Välkomna på miljöträff! Tema: Egenkontroll 13 november 2013

1. Välkomna på miljöträff!Tema: Egenkontroll 13 november 2013

2. Program Presentationsrunda Allmänt om egenkontrollen Fika Ansvar (4 §) Dokumenterade rutiner (5§) Riskbedömning (6§) Kemikalieföreteckning (7§) Ställ frågor under tiden!

3. Miljöbalken berör alla Miljöbalkens regler ska följas av alla Miljöbalken lägger ansvaret på dig som verksamhetsutövare att självständigt följa miljöbalkens regler och eventuella beslut. Egenkontrollen är den metod du ska använda!

4. Vilka krav finns om egenkontroll? Alla som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd har ett kontrollansvar, det innebär att: fortlöpande planera och kontrollera verksamheten för att kunna förebygga genom egna undersökningar hålla sig underrättad om verksamhetens miljöpåverkan lämna förslag på förbättrande åtgärder, om myndigheten begär det (Miljöbalken 26 kap 19 §)

5. Förordningen om verksamhetutövarens egenkontroll Är din verksamhet tillstånds- eller anmälningspliktig enligt 9, 11-14 kapitlet miljöbalken omfattas du dessutom av kraven i förordningen om verksamhetsutövarens egenkontroll (1998:901) Ställer krav på dokumentation

6. Egenkontroll – ett krav och ett verktyg Verktyg för att uppfylla miljöbalkens krav Ger verksamhetsutövaren kunskap om den egna verksamhetens miljöpåverkan. Bra metod för att identifiera på vilka områden som åtgärder behöver vidtas. Skapar ett systematiskt arbete som bidrar till förbättringar Verksamheten ska kunna motivera omfattningen på egenkontrollen, miljökontoret avgör om omfattningen är tillräcklig.

7. Arbetsmetod Ett ständigt pågående arbete i 4 steg Planera verksamheten med avseende på miljöpåverkan Genomför kontrollen av verksamheten Följa upp resultat av kontrollen Förbättra kontrollen

8. Ta reda på problembilden. Lagkrav, riskbedömning. Vilka åtgärder kan vidtas? Utse miljöansvariga Ta reda vilken kompetens som finns/saknas

9. Områden med miljöpåverkan har identifierats Sprid kunskap, engagera personalen Vidta åtgärder, fördela ansvar Ex: utbildning, resurser, rutiner för skötsel och underhåll

10. Följ upp verksamhetens miljöpåverkan Efterlevs rutinerna? Är de ändamålsenliga? Dokumentera! Analysprotokoll, mötesanteckningar, utvärderingar.

11. Åtgärda bristerna som upptäckts Sträva efter god kontroll över riskerna, förbättra verksamheten och minska miljöpåverkan. Ex utbilda personal, förbättra en rutin, kontrollera att rutinerna gäller. Sätt upp mål för miljöarbetet, plan för hur målet ska nås, tidplan, ansvarig.

12. Tillsyn över egenkontrollen Miljökontoret granskar och bedömer företagets egenkontroll Företaget ska kunna motivera omfattningen Inspektion på plats, dokumentgranskning Finns ingen generell regel över omfattning, utgår från det enskilda företagets miljöpåverkan och dess risker. Hänsyn tas till verksamhetens omfattning och komplexitet.

13. Stöd i arbetet Branschorganisationer Fastighetsägarnas egenkontroll från Socialstyrelsen Egenkontroll – en fortlöpande process Handbok 2001:3 Naturvårdsverkets faktablad Bra stöd i arbetet med egenkontroll Gäller för C-verksamheter, men metoden som beskriv är tillämpbart på andra verksamheter också. Innehåller teori, förslag på arbetsmetod och tillsynstips

14. Miljöledningssystem Egenkontrollförordningen ställer krav på dokumentation. Företag som arbetar enligt ett miljöledningssystem integrerar de dokument som krävs i sitt egna ledningssystem. Exempel på miljöledningssystem: ISO 14001 EMAS Miljödiplom Svensk Miljöbas

15. Ansvarsfördelning • 4 § ”För varje verksamhet ska finnas en fastställd och dokumenterad fördelning av det organisatoriska ansvaret för de frågor som gäller för verksamheten enligt • miljöbalken, • föreskrifter som meddelats med stöd av miljöbalken, samt • domar och beslut rörande verksamhetens bedrivande och kontroll meddelade med stöd av de författningar som avses i 1 och 2”

16. Ansvarsfördelning • Fördela ansvaret för de arbetsuppgifter som måste bli utförda. • Den som är högst ansvarig för verksamheten bör fördela uppgifterna • Fördela ansvar så långt ut i organisationerna som det fordras. • Varje uppgift måste tilldelas, antingen en namngiven person på en viss befattning eller en person med en bestämd funktion. Ex: Chefen NN för Y-enheten eller operatörerna för X-maskinen Räcker inte att skriva: ”x-avdelningen”

17. Ansvarsfördelning • Personen som tilldelats uppgiften måste vara välinformerad om vad som ligger i uppdraget, ha tillräckliga kunskaper för uppdraget och ha tillräckliga befogenheter och resurser för att genomföra det. • Dokumentation ska finnas som visar hur uppgifterna fördelats. En allmän formulering om att lagar och förordningar ska följas är inte tillräcklig. • Överträdelse  Miljösanktionsavgift

18. Exempel 1

19. Exempel 2

20. Exempel 2

21. 5 § ”Verksamhetsutövaren ska ha rutiner för att fortlöpande kontrollera att utrustning m.m. för drift och kontroll hålls i gott skick, för att förebygga olägenheter för människors hälsa och miljön. Det som föreskrivs i första stycket ska dokumenteras.” Rutiner

22. Vilka rutiner är nödvändiga? För de områden som har störst miljöpåverkan För skötsel och underhåll av maskiner, avläsning och kalibrering Skapa god ordning och kontroll Utse ansvariga för respektive område Hantering av avfall/farligt avfall Hantering av kemikalier Avvikelsehantering Transport

23. Vad innehåller en bra rutin? Vad som ska göras. Vem som ska göra det. Hur arbetet ska utföras. Hur det ska dokumenteras. När det ska utföras.

24. Johan arbetar på en mindre verkstadsindustri. Han ser en oljefläck på golvet, torkar upp den och frågar sig: ”Varför är det olja på golvet?” Han upptäcker en maskin som läcker: ”Varför läcker maskinen?” Han tittar efter och ser att en packning måste bytas ut. Han byter ut den och frågar sig: ”Varför har inte packningen bytts ut?” Det visar sig att det inte finns någon ansvarig för underhållet av maskinen. ”Varför finns det ingen som underhåller maskinen?” Det visar sig att företaget saknar rutiner för underhåll av maskinen. ”Varför finns det ingen rutin för underhållet?” En rutin för service och underhåll skapas och Johan blir ansvarig. Han blir även ansvarig för att kontrollera att rutinen följs.

25. Avvikelsehantering

26. 6 §”Verksamhetsutövaren skall fortlöpande och systematiskt undersöka och bedöma riskerna med verksamheten från hälso- och miljösynpunkt. Resultatet av undersökningar och bedömningar skall dokumenteras. Inträffar i verksamheten en driftstörning eller liknande händelse som kan leda till olägenheter för människors hälsa eller miljö, skall verksamhetsutövaren omgående underrätta tillsynsmyndigheten om detta.” Riskbedömning

27. Riskerna varierar stort beroende på vilken verksamhet man har När företaget bedömt och värderat riskerna ska de dokumenterasär riskerna oacceptabla ska åtgärder vidtas Ska utredas och omvärderas minst en gång om året Om verksamheten bidrar till att någon miljökvalitetsnorm riskerar att överskridas ska åtgärder vidtas för att undvika detta. Arbetet med riskbedömning bör även följa en tillverkad produkt, så att risker med produkten bedöms under dess livstid Vad innebär riskbedömning?

28. Utföra en riskbedömning Att identifiera sina faror är det samma som riskbedömning, att ta hänsyn till konsekvenser är en riskvärdering Företaget ska utreda de risker som finns med verksamheten ur miljö- och hälsosynpunkt Identifiera riskernaFörutsättningarna kan ha förändrats sen senaste utredningen, sortera bort uppenbart små olägenheter Identifiera möjliga orsaker till utsläppVilka delar i verksamheten kan innebära utsläpp till mark eller vatten Utred de organisatoriska riskernaHar de personer som ska underhålla utrustning rätt kompetens och befogenheter Utred de administrativa riskernaFinns någon ansvarig utsedd för att underhålla utrustning eller ombesörja annan kontroll

29. Värdera och minska riskerna Företaget värderar sedan de risker som har identifierats En identifierad miljöfara behöver inte vara en stor risk Skyddsåtgärder kan vara tillräcklig, varför faran inte utgör någon stor risk Överskatta inte farorna, underskatta inte riskerna En fara kanske inte bedöms så stor men risken är desto störreeftersom det inte finns någon skyddsåtgärd Mer djupgående utredningarOm verksamheten är väletablerad och utredd krävs inte djupgående utredningar vid varje uppdatering, ska kunna kopplas till verksamheten Minska risker genom förebyggande åtgärder När man värderat de risker som identifierades i första steget ska de minskas genom t ex tekniska lösningar, utbildning av personal eller genom att tydliggöra ansvaret

30. Exempel på riskbedömning

31. KEMIKALIER

32. 7 § ”Verksamhetsutövaren ska förteckna de kemiska produkter och biotekniska organismer som hanteras inom verksamheten och som kan innebära risker från hälso- eller miljösynpunkt. Förteckningen ska uppta följande uppgifter om produkterna eller organismerna: Produkten eller organismens namn Omfattning och användning av produkten eller organismen, Information om produktens eller organismens hälso- och miljöskadlighet, samt produktens eller organismens klassificering med avseende på hälso- eller milljöfarlighet” Kemikalieförteckning

33. Exempel Kemikalieförteckning

34. Uppgifter som behövs i arbetet med att byta ut farliga kemikalier mot mindre farliga

35. Säkerhetsdatablad 1. Namnet på ämnet/beredningen och bolaget/företaget. 2. Farliga egenskaper. 3. Sammansättning/information om beståndsdelar. 4. Åtgärder vid första hjälpen. 5. Brandbekämpningsåtgärder. 6. Åtgärder vid oavsiktliga utsläpp. 7. Hantering och lagring. 8. Begränsning av exponeringen/personligt skydd. 9. Fysikaliska och kemiska egenskaper. 10. Stabilitet och reaktivitet. 11. Toxikologisk information. 12. Ekologisk information. 13. Avfallshantering. 14. Transportinformation. 15. Gällande föreskrifter. 16. Annan information.

36. Exponeringsscenario Exponeringsscenario är en uppsättning villkor, inbegripet driftförhållanden och riskhanteringsåtgärder, som beskriver - hur ämnet tillverkas eller används under sin livscykel - hur tillverkaren eller importören kontrollerar eller rekommenderar nedströmsanvändare att kontrollera exponeringen av människor och miljön Dessa exponeringsscenarier kan allt efter behov avse en specifik process eller användning eller flera processer eller användningar. Exponeringsscenariot ska ingå som en bilaga till säkerhetsdatabladet

37. Om den process som man använder produkten i, inte är beskriven i exponeringsscenariet är man skyldig att rapportera till sin leverantör eller själv göra en kemikaliesäkerhetsbedömning och upprätta ett exponeringsscenario. Avsikten med säkerhetsbedömningen är att produkten ska hanteras på ett säkert sätt.

38. REACH EU-förordning (EG) nr 1907/2006REACH-förordningen = (Registration, Evaluation, Authorisation and restriction of Chemicals) Registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier I REACH kan man hitta lagstiftning kring säkerhetsdatablad, begränsning av kemikalier, exponeringscenario m.m.

39. CLP-förodningen EU-förordning (EG) nr 1272/2008CLP-förordningenClassificering, Labelling and Packaging) Europaparlamentets och rådets förordning om klassificering, märkning och förpackning av ämnen och blandningar och (under en övergångsperiod fram till 2015) Kemikalieinspektionen föreskrifter om klassificering och märkning av kemiska produkter, KIFS 2005:7 Foto: Hanna Svanström

40. Nästa träff På Bredemad Tema: avfall Ny avfallsplan