1 / 67

BHG I: PENYELESAIAN PERTIKAIAN ALTERNATIF (Alternative Dispute Resolutions)

BHG I: PENYELESAIAN PERTIKAIAN ALTERNATIF (Alternative Dispute Resolutions). FEM4123 DR MUSLIHAH HASBULLAH. PENDEKATAN TRADISIONAL TERHADAP PERTIKAIAN.

danielhayes
Download Presentation

BHG I: PENYELESAIAN PERTIKAIAN ALTERNATIF (Alternative Dispute Resolutions)

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. BHG I:PENYELESAIAN PERTIKAIAN ALTERNATIF (Alternative Dispute Resolutions) FEM4123 DR MUSLIHAH HASBULLAH

  2. PENDEKATAN TRADISIONAL TERHADAP PERTIKAIAN • Pertikaian personal atau komersil biasanya melibatkan perasaan-perasaan berikut: marah sedih, kecewa, tidak pasti, bimbang dan keinginan untuk tidak mahu dipersalahkan. • Perasaan ini jika tidak ditangani akan mengaburi konflik yang sebenar di mana yang menjadi isu kini bukan lagi wang atau gantirugi tetapi ‘prinsip’ peribadi.

  3. Sambungan • Individu akan menyakinkan diri bahawa dialah yang betul dan mula melihat pihak yang satu lagi sebagai penipu,musuh dan perancang masalah tanpa memberi peluang untuk perbincangan. • Pihak yang satu lagi juga akan mempunyai pandangan yang sama. • Pertikaian yang sebegini akan berlanjutan dan tiada kesudahan serta merosakkan hubungan di masa hadapan.

  4. Sambungan • Amalannya, khidmat guaman akan digunakan bagi membawa pertikaian/konflik ke mahkamah untuk diselesaikan secara adversari. • Walaupun keputusan mahkamah mungkin adil tetapi kemungkinan melibatkan kos yang tinggi, mengambil masa yang lama dan hanya berpihak kepada satu pihak tetap ada.

  5. Sambungan • Pendekatan penyelesaian konflik secara menang-kalah di mahkamah akan menyebabkan pihak yang kalah mengalami kekecewaan. • Pihak yang menang juga mengalami kerugian dari aspek masa yang dihabiskan dan kos yang perlu ditanggung.

  6. PENDEKATAN ALTERNATIF • Menyedari kelemahan sistem adversari ini, kaedah penyelesaian alternatif diperkenalkan: • Mediasi • Arbitrasi • Negosiasi • Perbicaraan Mini • Ombuds • Konferen Penyelesaian

  7. MEDIASI • Mediasi adalah satu proses persendirian di mana pihak ketiga yang neutral akan membantu pihak yang terlibat berbincang mengenai pertikaian mereka. • Pihak yang terlibat mempunyai peluang untuk menjelaskan isu, kepentingan, kefahaman dan perasaan masing-masing.

  8. Sambungan • Mereka juga akan berkongsi maklumat-maklumat yang relevan dan cuba bertolak ansur dan bersama-sama memikirkan penyelesaian terbaik terhadap pertikaian mereka. • Penyertaan pihak terlibat dalam proses mediasi adalah secara suka rela dan mediator tiada kuasa untuk membuat keputusan terhadap pertikaian.

  9. Sambungan • Tugas mediator: membantu pihak terlibat melihat pertikaian mereka secara konstruktif supaya keputusan yang adil dan boleh diterima oleh kedua-dua pihak dicapai. • Mediator mendengar, memberi peluang pihak terlibat meluahkan perasaan, melakukan eksplorasi isu, membina kepercayaan di antara pihak terlibat dan beri galakan di mana perlu. • Aspek kerahsiaan diberi perhatian –without prejudice.

  10. ARBITRASI • Proses persendirian di mana pihak bertikai bersetuju seorang/beberapa individu akan membuat keputusan selepas mendengar pembuktian dan hujah daripada kedua-dua pihak. • Proses seakan-akan perbicaraan. • Perbezaaan: lebih cepat dan kurang formal, arbitrator tidak perlu merujuk undang-undang tertentu dalam membuat keputusan.

  11. NEGOSIASI • Proses suka rela dan tidak formal di mana pihak bertikai mengenalpasti dan melakukan eksplorasi isu, cuba mencapai persetujuan bersama dalam menyelesaikan isu yang timbul. • Pihak bertikai boleh diwakili oleh peguam. • Perbezaan dengan mediasi – tiada individu neutral yang membantu pihak bertikai bernegosiasi.

  12. PERBICARAAN MINI • Proses persendirian di mana peguam kedua pihak membentangkan kes seperti dalam perbicaraan. • Selepas pembentangan penasihat neutral dan wakil kedua pihak (biasanya eksekutif kanan) cuba menyelesaikan pertikaian.

  13. Sambungan • Jika gagal: penasihat neutral atas permintaan pihak bertikai boleh menjadi mediator dan memberi pandangan tentang keputusan yang mungkin dibuat jika kes ke perbicaraan.

  14. OMBUDS • Pihak ketiga yang dilantik oleh institusi contohnya, universiti, hospital, agensi kerajaan untuk menyiasat aduan oleh pekerja, pelanggan atau wakil rakyat. • Pihak ketiga ini akan menyiasat aduan secara bebas dan adil. • Proses suka rela, persendirian dan non-binding.

  15. KONFEREN PENYELESAIAN • Pihak yang bertikai bersama hakim yang ditugaskan akan berjumpa dan cuba menyelesaikan kes sebelum perbicaraan. • Hakim seorang yang neutral dan bantu pihak bertikai melihat pilihan-pilihan penyelesaian. • Proses biasanya singkat, kurang penglibatan pihak bertikai dan isu biasanya isu legal.

  16. BENEFITS OF ADR • Speed • Cost-effectiveness • Confidentiality • Control • Commercial Focus • Positive Relationship

  17. CASES SUITABLES FOR ADR • The cost of litigaton is expected to be disproportionate to the claim. • The parties are deadlock in settlement negotiations. • Complexity of law, facts or relations are likely to protract/prolong particularly susceptible to appeal. • There are multi-actions involving common parties.

  18. Continue • The issues are highly complex and involve multi-parties. • The issue involved sensitive or require the disclosure of sensitive information. • The parties do not wish for any publicity.

  19. CASES NOT SUITABLE FOR ADR • When a legal, commercial or other precedent needs to be set. • Where summary judgement is available quickly and efficiently. • Parties require emergency injunction or other protective relief. • Where publicity is actively sought. • Where there is no real interest of settlement.

  20. KESIMPULAN • Penyelesaian pertikaian alternatif memberi peluang dan ruang kepada pihak bertikai untuk berbincang dan bertolak ansur – penyelesaian cara baik. • Pendekatan gain-gain. • Jika gagal, pihak bertikai masih boleh membawa kes ke mahkamah kecuali jika proses berbentuk binding arbitration.

  21. KESIMPULAN • Penglibatan peguam bergantung kepada jenis penyelesaian pertikaian alternatif yang dipilih. • Peguam biasanya terlibat jika pihak bertikai diarah menggunakan ADR oleh pihak mahkamah. • Biasanya peguam berperanan sebagai penasihat atau advokat.

  22. KESIMPULAN • “Discourage litigation. Persuade your neighbour to compromise whenever you can. Point out to them how the nominal winner is often really a loser…in fees, expenses and waste of time. As a peacemaker, the lawyer has a superior opportunity at being a good man. There will still be business enough” (Abraham Lincoln, 1850)

  23. BHG II:MEDIASI UNDANG-UNDANG KELUARGA

  24. MEDIASI KELUARGA • Kaedahmediasiinisebenarnyabukanlahsatukaedahbaharudalammenyelesaikanpertikaian. Kaedahinitelah lama digunakan di kebanyakanbudayatimurseperti China, Jepun, Korea, India dan Malaysia sendiri. Malahdalam Islam telahwujudlebih 1400 tahun yang lepas. • Aruspermodenanmenyebabkansistemtradisiinikinikurangberfungsi.

  25. SAMB… • Islam amatmenggalakkansebarangpertikaian di selesaikandengancarabaikbagimengelakkanpermusuhan di antarapihak yang bertikai. • Terdapatbanyakayat-ayat Quran yang menerangkantentangprinsippenyelesaianpertikaianmelaluikaedahperundingan.

  26. SAMB… • Surah An Nisa’:114 “Tidakadakebaikanpadakebanyakanbisik-bisikanmereka, kecuali (bisik-bisikan) orang yang menyuruhbersedekah, atauberbuatkebajikanataumendamaikan di antaramanusia. Dan sesiapa yang berbuatdemikiandenganmaksudmencarikeredhaan Allah, tentulah Kami akanmemberikepadanyapahala yang amatbesar”.

  27. PRINSIP NILAI MEDIASI • ‘Memaafkanituamatmulia’. • Konsepmediasiatausulh yang dianjurkanoleh Islam dapatmengelakkanpihak yang bertikaimenyimpandendamantarasatusama lain. • Hubungankemanusiaan yang produktif di masa hadapandapatdipelihara.

  28. MEDIASI DAN KONFLIK KELUARGA • Konflikkeluargamelibatkankes-kessepertiperkahwinan, perceraian, penjagaananakdanpembahagianharta. • Banyakkajianlepas yang telahmembuktikanperceraianmemberikesannegatifkepadakesejahteraanahlikeluargaterutamanyaanak-anak. • Dengankaedahmediasipasangan yang berceraiakanmelalui proses perceraiansecarabaik (positive divorce).

  29. SAMBUNGAN • Nilaisepertihormatmenghormatiantarasatusama lain, kepercayaan, tolakansur, cubamemahamidan yang pentingcubamencaripenyelesaianuntukkebaikanbersamadiberiperhatian. • Pasangan yang berceraimasihbolehmenjadisahabatdanmenjalankantanggungjawabsebagaiibudanbapawalaupunmerekatidaklagitinggalsebumbung.

  30. MEDIASI DAN MAHKAMAH • Court-attached/assistedmediationtelah lama diamalkan di Amerika Syarikat, Australia dan United Kingdom. • Di Asia Tenggara, MahkamahKeluarga Singapura merupakan yang pertamamenggalakkankaedahalternatifini. • Sejak 1995, kebanyakankes di MahkamahKeluarga Singapura diselesaikansecaramediasidankonsiliasi.

  31. SAMB… • Untuk kes perceraian yang ditentang (contested divorce cases), kurang 0.5% kes yang meneruskan prosiding perbicaraan di mahkamah. • Litigation is therefore, used as a last resort after all attempts to settle the case amicably have failed.

  32. MEDIASI UNDANG-UNDANG KELUARGA DI MAHKAMAH SYARIAH MALAYSIA • Proses mediasiatausulhsetakatinitelahdijalankan di Selangor (2002) dan Melaka. • Penguatkuasaansulh di Selangor berdasarkanseksyen 47 dan 48 Enakmenkeluarga Islam 2003, seksyen 99, 94, 131 EnakmenKanunProsedur Mal Syariah Selangor (2003) danKaedahTatacara Mal (Sulh) Syariah Selangor 2001.

  33. SAMB… • Negeri-negeri lain sedangdalam proses mendrafprosidur proses sulhinidalamenakmenkeluargamasing-masing. W.Persekutuansudahadatetapibelumdikuatkusakan. • MahkamahSyariahakanmenasihatkanpihak yang terlibatsupayaberundingdahulu (proses sulh) secarabaikbagimencapaipersetujuanterhadappenyelesaianpertikaian.

  34. IMPAK PERCERAIAN TERHADAP KANAK-KANAK • Kes-kes yang digalakkanuntuk proses sulhtermasuklahpertikaianberkaitanhartapusaka, penjagaananak, perceraian, nafkahanak, muta’ahdanhartasepencarian. • Daripada 307 kessulh yang didaftarkan di antara Mei hinggaJulai 2002, hanya 38 kesmenggunakankaedahpenyelesaian di mahkamah.

  35. SAMB… • Padatahun 2003, 90% kessulhberjayadiselesaikan (BeritaHarian). • Mediasiundang-undangkeluarga (sulh) tidakdinafikantelahberjayamembantumahkamahsyariahdalammengurangkanjumlahkes-kestertunggak.

  36. KAJIAN LEPAS BERKAITAN MEDIASI KELUARGA • Research studies across a number of countries have emphasized that family lawyers tend to take a conciliatory and cooperative rather than adversarial approach to practice (Hunter, 2003). • Mediatory approaches and negotiated outcomes are less costly in economic and emotional terms than court-assisted outcomes, particularly where children are involved and provide better basis for continuing parental responsibility following divorce.

  37. SAMB… • Court professionals are not trained to handle emotionally-charge litigants in dealing with very private, family related matters (Beck, 1999). • The proponent of family law mediation state that mediation combines the personal/relational and legal aspects of divorce by offering parties a confidential and cooperative problem-solving process (Folberg & Milne, 1988).

  38. SAMB… • The central quality of mediation lies in its capacity to re-orientate the parties toward each other, not by imposing rules on them, but by helping them to achieve a new and shared perception of their relationship, a perception that will direct their attitudes towards one another (Fuller, 1971).

  39. SAMB… • Beck and Biank (1997) describe the process of divorce mediation as one that 'empowers and supports' the divorcing couple both during and after the divorce. • The opportunity to develop or maintain a constructive parental relationship and a belief that agreements are workable and fair under the existing circumstances (Emery & Wyer 1987, Pearson & Thoennes 1984)

  40. RUMUSAN • Menanganipertikaiandariperspektif yang konstruktifmembukaruangkepadapenyelesaian yang mengambilkirakebaikanbersama. • Penyelesaiancarabaikamatpentingdalammenanganipertikaiankeluargakeranahubungankeluargaadalahhubungan yang sucilagiberkekalan. • Berakhirnyaikatanperkahwinantidakmenamatkantanggungjawabseseorangsebagaiibudanbapa

  41. BHG III:REKONSILIASI & TRIBUNAL PERKAHWINANRECONCILIATION AND MARRIAGE TRIBUNAL

  42. RECONCILIATION • Steps at reconciliation must be taken by the parties to a marriage. • S. 55(1) Law Reform (Marriage & Divorce) 1976 : before presentation of a petition for divorce, the petitioner should have recourse to the assistance and advice of such persons or bodies…for the purpose of effecting reconciliation.

  43. CONTINUE • S. 55(2): if there is reasonable possibility of a reconciliation, the court may adjourn the proceedings for such period as it deems fit to enable attempts for reconciliation. • S. 57(2): every divorce petition must clearly state that steps had been taken to effect reconciliation. • S. 106 exempts this requirement for divorce under ss. 51 (conversion to Islam) and 52 (mutual consent).

  44. CONTINUE • S. 106(1) other exemptions: • Petitioner has been deserted. • Respondent residing abroad. • Respondent failed to attend reconciliation. • Respondent is imprisoned for a term of 5 yrs or more. • Respondent suffering from incurable mental illness. • Court satisfied that reference to conciliatory body impracticable.

  45. CONCILIATORY BODY • A council set up for the purpose of reconciliation by the appropriate authority of any religion, community, clan or association. • A Marriage Tribunal – a unit in the Department of National Registry. • Any other body approved by the Minister in charged of the registration of marriages. • If conciliatory body failed to reconcile the parties – refer to Marriage Tribunal for the area in which the parties reside. • If parties are living in different area – the Marriage Tribunal for the area they last reside together.

  46. CONTINUE • The conciliatory is given 6 months to resolve the matrimonial difficulty. • Parties cannot be represented by lawyers. • Family members may represent the parties. Any other person must get the leave from conciliatory body to represent parties. • Fail to reconcile: issue certificate to the effect. May append recommendation regarding to maintenance, division of matrimonial property and custody of infant children, if any.

  47. PROBLEMS AND DIFFICULTIES FACED BY CONCILIATORY BODY • Familial ties – parties seek help from family members. • Failed: consult lawyer who will advise on procedures, requirements, implications relevant to divorce proceeding. • Decision to go ahead with petition for divorce – signals the absence of any likelihood of reconciliation. • So, reference to conciliatory is a waste of time and resources.

  48. WEAKNESSES OF MARRIAGE TRIBUNAL • The members of conciliatory are strangers – parties hesitant to disclose private details of their marriage. • Presumption of bias, judgmental, unhelpful, prejudice, impartial. • Frequent postponements of hearing due to difficulty in securing attendance of all members on the appointed dates. • Delay aggravate tense and unfortunate situation of the parties.

  49. The members of conciliatory body are not experts on the issues. – unable to perform duty efficiently. • Appointment of member to the Marriage Tribunal is not permanent – could not make decision because members are transferred to other department. • Attendance to conciliation process in not compulsory. • Lack of coordination, standardization and direction (Nora, 2005).

  50. BHG IV:SULH AND TAHKIM

More Related