EL IMPACTO DE LA GRAN DEPRESIÓN EN GRAN BRETAÑA

1. EL IMPACTO DE LA GRAN DEPRESIÓN EN GRAN BRETAÑA PRUEBA 3 Prof. Adriana Assandri

2. Overview • GB importaba productos alimenticios y materias primas, exportando productos manufacturados. El descenso de los precios mundiales afectó a estos últimos. • La democracia anglosajona supo transformar sus hábitos económicos y sociales en el sentido de una vigorosa intervención del Estado, lo que proporcionaba una nueva vía a un capitalismo moribundo. • La Depresión agravó las antiguas dificultades económicas de GB: por dependencia de mercados de ultramar se complejiza la situación

3. RAZONES DE PÉRDIDA DE MERCADOS: • surgimiento de otras naciones industriales • Elevación de barreras arancelarias • Desarrollo de industrias nativas en India y Oriente • Competencia de nuevos productos textiles con el algodón y la lana británica • Sustitución del carbón inglés por nuevas fuentes de combustible • Después de la PGM desaparecen muchas inversiones (empobrecimiento de mercados) y se da la elevación de las tarifas.

4. SITUACIÓN DE GB DURANTE DÉCADA DE 1920 • Ya se hallaba en depresión y sufría un elevado desempleo 1921: 2 millones de parados que reciben pensiones (llamada “la limosna”) • Medidas de bienestar social que contribuían a remediar el desastre económico: • Seguro de desempleo • Sistema ampliado de pensiones a la vejez • Ayuda médica • Vivienda subvencionada por el gobierno • Uniones de Trabajadores: esfuerzo por mantener concesiones obtenidas durante la PGM (ej. subidas de salarios). • Sin embargo la industria se resistía. • Punto culminante: 1926 la industria minera del carbón va a huelga que es apoyada por otros sindicatos produciéndose una huelga general (la mitad de 6 millones de obreros sindicados dejan sus trabajos). • Gob decretó un estado de emergencia (usó a militares y voluntarios para cubrir servicios básicos). • Huelga terminó en un fracaso y más control para los TradeUnions: 1927 Ley de Conflictos Sociales (declara ilegales todas las huelgas generales o de solidaridad). Esto disgustó a liberales y obreros que votaban al P. Conservador

5. The Daily Mail October 25, 1929

6. SITUACIÓN INTERNACIONAL LUEGO DE CRISIS 1929 • Grave crisis iniciada en otoño de 1929 afectó a países que dependían del crédito de USA • La economía mundial colapsó y trajo un abrupto fin al boom que había comenzado en la mitad de la década de 1920. Tuvo un impacto profundo en las RRII, destruyendo la cooperación que había caracterizado al periodo de Locarno. • La única nación no afectada por la Gran Depresión fue la URSS ya que no comerciaba con otros países. • El comercio se vio afectado. Todas las naciones encontraron que no podía vender sus productos ya que otras naciones no podían costearlos o elegían comprar productos locales para ayudar a sus propias economías. Los gobiernos aplican tarifas a productos extranjeros lo que llevó al comercio mundial a caer en un rápido declive. • El desempleo era 5 veces más grande en 1932 que en 1929. • El problema de las deudas. Los países no podía repagar sus deudas. USA pide que le devuelvan sus préstamos. GB y Fr pedían que Alem les pagaran para poder pagarles ellos a USA. Esto empujó a la economía alemana en caída libre. • En 1931 Hoover propuso una suspensión de un año de las pagos de deuda. • 1932 en una reunión en Lausanne, GB y Fr acuerdan aceptar los pagos de reparación alemanes en la forma de bonos del gobierno si USA aceptaba continuar posponiendo los pagos de deuda. Al final de ese año el Congreso de EEUU rechaza esta proposición y al Acuerdo de Lausanne colapsó

7. SITUACIÓN INTERNACIONAL LUEGO DE CRISIS 1929 • Los países intentaron resolver sus problemas en formas nuevas y radicales. • Nacionalismo económico fue una de las respuestas más comunes: los estados tomaron medidas para protegerse y volverse autosuficientes (siguiendo una política de autarquía). • Nacionalismo económico: se adapta el concepto de nacionalismo (la devoción al país de uno o la creencia en su superioridad) a un contexto económico. Significó proteger las industrias nacionles de la competencia extranjera a través de la imposición de tarifas y barreras al comercio. • Autarquía: autosuficiencia económica por la que las naciones buscaban producir todos los productos que necesitaban para no tener que depender de productos importados. • Se vio reflejado en las relaciones políticas: políticas nacionalistas agresivas de las naciones (sobre todo Japón, Alem e It). Esto aumentó las tensiones lo que tuvo un impacto en los intentos de desarme (las naciones no estaban deseosas del desarme cuando otras estaban aumentando sus fuerzas armadas y amenazando la paz mundial) • La buena voluntad que caracterizó la década del 20 se destruyó

8. CASO DE GRAN BRETAÑA – EFECTOS DEPRESIÓN • 1930 el número de desempleados pasó de 1 millón a 3 millones en 1932 Sin embargo la democracia nunca estuvo gravemente amenazada y el extremismo político tuvo poco apoyo. • La producción industrial bajó 8 %. Los sectores más afectados: los de productos semi-manufacturados y de la industria textil. • Las industrias de exportación en GB fueron las que más sufrieron la Depresión, con un descenso en hierro y acero, algodón y astilleros. Estas industrias tradicionales estaban mayormente en el norte y noroeste del país y fue ahí que el desempleo llegó a su máximo (Jarrow tuvo un porcentaje de 67% de desempleo). Sin embargo, para aquellos en el sur y el este que tenían empleo esto era un periodo de relativa prosperidad ya que los ingresos reales aumentaron y pudieron comprar nuevos productos eléctricos (máquinas de lavar) o pudieron utilizar los bajos intereses para comprar una casa o un auto. El impacto económica y social de la Depresión, por tanto, variaron de acuerdo a la región en el que la gente vivía.

9. Crisis financiera: caen los cambios internacionales (20 % menor en 1930 que en 1929) y la sobrevaluación de la libra. Se primaron las importaciones. • Depresión económica: quiebra del KreditAnstalt de Viena en mayo de 1931, graves dificultades de bancos alemanes, la congelación de los créditos concedidos por el Reino Unido a los países de Europa Central, conincidiendo con un movimiento acelerado de retiradas de fondos en Londres, colocaron a la tesorería británica en una dramática situación. No logró el apoyo del Federal Reserve Bank de NY y de la Banque de France, que actuaron contra la seguridad del restablecimiento del equilibrio presupuestario, que implicaba la adopción de medidas drásticas muy impopulares.

10. PARTIDOS POLÍTICOS EN GB Viejo logo usado hasta 1983

11. EVOLUCIÓN POLÍTICA ANTES DE LA CRISIS • 1924: GOBIERNO LABORISTA DE COALICIÓN CON EL PARTIDO LIBERAL • Gobierno moderado (solo amplió el socorro de desempleo y proyectos de viviendas) • Actuó enérgicamente frente a una serie de huelgas • Su caída se precipitó por el reconocimiento diplomático de la URSS. En el periodo pre-electoral se dio a conocer la Carta Roja (o de Zinoviev) • 1929: GOBIERNO LABORISTA DE COALICIÓN • Crisis llevó a que el desempleo aumentara de 1 millón (1930) a 3 millones (1932) • Gobierno • gastó grandes sumas para complementar las pensiones de seguro por desempleo • Aplicó una rigurosa política de ahorro (porque descendieron los ingresos por los impuestos) y llegaron a reducir las pensiones de la “limosna” El P. Laborista se indignó y expulsan a RamsayMacDonald del partido.

12. Poster de 1929 criticando al Partido Laborista

13. CRISIS POLÍTICA A RAÍZ DE LA CRISIS • El gobierno laborista en el poder tuvo que afrontar la crisis pero como no tenía mayoría en el parlamento le fue difícil actuar. El gabinete se dividió sobre el tema de cortar beneficios del estado de bienestar. • Desacuerdo entre partidos políticos: • Conservadores: partidarios de una rigurosa política de deflación, con el aumento de los impuestos y la disminución de los salarios y del subsidio de desempleo • Liberales: divididos • Ala derecha de liberales: apoyaba a conservadores • Ala izquierda de liberales: estimaba que la reducción del poder adquisitivo no haría más que agravar la crisis económica (visión de J.M Keynes) • Laboristas: divididos también • La gran masa de las TradeUnions y la mitad de los miembros de gobierno se pronunciaron enérgicamente a favor de la implantación de un impuesto sobre la riqueza • El resto de los ministros en torno a MacDonald y Snowden se sumaron a la postura de los conservadores.

14. CRISIS POLÍTICA A RAÍZ DE LA CRISIS • Para cubrir las pensiones del seguro de desempleo el gob laborista de RamsayMacDonald gastó grandes sumas de dinero. • Esto incrementó el déficit en el presupuesto • Ya estaba afectado por • La salida de las reservas de oro • La reducción de ingresos por concepto de impuestos • La deuda pública aumentaba. • Alarmado por la situación MacDonald puso en práctica: • un programa de reducción salarial • una rígida política de ahorro • Esto llevó a protestas de las TradeUnions y de los propios miembros del Partido Laborista que exigían la destitución del PM. • 24 de agosto de 1931: el gabinete dimitía. • La renuncia del PM pudo haber causado una crisis política pero su inmediato nombramiento como cabeza de un nuevo Gobierno Nacional lo evitó. MacDonald formó sobre la marcha un gobierno de Unión Nacional en el que estaban presentes 4 conservadores, 2 liberales y 4 laboristas afines a MacDonald. • Para poder definir una polítca a largo plazo, basada en el restablecimento del proteccionsmo, los conservadores exigieron nuevas elecciones. MacDonald aceptó

15. 27 octubre 1931: nuevas elecciones • Triunfo de los conservadores (12 millones de votos, 470 escaños) • Liberales: divididos en 3 corrientes fueron totalmente derrotados. • Liberales-nacionalistas de John Simon: 68 escaños (aliados de los conservadores) • Liberales independientes de Lloyd George: • Liberales ortodoxos: 13 escaños • Laboristas: MacDonald y sus ‘laboristas nacionalistas’ solo logran 13 diputados, la LabourParty obtenía 6 millones y medio de votos (51 escaños). MacDondals para seguir siendo PM había hecho un juego a los conservadores lo que supuso un profundo descenso del partido laborista. • Mientras que la crisis económica provocaba un avance de izquierda en Francia y en Alemania un afianzamiento de partidos extremistas, GB padecía un maremoto conservador. • A diferencia de Europa continental el movimiento fascista inglés siguió siendo muy escaso. Fundado por Oswald Mosley, antiguo ministro laborista del segundo gabinete MacDonald, convertido en gran admirador de Hitler, el British Union of Fascists nunca superó los 20.000 afiliados. • A pesar de la gran mayoría conservadora, Baldwin, fiel a sus compromisos, siguió a la sombra a favor de MacDonald, que dirigiría el gobierno hasta junio de 1935. Durante esos cuatro años, los problemas de política interior pasarán a segundo plano, detrás de los económicos y financieros.

16. GOBIERNO DE COALICIÓN 1931-1940: GOBIERNO NACIONAL • Unión de todos los partidos políticos (conservadores, laboristas y liberales) y simboliza el esfuerzo por mantener la unidad nacional frente a la crisis económica • Era esencialmente conservador • Medidas contra la Depresión: aunque hubo cierta recuperación no se dio en forma plena ni el pleno empleo. El desempleo siguió en la década del 30 hasta que comenzó el reclutamiento militar y el programa de armamentos.

17. 1931-1935: RAMSAY MACDONALD (Laborista) 1935-1937: STANLEY BALDWIN (Conservador) 1937-1940: NEVILLE CHAMBERLAIN (Conservador)

18. Mayo 1935: MacDonald dimite (enfermo), muere en noviembre, cediendo su lugar a Baldwin. Elecciones noviembre 1935: a pesar de un ascenso laborista, los conservadores se mantienen en el poder. • Crisis dinástica en 1936 conmocionó a todo el Reino Unido: tras la muerte de Jorge V en enero de 1936, su hijo mayor le sucedió en el trono con el nombre de Eduardo VIII quien abdicó el 11 de diciembre de 1936 (se había casado con una americana divorciada) por la oposición del establishment, la Iglesia anglicana, partido laborista. Los motivos expuestos fueron de orden religioso (el propietario de la corona y jefe de la Iglesia anglicana, no podía casarse con una divorciada) pero sobre todo se temía que Eduardo VIII se apoyase en las capas populares, entre las que contaba con grandes simpatías, para llevar a cabo una política de tipo personalista. • Su hermano menor le sucedió con el nombre de Jorge VI. A causa de la crisis Baldwin presentó su dimisión como PM en mayo de 1937, siendo sustituido por Chamberlain.

19. Reina del 20 de enero al 11 de diciembre 1936

20. Britain in the 1930s according to Andrew Marr • http://www.youtube.com/watch?v=xUvkqOiNsWA

21. MEDIDAS DEL GOBIERNO NACIONAL • No adoptó ninguna política económica radical, rechazando la realización de obras públicas como una solución a la crisis. • El gobierno estaba más preocupado por garantizar que los gastos de gobiernos estuvieran equilibrados lo que resultó en recortes de asistencia social. • Sin embargo ni los comunistas ni los fascistas en GB obtuvieron mucho apoyo y la mayoría de la población adoptó un encare de resignación a la situación. • hizo frente a la Depresión a través de: • una política económica centrada en medidas nacionalistas tendientes a proteger las exportaciones GB • Abandonar el patrón oro – 21 setiembre 1931 • Devaluar la moneda • Estimular al sector industrial con préstamos e intereses bajos para reorganizar y racionalizar la producción.

22. Medidas de austeridad reguladas mediante la Economy Bill (10 set 1931): • Reducción de salarios del 5 al 20% • Disminución del 10% en subsidio por desempleo • Aumento generalizado de los impuestos indirectos y de la incometax (25% de la media). • Estas medidas engendraron un profundo descontento entre todos los funcionarios: agitación social. • Manifestaciones que a veces terminan en distrubios MARCHAS DE JARROW http://www.nationalarchives.gov.uk/cabinetpapers/alevelstudies/1930-depression.htm • Las tripulaciones de la flota cuyo sueldo reducido en un 27% para los marinos y un 12% frente a oficiales multiplican sus protestas y más tarde se amotinaron: 15 setiembre 12000 hombres en Invergorden para unas maniobras se niegan a zarpar. Gobierno reaccionó dando un paso atrás: las reducciones de los sueldos de los funcionarios y militares disminuyeron a la mitad. (Como no hubo sangre, la corte marcial no castigó los motines, ni siquiera puso sanciones disciplinarias).

23. Devaluación de la libra • Fluctuación de la libra: • La agitación social contribuyó a aumentar la desconfianza con respecto a la libra. La fuga de capitales en incremento Gabinete de MacDonald decide abandonar el patrón – oro y dejó fluctuar la libra el 21 de setiembre. Oficialmente la moneda no fue devaluada; de hecho las leyes del mercado libre se tradujeron en un descenso de la libra del 20% en octubre de 1931 y en diciembre de 1933 llegó al 32%. • Mantenimiento del” Bloc sterling” • Formado por la Commonwealth (excepto Canadá), los países escandinavos y Estados bálticos, Portugal, Grecia, Egipto, Irán e Irak. • Por más que se desvalorizó, los países del bloc sterling continuaron teniendo sus reservas en libras, demostrando así su confianza en la moneda británica. • Por tanto no cambiaron las relaciones económicas y monetarias entre el Reino Unido y el bloc Sterling. • No ocurrió lo mismo con los países que siguieron fieles al patrón oro: sus exportaciones se vieron brutalmente frenadas, ya que entraban en competencia con los productos ingleses que eran alrededor de un 30% más baratos que antes. Por razones análogas sus importaciones se veían estimuladas, mientras que los capitales, por temor a una devaluación en cadena, buscaban un nuevo refugio en Londres. • “Abandonando el patrón-oro, el Reino Unido reexportaba literalmente la crisis económica hacia los países que hasta la fecha se habían visto menos afectados”. J. Néré

24. Abandono del libre cambio • ImportDutiesActfeb 1932: puso fin a más de 80 años de libre cambio. Importaciones se vieron gravadas con derechos ad valorem del 10% y a partir de abril del 20% Excepción: materias primas esenciales y de algunos productos alimenticios (que igual estaban sometidos a un sistema de cupos) • Sistema de preferencia imperial Estableció: a la tarifa aduanera general se consentía desgravaciones diferenciales a favor de los dominios y de las colonias. • Acuerdos de Ottawa (agosto 1932): • duración de 5 años • metrópolis – Australia, Nueva Zelanda, Canadá, Terranova, Unión Sudafricana, India y Rodesia. El sistema benefició a los dominios, que concedieron a GB exoneraciones aduaneras netamente inferiores. Para el comercio de GB los Acuerdos de Ottawa no trajeron consigo las ventajas esperadas 1928-1938: la parte de la Commonwealth en las importaciones británicas aumentó solo un 13% y en las exportaciones un 8% 1938: el comercio inglés representaba el 13% del comercio mundial (=1929) • Igual GB se vio beneficiada por el descenso de los precios mundiales de materias primas y de los productos alimenticios de los que era un gran importador, mientras que los precios de los productos industriales sufrían un descenso mucho menos acentuado. • Hacia 1935: se empezó a manifestar cierta recuperación pero no se logró el total restablecimiento de la economía ni el pleno empleo hasta que en la segunda mitad de la déc 1930 se comenzó el reclutamiento militar unido a un extenso programa de fabricación de armamentos que permitió absorber a la población sin empleo.

25. Desarrollo económico favorecido por el Estado En la industria: • El Estado promovió la concentración empresarial y la racionalización de la producción. • Sector más amenazado: carbón (su extracción cae 20 % entre 1929 y 1932) • Coal MinersAct 1930: redujo ligeramente la jornada laboral en la minas, instituyó una comisión que fijaba los cupos de extracción de cada compañía (dependiendo de las necesidad y posibilidades de exportación). • Si bien la producción de carbón no recuperó el nivel de 1929 (262 millones de toneladas) la mejora de la productividad fue sensible (1939 235 millones de toneladas): abandono de pozos no rentables, extensión de la extracción mecánica, disminución del número de mineros.  • Movimiento de concentración y racionalización afectó a muchos sectores: siderúrgico, textil, químico, automóvil. • Las industrias nuevas se mostraron más activas (químicas, eléctricas, automovilísticas) mientras que las tradicionales (carbón, textil, construcciones navales) se recuperaron con más dificultades. • El fenómeno contribuía a un desplazamiento del centro de gravedad de la industria británica en beneficio de la región de Londres y del Sudeste inglés.

26. Desarrollo económico favorecido por el Estado En la agricultura: • La intervención del Estado fue mayor en la agricultura. Va a restringir sus compras de productos alimenticios en el exterior. • Política de subvenciones a precios garantizados para: trigo, remolacha azucarera y ganadería. • Agricultural Marketing Act de 1931 a 1933 reorganizaron de paso el mercado exterior, estableciendo oficinas de venta que beneficiaron a los monopolios de compra y venta y regularizaron la producción.

27. BALANCE DE LA ECONOMÍA • En general la situación económica era relativamente satisfactoria. • Producción industrial: con un índice de 100 en 1929, había llegado a 124 en 1937. • El motor de la recuperación fue el ascenso de la renta real de los salarios, ya que mientras que su coeficiente nominal había descendido apenas, el coste de vida había bajado sensiblemente (de 100 en 1924 a entre 80 y 84 en la década del 1930). • Fue el mercado interior el que absorbió la creciente producción del país en los nuevos sectores (automóvil, equipamiento eléctrico, rayón, etc), así como en el sector de la construcción. • No obstante seguía sin solucionarse uno de los grandes problemas: la persistencia de un paro estructural que afectaba la zonas de industrias tradicionales de exportación: en 1933 3 millones y en 1939 el nivel de parados totales solo había bajado a algo menos de 2 millones.

28. Impacto de la economía en la Commonwealth COMMONWEALTH: un sistema político basado en la asociación voluntaria a fin de perseguir el beneficio económico común. Mancomunidad Británica de Naciones (en inglés, Commonwealth of Nations, antiguamente British Commonwealth of Nations) es una organización compuesta por 54 países independientes y semi-independientes que comparten lazos históricos con el Reino Unido.  Su principal objetivo es la cooperación internacional en el ámbito político y económico, y desde 1950 la pertenencia a ella no implica sumisión alguna hacia la corona británica. • La situación económica tb afectó las RR de GB con los países de la Commonwealth: buscan condiciones de igualdad con la metrópoli (por temor a que el gobierno de GB los presionara económicamente). • Diciembre 1931 el Parlamento promulgó el Estatuto de Westminster • Se reconoce la plena igualdad de los dominios británicos con GB • Se establece una libre asociación de Estados soberanos, unidos por una común fidelidad a la Corona pero no sujetos a ningún tipo de relación subordinada. El término Imperio era sustituido por la expresión British Commonwealrh of Nations • Así los dominios de Australia, Canadá, Irlanda, Terranova, Nueva Zelanda y Sudáfrica recibieron plena autonomía dentro del Imperio Británico y la facultad para: • rechazar cualquier ley del Parlamento británico si así lo decidían sus propios parlamentos • Promulgar leyes sobre todo en asuntos internos, como el comercio internacional. •  Este Estatuto era la condición previa indispensable para los Acuerdos de Ottawa, pero éstos no iban a aportar las esperadas mejoras en el plano del comercio exterior, ni el reforzamiento de vínculos comerciales.

29. GB enfrentaba las luchas emancipadoras de Irlanda (había adquirido una independencia casi total; en 1936 la abdicación de Eduardo VIII dio ocasión al parlamento irlandés para dar un nuevo paso hacia la independencia; Irlanda no reconoció la soberanía del nuevo rey; sin embargo, seguía siendo parte de la Commonwealth), India (se le había negado el estatuto de dominio; pero en 1935 el India Act era un paso en ese sentido; estaba con movs nacionalistas y en 1939 la independencia y la partición parecían inevitables), Egipto (sin embargo, se había acercado en 1936 a GB ante la amenaza italiana) y Palestina cuyas poblaciones, tb afectadas por la crisis económica, recrudecieron sus esfuerzos para hacer realidad su anhelo de libertad. • Así el vasto Imperio Británico (que había llegado a dominar la cuarta parte de la población mundial) se desmoronaba en medio de las fuertes presiones políticas y económicas que caracterizaron la década de 1930. • La Segunda Guerra Mundial iría a asestar enseguida fuertes golpes a la Commonwealth.

30. DEBATE HISTORIOGRÁFICO • Ha habido desacuerdo entre historiadores sobre el impacto de la Depresión, particularmente en GB y USA. • La visión tradicional que es mostrada en fotos de los “hungermarchers” o filas de desempleados buscando trabajo ha sido mostrado por historiadores como Stephen Constantine y John Stevenson para ignorar las mejorías considerables en el standard de vida experimentados por aquellos que permanecieron en el trabajo durante un periodo de aumento del ingreso real. Es importante, por tanto, recordar que aunque el periodo fue muy duro para aquellos sin trabajo, fue un tiempo de contrastes: de “economygloomforsome and prosperityforothers”.

32. Bibliografía: • BRUNET Jean-Paul y LAUNAY Michel (1991) Historia Contemporánea II De una Guerra a Otra 1914-1945, Ed. Akal: España. • DELGADO Gloria (2006) El Mundo Moderno y Contemporáneo. Tomo II, Ed. Pearson: Mexico. • FELLOWS Nick (2012) History for the IB Diploma. Peacemaking, Peacekeeping: International Relations 1918-1936, CUP: UK. • PALMER R. y COLTON J. (1980) Historia Contemporánea, Ed. Akal: España