiye’de Kadastro • 10 Nisan 1924: “Elviye-i Selasiye Kanunu” çıkartılarak, Artvin yörelerinde haritaya dayalı kadastro çalışmalarına başlandı • 2 Mayıs 1925: “Kadastro Teşkilatı Tesisi Hakkında Kanun” kabul edilerek, Tapu Müdüriyet-i Umumiyesi’ne bağlı olarak Kadastro resmen başlatıldı. • 11 aralık 1934: 2613: “Kadastro veTapu Tahriri Kanunu” çıkartıldı. • 29 Mayıs 1936: 2997: Tapu ve Kadastro Umum Müdürlüğü Teşkilat ve Vazifeleri Hakkında Kanun” yürürlüğe girdi. • 1950: 5602: Tapulama Kanunu • 1951: Prizmatik yönteme geçildi. • 1955: Fotogrametrik çalışmalar başlatıldı. • 1964: 509: Tapulama Kanunu • 1966: 766: Tapulama Kanunu • 1983: 2859: Tapulama ve Kadastro Paftalarının Yenilenmesi Hakkında Kanun • 1987: 3402: Kadastro Kanunu • Orman ve mera kadastrosu çalışmaları ayrıca yapılmaktadır.

9. 3402 SAYILI “KADASTRO KANUNU”NUN ÖZELLİKLERİ • 2613 ve 766 sayılı kanunları kaldırarak TKGM’nün yaptığı çalışmaları tek yasa altında birleştirmiştir. • Uygulamaya ilişkin bazı hükümleri yönetmeliklere bırakmıştır. • Uygulamalara itirazlarda özel kişilerle kamu tüzel kişilerini eşit kabul etmiştir. • Orman – mülkiyet ilişkilerinde ve diğer arazilerle ilgili tespitlerde belgelerin gücünü önde tutmuştur.

10. Tapu ve Kadastro Teşkilatı • Osmanlı Döneminde Tapu Teşkilatı • Sipahi, Mültezim, Mütevelli, Muhassıla • 1847: Tapu hakkında İcra Olunacak Nizamat • Tapu İdaresi = DEFTERHANE (Defter Eminliği) • 1859: Tapu Nizamnamesi (Tuğralı Tapu Senetleri) • 1860: Tapu Senedatı Hakkında Talimat • 1861: DEFTER-İ HAKANİ NEZARETİ Kuruldu • 1874: Emlak Nizamnamesi • Tapu Dairesi kuruldu • Tapu Tahrirleri (Yoklama) yapılmasına başlandı • 1909: TAPU MÜDÜRİYET-İ UMUMİYESİ • 1912: Emval-i Gayrimenkulenin Tahdit ve Tahriri Hakkında Kanun-u Muvakkat (ilk kadastro kanunu) Mahmut Esat Efendi (Defter-i Hakani Nazırı) 1913: Defter-i Hakani Eminliği (Maliye Vekaletine bağlı) 1922: Umur-u Tasarrufiye Müdürü (Defter-i Hakani Md.)

11. TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (TKGM)’nün Kuruluşu ve Gelişmesi • 1925: 658 sayılı Kadastro Kanunu • Tapu Müdüriyet-i Umumiyesi’ne bağlı Kadastro Teşkilatı kuruldu. • 1927: Tapu ve Kadastro Müdüriyet-i Umumiyesi • 1932: 2015 sayılı kanun “Tapu Sicil Müdürlüğü ve Tapu Sicil Muhafızlığı Teşkilatına Dair Kanun” • 1936: 2997 sayılı “Tapu ve Kadastro Umum Müdürlüğü Teşkilat ve Vazifeleri Hakkında Kanun” (Maliye Bak.’na bağlı) • 1939: 3707 sayılı kanunla Adalet Bakanlığı’na • 1950: İmar ve İskan Bakanlığı’na bağlanması teklifi, Red • 1951: 5840 sayılı kanun: Başbakanlığa bağlandı. • 1955: 6587 sayılı kanun: Fotogrametri Dairesi kuruldu. • 2004: Bayındırlık ve İskan Bakanlığı’na bağlandı

12. TAPU SİCİL TEŞKİLATI • GURUP TAPU SİCİL MÜDÜRLÜKLERİ (Birkaç ili kapsayan bölgelerde) • TAPU SİCİL MÜDÜRLÜKLERİ (muhafızlıklar) (İlçe ve illerde) • TAPU SİCİL ŞEFLİKLERİ (Bazı küçük ilçe ve bucaklarda) 1984: 3045 sayılı “TKGM Kuruluş ve Görevleri Hakkında KHK’nin Değiştirilerek Kabulü Hk. Kanun

13. KADASTRO TEŞKİLATI • Kadastro Müdürlükleri (Şehirlerde) • Tapulama Bölge Müdürlükleri (Köylerde) • 3045’e göre: • TKBM • Tapu Sicil Müdürlükleri • Kadastro İl Müdürlükleri • Kadastro Şeflikleri • Yetki ile Bağlı İlçeler

15. TAPU VE KADASTRO BÖLGE MÜDÜRLÜKLERİ VE BAĞLI İLLER 13 13 13 11 11 19 19 11 19 12 12 7 7 12 7 5 5 20 20 5 3 3 20 3 16 16 1 1 16 1 22 15 15 9 9 21 21 15 9 21 10 10 4 4 10 4 8 8 8 14 14 18 18 14 18 2 2 2 17 17 17 6 6 6

16. TAPU-KADASTRO PERSONELİNİN YETİŞTİRİLMESİ • İlköğretim: Hizmetli, jaloncu, şöför, işçi • Lise: Sicil katibi, Daktilograf, arşiv memuru, mutemet, ayniyat memuru • Lise +Kadastro Kursu: Teknisyen • “ + Memur Tekamül Kursu: Tasarruf memuru Endüstri Meslek Liseleri: Teknisyen Kadastro Lisesi: Teknisyen • MYO (Önlisans): Tekniker • Fakülte (Lisans): Mühendis • Enstitü (Lisansüstü): Araştırmacı (Y. Müh. Dr.)