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The Inter American Defense Board (IADB) La Junta Interamericana de Defensa (JID). IV Conferencia de Defensa Sudamericana Bogotá, Colombia, julio de 2012. Teniente General Guy Thibault Presidente del Consejo de Delegados El 25 de julio, de 2012. Objectivo.
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The Inter AmericanDefense Board (IADB)La Junta Interamericana de Defensa (JID) • IV Conferencia de Defensa Sudamericana • Bogotá, Colombia, julio de 2012 Teniente General Guy Thibault Presidente del Consejo de Delegados El 25 de julio, de 2012
Objectivo Provide South American Joint Force Commanders with an overview of the IADB and an update on major activities in support of the OAS and member states in 2012/13.
Outline Overview of IADB Diagnostic & Strategic Plan 2011-16 OAS General Assembly 2012 (Cochabamba, Bolivia) Resolutions and Annual Work Plan Major Activities Conclusions
JID~OEA Las Relaciones • La JID es la organización de cooperación de defensa regional más antigua del mundo • fue creada en 1942 - parte del naciente sistema de seguridad colectiva en el marco de la II Guerra Mundial - órgano de preparación para la defensa colectiva. • Establecido como una “entidad” oficial de la OEA en Marzo de 2006
Propósito Prestar a la OEA (y a sus estados miembros) servicios de asesoramiento técnico, consultivo y educativo, sobre temas relacionados con asuntos Militares y de Defensa en el Hemisferio.
Rol y Fonciones de la JID • Educación en temas relacionados con asuntos militares, de seguridad y defensa • Promover la interrelación y cooperación entre civiles y oficiales de los Estados Miembros para mejorar las capacidades nacionales, sub-regionales y hemisfericas • Mejorar la cooperación y el suministro de informacion oportuna entre las organizaciones de defensa del hemisferio • Desarrollar e implementarmedidas de fomento de confianza y la seguridad
Un equipo de las Américas CONSEJO DE DELEGADOS (Estados Miembros) PRESIDENTE (Canadá) VICE-PRESID. (El Salvador) Director General (Brasil) Dir CID (Estados Unidos) Dir SACS (Brasil) VICE-DIR (Brasil) JEFE ESTUDIOS (Peru) Dir SSA (EUA)
Negativo Fortalezas Debilidades FODA Oportunidades Amenazas DiagnosticoAgosto 2011 Interno Positivo Externo
Perspectivas sobre la JID“Una nueva visionestrategica de la OEA” El Secretario General Insulza El 19 de diciembre 2011 “…La Junta Interamericana de Defensa es un caso algo distinto, ya que hoy forma parte de la OEA, sin que hayamos logrado claridad entre los miembros acerca de sus funciones, su financiamiento y su dependencia. Sin perjuicio del debate que este año debemos realizar sobre estos temas, estimo que podríamos solicitar a los Ministerios de Defensa del hemisferio, que son quienes en efecto designan y orientan las actividades de la Junta Interamericana y el Colegio Interamericano de Defensa, la creación de un Fondo especial para su financiamiento, permitiéndonos así descargar este costo de nuestro Fondo Regular.”
Diagnostico – una de las conclusiones… la OEA y sus Estados Miembros no están aprovechando el potencial, las capacidades y recursos que ofrece la JID, por intermedio de la Secretaría o el CID, tampoco se explota adecuadamente la amplia red militar defensa y la de contactos representados por el Consejo de Delegados.
JID El Plan Estratégico (2011-2016) Visión Proyectarse y ser reconocida internacionalmente Objetivos 1. Consolidar y proyectar el rol de la JID como una entidad de la OEA que funciona de manera proactiva y oportuna ante sus instancias políticas y hacia los Estados Miembros PLAN ESTRATÉGICO JID 2011 - 1016 Octubre, 2011 2. Consolidar al CID como una institución educativa dinámica de excelencia en el hemisferio, en temas militares, de defensa y de seguridad 3. Adecuar y optimizar la estructura organizacional de la JID para elevar el nivel de su gestión interna y aprovechar al máximo los recursos humanos y financieros disponibles
Las “Tres Ps” 3P • Pro actividad para crecer la visibilidad, y mostrar el potencial de la JID. • Posicionara la JID al centro del marco hemisférico de cooperación y coordinación en temas relacionados con la Defensa. • Priorización de nuestras tareas colectivas y entrega de servicios de calidad y con “valor agregado”. 14
Plan de Trabajo 2012 Evaluacion de las resoluciones de la AG de la OEA con la finalidad de dar cumplimiento a la Resolución AG/RES. 2735 (XLII-O/12) “PROMOCION DE LA SEGURIDAD HEMISFERICA: UN ENFOQUE MULTIDIMENSIONAL”.
Ejemplos de Algunas Tareas Especificas (1) Conforme a lo solicitado por la Delegación de Canadá ante la OEA, para contribuir al debate en la CSH, liderar un análisis de la misión y funciones de los instrumentos y componentes del Sistema Interamericano de Defensa;
Ejemplos de Algunas Tareas Especificas (2) • Asistencia técnica al Programa de Acción Integral contra las Minas Antipersonal (AICMA) - elaboración del Manual de Desminado Humanitario; • Apoyar a la Secretaría Técnica de la CIFTA • Conclusión de un Manual de Procedimientos para el resguardo de los almacenes de armas de fuego; y • Procedimientos operativos estándares para la destrucción en condiciones seguras de las cantidades excedentes de armas, municiones y explosivos
Ejemplos de Algunas Tareas Especificas (3) • Teniendo en cuenta la aprobación del Plan Interamericano para la Prevención, la Atención de los Desastres y la Coordinación de la Asistencia Humanitaria: • Continuar sus consultas con el fin de mejorar la asesoría y orientación que ofrece la JID al sistema interamericano, encaminados a mejorar las capacidades de respuesta en casos de desastres en el hemisferio • Programar una reunión con representantes de las organizaciones regionales y subregionales que han participado en los ejercicios del 2012, con objeto de retroalimentar el Plan JID para desastres y realizar el Ejercicio de “Ayuda Humanitaria III”.
Plan para mejorar la Orientación y Asesoría de la JID a la OEA en casos de Desastres
CONCEPCIÓN ESTRATÉGICA Situación de Normalidad Situación de Desastre OEA/CIRDN JID PAIS MD CONSEJO C AMI CORE AFECTADO PAÍSES COLABORADORES ORG REGIONALES ONG OPS Y SUBREGIONALES
CONTRIBUCIONES • Ministerios de Defensa. • Conferencia de Ministros de Defensa de las Américas (CMDA). • Organización Panamericana de Salud (OPS/PAHO). • Conferencia de Ejércitos Americanos (CEA). • Conferencia Naval Interamericana (CNI). • Sistema de Cooperación de las Fuerzas Aéreas Americanas (SICOFAA). • Conferencia de Fuerzas Armadas Centroamericanas (CFAC). • Centro de Prevención de Desastres Naturales de América Central (CEPREDENAC). • Comité Andino para la Prevención y Atención de Desastres (CAPRADE). • Agencia del Caribe para el Manejo de Emergencias por Desastres (CDEMA). • Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. • Centro de Estudios Hemisféricos de Defensa (CHDS). • Centro de Operaciones de Emergencias de República Dominicana (COE). • Dirección General de Protección Civil de El Salvador. • US SOUTHCOM.
Ejemplos de Algunas Tareas Especificas (4) Participación en el V Foro IA de la OEA sobre Medidas de Fomento de la Confianza y de la Seguridad con el fin de revisar y evaluar las MFCS existentes, así como debatir, considerar y proponer nuevas MFCS. Promover la Interacción y cooperación con otros organismos regionales y mundiales de naturaleza similar, en relación con cuestiones técnicas referente a asuntos militares y de defensa
Las Instituciones y Organismos de Defensa y Seguridad en las Americas
El Posicionamiento de la JID • Apoyo a la Conferencia de Ministros de Defensa de las Américas • JID lleva la Memoria Institucional. • JID planificó, desarrolló y ejecutó la conferencia especializada de asistencia humanitaria en agosto 2011 en Costa Rica. • Ofrece servicios para apoyar la Secretaria Pro Tempore • Propósito (JID), transformarse en la Secretaría Técnica permanente de la Conferencia. • Promover la interacción y cooperación con otras organizaciones hemisfericasde naturaleza similar en asuntos técnicos militares y de defensa
Situación Actual • La JID tiene estatus de observador en varias conferencias (CMDA, CEA, SICOFAA, CNI, CFAC, Confs sub-regionales de SOUTHCOM) • Algunos oficiales de enlace establecido en la Secretaría de la JID • El Presidente del Consejo recibe invitaciones para asistir a las diferentes Conferencias, teniendo la oportunidad de hacer alguna presentación de la JID • La Secretaría esta incrementando el contacto con otras instituciones a través del trabajo en temas de Asistencia Humanitaria en casos de desastres
Oportunidades para Mejorar las Relaciones… • Estandarizar unos acuerdos que establezca un estatus “especial” de membresía completo (voz pero sin voto) y establezca los derechos, roles, responsabilidades y relaciones • Una conferencia anual de coordinación entre las Secretarias de las conferencias: • Discutir y confirmar el nivel hemisférico (con la OEA y CDMA Secretaría Pro-tempore) las prioridades y los problemas • Ajustar y alinear los respectivos esfuerzos de planificación estratégica • Identificar las oportunidades para las actividades conjuntas o apoyo mutuo • Sincronizar y evitar conflictos en los calendarios anuales
Otras posibilidades… • Desarrollar un Seminario anual conjuntamente entre la JID, el CID, y otras instituciones de defensa con un tema aprobado por la OEA y CDMA • Desarrollar ejercicios de mesa conjuntos en forma anual en el tema de Asistencia Humanitaria post-desastres naturales (HA/DR)u otros escenarios a nivel del hemisferio de cooperación militar • Elaborar publicaciones conjuntas y/o productos de comunicación
Otras posibilidades… • Migrar a un portal web único de información para todas las organizaciones hemisféricas relacionadas con la defensa (SICOFAA, CNI, CEA, CDMA, JID, etc.) y ofrecer su libre acceso para el intercambio de la información disponible, y la lectura de la memoria institucional • Informe conjunto a la CDMA cada dos años y Informe anual a OAS/CHSen los programas colectivos, prioridades, actividades, resultados y problemas
Próximos pasos • Discusiones de los Ministros de Defensa en Uruguay (8-10 de Octubre) y consideración del rol de la JID Como Secretaria Técnica • Carta del Presidente de la JID en nombre del Consejo de Delegados, a las conferencias de las FFAA y varias instituciones hemisféricas que: • Proponga la estandarización y la formalización de las relaciones institucionales • Solicite ideas y comentarios para una eficiente colaboración y apoyo mutuo • Considere la posibilidad de la participación en un taller en el futuro (por confirmar) para desarrollar propuestas
Support Permanent Tech Secretariat Services Support & Coordination Hemispheric Defense and Armed Forces Conferences Regional Security Mechanisms • SADC • CFAC • CARICOM • CANUS Una Vision: el mejoramiento de la cooperacion en asuntos de defensa en las Americas Thematic Alignment Direction Mutual Support Alignment Coordination Synchronization
CONCLUSIONESQué ofrece la JID? • Una red para compartir información y lecciones aprendidas de los países miembros en asuntos de defensa y seguridad • Educación y capacitación para militares y civiles • Servicios técnicos especializados y entrenamiento • Análisis y apreciaciones respecto a situaciones hemisféricas, que permiten resoluciones (información y reportes). • Amplios canales de comunicación con los líderes y autoridades de la defensa nacional y las FFAA • Un foro internacional, que esta promoviendo (pero puede crecer) la interrelación, cooperación y confianza entre las instituciones hemisfericas incluso la CMDA, SICOFAA, CEA, CNI y las instituciones sub-regionales 33 33
The Inter American Defense Board La Junta Interamericana de Defensa • IV Conferencia de Defensa Sudamericana • Bogotá, Colombia, julio de 2012 Teniente General Guy Thibault Presidente del Consejo de Delegados El 25 de julio, de 2012