El Catastro como parte de las Infraestructuras de Datos Espaciales Americanas

1. Seminario sobre los Catastros Latinoamericanos en Internet Lisboa 26 y 27/11/2007 El Catastro como parte de las Infraestructuras de Datos Espaciales Americanas Agrim. Lic. Mabel Alvarez mablop@speedy.com.ar

2. Contenidos: • 1. Catastros en Latinoamérica • 2. IDEs en Latinoamérica • Catastros como componentes de las IDEs • 4. IDEs  Catastro • 4.1 Ley Nacional del Catastro de Argentina. • 4.2 Proyecto IDEDES. • 4.3 Proyecto Plataforma e-Learning sobre Geoinformación • 4.4 Newsletter IDE Iberoamérica. • 5. Catastro en Internet – Algunas reflexiones

3. 1. Catastros en Latinoamérica Grandes contrastes • Economías. • Tamaño de los países. • Jerarquías y relaciones (Catastros nacionales, provinciales, municipales). • Dependencia (Ministerios, Secretarias,....) • Tamaño del territorio sobre el que ejercen su mandato. • Características particulares del territorio bajo su administración. • Valoración que el gobierno da al catastro. • Acceso a la conectividad. • Sistematización. • Presupuestos para funcionamiento. • Capacidad Institucional. • Recursos humanos (capacitación, compromiso). • Autoridades de las instituciones catastrales. ..................................

4. 2. IDEs en Latinoamérica Un poco de historia • 1996 Bonn Alemania (1º Reunión de Global Spatial Data Infrastructure - GSDI). • 1997 Carolina del Norte (EUA), 2º reunión de GSDI. • Creación de las iniciativas de GSDI regionales: Ej. Asia y Pacífico, Américas. • 2000 se crea el Comité Permanente para la Infraestructura de Datos Espaciales de las Américas – CP IDEA. • CP IDEA, incluye desde su inicio ciertos Grupos de Trabajo (GT). • En enero 2001, en la Conferencia Cartográfica Regional de Naciones Unidas (Nueva York, EUA), en la reunión de CP lDEA, se propuso y fue aceptada la Creación del GT de Catastro. La propuesta, integró al Catastro entre los Datos Fundamentales de una IDE, y se basó en los antecedentes del GT de Catastro de la región de Asia y Pacífico que recientemente se había creado. • El GT se oficializó en mayo de 2001 en la Reunión de GSDI, en Cartagena de Indias (Colombia) y se mantuvo hasta la reestructuración reciente de CP IDEA. http://www.cp-idea.org • En el contexto del GT se formularon ideas iniciales de una figura abarcativa de los catastros, como lo es actualmente el CPCI.

5. 3. Catastros como componentes de las IDEs Qué escenario y metas globales inciden hoy • Mundo globalizado  Internet como medio. • Desarrollo sostenible social, económico y ambiental. • Era de la Información y del Conocimiento  un gran valor intangible. • Profundos y asiduos cambios  con impacto técnico, legal, organizacional y social.

6. 3. Catastros como componentes de las IDEs Desde Catastros tradicionales a SIT y de SIT a IDEs • De catastros manuales institucionales a SIT (con distintos grados de sistematización y alcance) dentro de la organización. • De SIT organizacionales aislados a sistemas ampliamente compartidos a través de Internet => Paradigma IDE. Cambio  Técnico, legal, social y organizacional. • ¿Cómo lograr que se produzca el cambio en los aspectos: técnicos, sociales, legales y organizacionales?, ¿cómo tratar las dificultades y construir consensos en los procesos de cambio? Liderar y concluir con éxito un proceso de cambio gran desafío. Esto ya ha ocurrido con otros cambios que nos precedieron en la historia y que dejaron lecciones aprendidas. • El peso de la resistencia al cambio y de la inserción de estos cambios en la esfera de estados (cambiantes...)

7. 4. IDEs  Catastro Algunas experiencias • 4.1 Ley Nacional de Catastro de Argentina. • 4.2 Proyecto IDEDES – CYTED. • 4.3 Plataforma e_Learning para Geoinformación. • 4.4 Newsletter IDE Iberoamérica.

8. 4.1 Ley Nacional de Catastro de Argentina El camino recorrido - el potencial de las redes de personas • 1980 –2005 distintas acciones en pro de la Ley. • 2000 –2005 trabajo mancomunado del Consejo Federal del Catastro con otros sectores. • Trabajo para el consenso de un lenguaje y una propuesta común. • Visión del catastro en el corto, mediano y largo plazo. • Análisis desde un enfoque: desde los catastros, los usuarios (directos y potenciales) y servicios. • Fuentes: Los deseos de los catastros del país y la opinión de los pilares intelectuales en la materia; análisis de catastro 2014, otras iniciativas (IDE, CP IDEA, las Comisiones relacionadas de la FIG, la Declaración Europea sobre el catastro, Cadastral template, Core Cadastral Domain Model,... • Presentación conjunta de los catastros ante la Cámara de Senadores; y del CFC ante los asesores de la Cámara de Diputados. • 2006, continuidad de gestiones, aprobación de la Ley.

9. 4.1 Ley Nacional de Catastro de Argentina Ejemplo de la relación catastro - IDEs ARTICULO 16. — Las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, deberán a través del Consejo Federal del Catastro, contribuir a la adecuada implementación de políticas territoriales, a la administración del territorio, al gerenciamiento de la información territorial y al desarrollo sustentable, en concordancia con el rol que compete al catastro como un componente fundamental para la infraestructura de datos espaciales del país. El Consejo Federal del Catastro contribuirá a coordinar las metodologías valuatorias con la finalidad de unificar criterios, destinados a informar a los organismos tributarios pertinentes en toda la Nación.

10. 4.2 Proyecto IDEDES Evaluación y potenciación del papel de las Infraestructuras de Datos Espaciales en el desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe2006-2009

11. 4.2 Proyecto IDEDES http://redgeomatica.rediris.es/idedes Grupos del Proyecto: Grupo IDES Grupo Semántica Grupo Desarrollo Sostenible Grupo Modelación y Estadística Producto 2006

12. 4.2 Proyecto IDEDES • Reunión final del año 2007 del Proyecto, México DF 26 al 30 de noviembre 2007 y planificación de actividades 2008. • IDEDES, suma el apoyo de un proyecto de la Universidad de Wageningen (Holanda) sobre evaluación de iniciativas IDEs en el mundo. • Se analizarán posibilidades de cooperación con otras iniciativas y temáticas, • que den valor añadido a los objetivo de IDEDES, entre ellas la temática catastral.

13. 4.3 Proyecto Plataforma e- Learning sobre Geoinformación http://redgeomatica.rediris.es/idedes • Principales objetivos: • Formar recursos humanos en educación virtual y mixta. • Realizar experiencias de e-Learning y b-Learning. • Diseñar cursos virtuales. • Evaluar y utilizar plataformas de e- Learning. • Virtualizar cursos e incluirlos en plataformas. • Difundir los resultados del proyecto. 2006-2008

14. 4.4 Newsletter IDE Iberoamérica • http://redgeomatica.rediris.es/newsletter • Edición mensual desde enero 2005 • Características: • Edición sencilla, apta para quienes cuentan con tecnología limitada. • 35 publicaciones editadas y significativas lecciones aprendidas a través de las opiniones que hacen llegar los receptores del Newsletter. • Incluye noticias, proyectos, capacitación, convocatorias, agenda de eventos. • Puede ser descargado desde el sitio: http://redgeomatica.rediris.es/newsletter • Los receptores directos son de varias disciplinas (el nodo común son las IDEs) • Se envía por e-mail a quienes lo solicitan. • Suscripción : mablop@speedy.com.ar

15. 4.4 Newsletter IDE Iberoamérica Los 35 Newsletter ya editados, han permitido: • Llegar a una considerable comunidad interdisciplinar de interesados en Infraestructura de Datos Espaciales y temas afines. • Apreciar la demanda de interesados a través de solicitudes mensuales de nuevos suscriptores. • Recibir frecuentes apreciaciones positivas y sugerencias de los lectores. • Incorporar temas específicos de educación y de utilización de nuevas tecnologías.

16. 4.4 Newsletter IDE Iberoamérica Consideraciones sobre el futuro: Publicación dinámica, abierta a las sugerencias del público, para: • Potenciar las IDEs y disciplinas afines en Iberoamérica. • Multiplicar formas y medios para la gestión del conocimiento. • Contribuir como medio al aprendizaje permanente. • Difundir oportunidades de educación virtual, mixta y presencial.

17. 5. Catastros en Internet algunas reflexiones Algunos aspectos posibles de abordar • Tener claridad sobre otras experiencias y escenarios (ej. INSPIRE). • Fortalecer redes (desde lo local a lo global). • Utilizar diferentes posibilidades de TIC para comunicación en las redes: Newsletter, e_Seminarios, Videoconferencias, Foros, chat, wikis, con dos motivos: la temática específica y la familiarización en el uso. • Compartir las experiencias y lecciones aprendidas (ej. Repositorios de información). • Mayor inserción en la sociedad. • Portales amenos. • Información gratuita de interés. • Aplicaciones sociales. • Oficinas virtuales (transferencia de buenas prácticas y lecciones aprendidas).

18. 5. Catastros en Internet algunas reflexiones La fuerza potencial de las redes de personas • Desde páginas Web estáticas a Oficinas Virtuales, hay un extenso abanico de posibilidades; utilizar progresivamente formas de interacción cada vez más participativas. • El ofrecimiento de productos gratuitos, es una invitación a la sociedad. • La disponibilidad de software de código abierto más datos gratuitos, genera posibilidades de nuevos productos y servicios que cualquier persona desde su actividad profesional o técnica puede generar. Esto ayuda a la socialización del catastro a un contexto más amplio y diverso. • Redes: • Catastrales a distintos niveles (desde lo local a lo supranacional).

19. 5. Catastros en Internet algunas reflexiones Algunas aspectos a considerar • Comunicación efectiva dentro de la red humana catastral y con terceros. • Lenguaje común. • Semántica catastral – ontologías de dominio. • Conocimiento de IDEs. • Interoperabilidad.... Qué se tiene a favor • Internet y TIC  para el catastro como componente de la IDE y para que la red humana catastral se fortalezca en el uso de las TIC.

20. 3 Skype 2 4 Plataformas msn Blogs 1 5 5. Catastros en Internet – Algunas reflexiones Redes de personas Ámbito Público Ciudadanos en Gral. Aspectos: -Técnicos, -Legales, -Organizacionales, - Sociales Desarrollo sostenible Capital intelectual de las organizaciones Ámbito Académico Ámbito no gubernamental Ámbito Privado Comunicación

21. Seminario sobre los Catastros Latinoamericanos en Internet Lisboa 26 y 27/11/2007 Gracias! Agrim. Lic. Mabel Alvarez mablop@speedy.com.ar