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Esta presentación llevará probablemente a un debate con la audiencia, lo que generará elementos de acción. Use PowerPoint para realizar un seguimiento de estos elementos durante la presentación En Presentación, haga clic con el botón secundario del mouse Seleccione “Notas de la reunión”
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Esta presentación llevará probablemente a un debate con la audiencia, lo que generará elementos de acción. Use PowerPoint para realizar un seguimiento de estos elementos durante la presentación • En Presentación, haga clic con el botón secundario del mouse • Seleccione “Notas de la reunión” • Seleccione la ficha “Elementos de acción” • Escribir elementos de acción a medida que surgen • Haga clic en Aceptar para descartar este cuadro • Se creará automáticamente una diapositiva de elementos de acción al final de la presentación que incluye los puntos introducidos. Las estrategias nacionales para la sociedad de la información y el gobierno electrónico. Un panorama regional
El contexto: la transición hacia la sociedad de la información y la brecha digital • América Latina y el Caribe están en transición hacia la sociedad de la información. Este proceso tiene lugar en un contexto caracterizado por la brecha digital, que coloca a la región en desventaja “para incorporarse en la economía del conocimiento y de la información.
El contexto: la brecha digital • La brecha digital es la distancia que separa a los que tienen acceso y pueden beneficiarse de las nuevas TICs y los que no pueden hacerlo. Existe tanto “entre” como “dentro” de los países. • “Dentro” de los países de la región, se han detectado inequidades según la situación socioeconómica, la educación, la pertenencia ecológica, la etnia, el género y la edad, entre otros factores. • La brecha digital se expresa en un “abismo cognitivo” en la distribución de información y conocimiento, en la participación y representación ciudadana, en el acceso a los servicios sociales y en la inclusión en la vida cultural.
El contexto: la brecha digital • La Agenda Regional de Conectividad (2002) ha fomentado el desarrollo de estrategias nacionales para la sociedad de la información, las cuales deben contar con la participación del gobierno y la sociedad civil. • Se ha enfatizado la necesidad de utilizar las nuevas TICs para promover el desarrollo económico, social y cultural, para aumentar la participación ciudadana y para incrementar la eficiencia y la transparencia del sector público
Las Estrategias Nacionales: el estado de avance • Los países de la región se encuentran mayoritariamente en las etapas de diseño (o re elaboración) de políticas. • Las estrategias privilegian la universalización de Internet, el desarrollo del gobierno en línea, el fomento del desarrollo empresarial y el e- comercio. • En 7 países, las estrategias priorizan la prestación de servicios sociales y el logro de objetivos de desarrollo con apoyo de las nuevas TICs.
PAIS – ESTRATEGIA ORGANISMO RESPONSABLE INSTITUCIONES PARTICIPANTES ARGENTINA 2000- Programa Nacional para la Sociedad de la Información (PSI) -Secretaría de Comunicaciones, dependiente de la Presidencia de la Nación. -Oficina Nacional de Tecnologías de la Información (ONTI), dependiente de la Subsecretaría de Gestión Pública (SGP). BOLIVIA 2002-Agenda Bolivia Digital - Comité Nacional para la Sociedad de la Información (presidido por el Vicepresidente de la República) -Agencia para el Desarrollo de la Sociedad de lnformación Boliviana (ADSIB). (http://www.bolivia.gov.bo/) Depende de la Vicepresidencia de la República. - Ministerios de la Presidencia, Servicios y Obras Públicas, Desarrollo Sostenible y Planificación, Desarrollo Económico, Hacienda, Educación y Salud y Deportes -Presidente de las empresas privadas -Representante de las Universidades y la sociedad civil –Fuerza de Tareas en TICs de las Naciones Unidas. BRASIL 1999-Programa Sociedad de la Información en Brasil -Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCT) -Comité Ejecutivo de Gobierno Electrónico -Consejo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico (CNPQ). CHILE 2003-Programa Sociedad de la Información en Chile (desde 1998) - Grupo de Acción Digital -Secretaría General de la Presidencia -Ministerio de Educación - Subsecretaria de Telecomunicaciones (SUBTEL) - Dirección de Presupuestos - Senadores y Diputados de la República -Corporación de Fomento de la Producción (CORFO) -Asociación Chilena de empresas de tecnologías de información (ACTI) -SOFOFA (Federación gremial de la industria) -API (Asociación Proveedores de Internet) -Cámara de Comercio de Santiago. -Fundación País Digital Fundación Todo Chile Enter, -Universidad de Chile -Fundación Chile
PAIS – ESTRATEGIA ORGANISMO RESPONSABLE INSTITUCIONES PARTICIPANTES COLOMBIA 2000-Agenda de Conectividad Ministerio de Comunicaciones y la Presidencia de la República - CONPES, Consejo Nacional de Política Económica y Social - Departamento Nacional de Planeación. ECUADOR 2000-Agenda Nacional de Conectividad -Comisión Nacional de Conectividad (CNC). - Consejo Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) -CONAM (Consejo Nacional de Modernización). - Ministerios de Educación, Cultura, Deportes y Recreación, Salud Pública, Agricultura y Ganadería, Comercio Exterior, Turismo, Ambiente, Economía y Finanzas y Defensa REPUBLICA DOMINICANA 2003-2004- Estrategia Nacional de TICs para el Desarrollo Comisión Nacional para la Sociedad de la Información (CNSI) -Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). -Secretarías de la Presidencia, Educación Superior, Ciencia y Tecnología -Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL) -Instituto Tecnológico de las Américas (ITLA) -Unidad Dominicana Digital (UDD) -Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) -Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP) -Organizaciones de la Sociedad Civil -Asociación de Profesionales de Informática - Asociación de Universidades Privadas TRINIDAD Y TOBAGO 2003-Plan Nacional de las TICs Ministerio de Administración Pública e Información -Ministerios de Administración Pública e Información, Ciencia, Tecnología y Educación Terciaria, Comercio e Industria, Finanzas, Planeación y Desarrollo y Educación - Casa de la Asamblea de Tobago.
PAIS – ESTRATEGIA ORGANISMO RESPONSABLE INSTITUCIONES PARTICIPANTES VENEZUELA 2000-Decreto Presidencial Mandatario Consejo Nacional de Tecnologías de Información (CNTI). No se dispone de una secretaría técnica central responsable de la coordinación principal. -Ministerios de Educación, Cultura y Deportes, Infraestructura y Ciencia y Tecnología. JAMAICA 2002-Plan Estratégico de las Tecnologías de la Información Oficina Central de tecnologías de Información, dependiente del Ministerio de Comercio, Ciencia y Tecnología. -Sector privado (Information technology Advisory Council -Distintos ministerios. MÉXICO 2000-Sistema Nacional E-México Consejo del Sistema Nacional e-México, dependiente de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes. -Secretarías de Educación Pública, Salud, Desarrollo Social, Economía, y de la Función Pública. - Instituto Nacional para la Educación de los Adultos Mayores - Centro de Desarrollo Municipal - Instancias privadas y de la sociedad civil. PERU 2003-2004-Programa Nacional para el desarrollo de la Soc Info Comisión Multisectorial para el Desarrollo de la Sociedad de la Información (CODESI), adscrita a la presidencia del Consejo de Ministros y se compone de -Ministerios de Transporte y Comunicaciones, Educación, Agricultura, Salud, Economía y Finanzas -Secretaría de la Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros -Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONCYTEC) -Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL) -Instituto de Estadísticas e Informática (INEI) - Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (IDECOPI) -Asamblea Nacional de Rectores (ANR).
El gobierno electrónico El gobierno electrónico, en un sentido amplio, incluye a todas las aplicaciones de las TICs para promover el desarrollo económico y social. En este caso, se entiende al e – gobierno como la utilización de las TICs para: • Mejorar los servicios públicos entregados a las personas • Aumentar la eficiencia y eficacia de la gestión pública • Estimular la transparencia de las acciones gubernamentales • Promover la participación ciudadana
El gobierno electrónico - México, Brasil y Chile fueron capaces de desarrollar programas completos de E- Gobierno, a pesar de sus fuertes limitaciones en infraestructura (hardware inadecuado, bajo acceso a Internet) y capital humano. • La alta calificación obtenida por México se atribuye a la fortaleza de su presencia en la web y a la entrega de servicios transaccionales.En esto ha sido clave el compromiso político con la sociedad de la información de la administración Fox. • Se han observado problemas de coordinación entre los ministerios y las agencias federales mexicanas. • Los servicios en línea están definidos principalmente en función de los objetivos del proveedor y no en base a las necesidades de la población.
El gobierno electrónico • Chile alcanza, en el índice de e-gobierno de las Naciones Unidas (2002) una evaluación positiva, aunque se indica que la aproximación seguida por el gobierno chileno - al igual que en Uruguay y Paraguay - se ha centrado fuertemente en el fortalecimiento del desarrollo empresarial y de los negocios, y no ha fomentado servicios para la construcción de ciudadanía. • De acuerdo al Tercer Foro Global para Reinventar el Gobierno, “en los países en desarrollo, el E – Gobierno puede reducir las brechas económicas y sociales, pero en semejantes contextos se necesita una acción fuerte del sector público para guiar el proceso y evitar una aproximación exclusivamente de negocios” (Naciones Unidas, Ibíd., p.29).
RECOMENDACIONES • La participación de las organizaciones de la sociedad civil y la construcción de alianzas son claves para el éxito de las estrategias • Es necesario continuar los esfuerzos para universalizar el acceso a las TICs, así como se deben desarrollar acciones para aplicar las tecnologías en educación, salud, medio ambiente, comercio, seguridad y GOBERNABILIDAD • Los países deben avanzar hacia la construcción de una visión estratégica del E-gobierno, la cual tendría que priorizar la creación de mecanismos participativos que permitan la construcción de ciudadanía y el fomento de la transparencia de las acciones del estado
RECOMENDACIONES • Es necesario profundizar la articulación entre las iniciativas de modernización de la gestión pública y las políticas de e-gobierno, así como promover el intercambio de experiencias • También es relevante el intercambio de experiencias en la prestación de servicios públicos interactivos y transaccionales, tanto en sus aspectos socioculturales como tecnológicos. • Finalmente, se debe avanzar en el desarrollo de las capacidades de e-gobierno en el ámbito local.