A téradatok hozzáférésének kérdései

1. FÖLDÜGYI FŐOSZTÁLY A téradatok hozzáférésének kérdései Horváth Gábor István főosztályvezető

2. Alapgondolat 1. Az Alkotmány 61. § (1) szerint: „a Magyar Köztársaságban mindenkinek joga van a szabad véleménynyilvánításra, valamint arra, hogy a közérdekű adatokat megismerje, illetve terjessze.” 2. Az információkkal összefüggő szabályozások: „2001. évi CVIII., a 2005. évi XC., a 2009. évi LX. és a 2010. évi CLVII. törvények 3. A térinformációk infrastruktúráját szabályozó EU-s irányelv: 2007/2/EK irányelv, az Európai Közösségen belüli térinformációs infrastruktúra kialakításáról - INSPIRE. 4. Generikus gondolat: Az információs szabadságjogok közös filozófiája, hogy a polgárt átláthatatlanná, az államot pedig átláthatóvá kell tennünk (idézet helye: Kulcsár Zoltán: Adatvédelem az interneten. Internetes blogg). 5. Specifikus gondolat: Jogszabály(ok) írja(ják) elő, hogy a területi tervezésekhez kötelező az állami alapadatokat felhasználni. Egységes ingatlan-nyilvántartás → a tulajdon viszonyok digitális adatait és a digitális kataszteri térképek.

3. Téradatféleségek csoportjai • Térinformatikai adatkörök osztályai: • térinformatikai alapadat körök; • térbeli referencia alapadatok; • tematikus térinformatikai alapadatok; • alkalmazott térinformatikai adatok.

4. A térbeli referencia alapadatok tovább osztályozása • térbeli keret referencia alapadatok; • vonatkozási és vetületi rendszerek; • geodéziai hálózatok; • GNSS műholdas és földi helymeghatározó infrastruktúra; • kataszteri rendszer; • egységes ingatlan-nyilvántartás; • közigazgatási határok; • térbeli térképi referencia alapadatok; • állami topográfiai térképek; • vetülethelyes távérzékelési alapadatok, ortofotó.

5. INSPIRE – az Európai Közösségek térinformációs infrastruktúrája Célja: a téradat-infrastruktúra kapcsán az általános létrehozási szabályok megállapítása a közösségi környezetpolitika céljaira, valamint azon politikák és tevékenységek céljaira, amelyek hatást gyakorolhatnak környezetünkre. Irányelvei: szabályozza a metaadatoknak, a téradat készletek és szolgáltatások szabványosításának és interoperabilitásának, a hálózati szolgáltatásoknak és az adatok megosztásának kérdését az Európai Uniós szintjén és a tagállamokra érvényesen. Alapvető gondolata: a tagállamok saját nemzeti szintű megoldásaikat az INSPIRE-hez igazítva hozzák létre.

6. INSPIRE – jövőképe • a térinformációs adatokat ott kell felmérni, és vezetni (nyilvántartani), aholfenntartásuk a leghatékonyabb; • lehetővé kell tenni az Európát átívelően különféle forrásokból származó folytonos térinformációk egyesítését; • lehetővé kell tenni a valamely szinten felmért térinformációk minden más szintű alkalmazással történő megosztását, (mélyreható vizsgálatok részletezett és generalizált adatok szintjeit is); • szükséges térinformációs adatoknak könnyen és világosan elérhetőnek kell lenniük; • könnyen megtalálható legyen, hogy milyen térinformációs adatok érhetők el, hogy azok miképpen használhatók a kérdéses igény kielégítésére.

7. Az INSPIRE körébe tartozó téradatok • Az Irányelv hatálya alá azok a téradat-készletek tartoznak, amelyek: • olyan területhez kapcsolódnak, ahol egy tagállam joghatósággal rendelkezik és/vagy joghatóságot gyakorol; • elektronikus formátumban állnak rendelkezésre ; • közfeladatok körébe tartozó, hatóság által létrehozott vagy elkészíttetett, kezelt és frissített adatféleségek; • az Irányelv I., II. vagy III. mellékletében felsorolt téradat körökhöz tartoznak.

8. I. Melléklet: Térbeli referencia-alapadatok • koordinátarendszerek; • földrajzi hálórendszerek; • földrajzi nevek; • közigazgatási határok; • címek; • kataszteri térképek; • közlekedési hálózatok; • vízrajz; • védett helyek.

9. II. Melléklet: További közös térbeli referencia-adatok • domborzat; • felszínborítási adatok; • ortofotók; • földtan.

10. III. Melléklet: Tematikus téradatok • statisztikai egységek • épületek • talaj • földhasználat • emberi egészség és biztonság • közüzemi és közszolgáltatások • környezetfigyelő létesítmények • termelő és ipari létesítmények • mezőgazdasági és akvakultúra ágazati létesítmények • népesség eloszlási adatok • területgazdálkodási övezetek • természeti kockázati zónák • légköri viszonyok adatai • meteorológiai földrajzi jellemzők • oceanográfiai földrajzi jellemzők • tengeri régiók • bio-geográfiai régiók • élőhelyek és biotópok • állati fajok és növényi fajták megoszlása • energiaforrások • ásványi nyersanyagok

11. INSPIRE menetrendje • 2010. decemberre el kellett készíteni az I. és a II. melléklethez tartozó adatkörök metaadat leírását; • 2011. június végéreműködnie kell az európai adatszolgáltatásra kész szervernek, szelektált tartalmakkal; • 2013. évben a teljes adatszolgáltatási rendszernek működnie kell; • 2019-re kell megvalósulnia a III. melléklethez tartozó adatkörökre a teljes körűszolgáltatásának;

12. Magyarország feladata az INSPIRE-ben 2010. június óta az INSPIRE tagállami feladatainak megvalósításának irányításáért Magyarországon a Vidékfejlesztési Minisztérium felel. A feladatok kötelező végrehajtásában hivatalosan jelen vannakaz INSPIRE adatkörökhöz tartozó adatgazdák.

13. Eddigi eredményeink • megtörtént a hazai jogharmonizáció az INSPIRE-rel; • megtörtént a jelentések rendezett készítése és az INSPIRE Team részére való megküldése; • előállítottuk a metaadat készleteketaz I. és a II. mellékletek adatköreire (kivéve a cím adatkört); • a metaadat szolgáltatások működnek a referencia alapadat, a környezetvédelmi, a természetvédelmi, a földtani és a területi tervezés adatkörökre; • országos tematikai geoportál működik a referencia adatokra; • működik az egységes ingatlan-nyilvántartási adatok TAKARNET24 jelű országos szintű közszolgáltatása.

14. VM szerepe a hazai téradat infrastruktúrában • műszaki ügyek, • szabványügyi feladatok, • jogi feladatok, • jogszabály alkotás, • szervezeti kérdések megoldása, • pénzügyi vonatkozású feladatok megoldása, • nemzetközi együttműködés.

15. Hozzáférés a téradatokhoz Google megoldás szerint A Google-féle térképi és ortofotó adatok hétköznapi, egyediés nem szakma specifikus igényeket elégítenek ki. Adataik minőségbiztosítása, felbontásuk, minőségük és tartalmi szerkezetük sokfélesége miatt a hitelességük nem teljes körű. 23 m

16. Google adatkezelési filozófiája A Google mintaszerűen szabályozza le az általa végzett szolgáltatások és adat hozzáférések és használatok mikéntjét és körülményeit. A Google által követett szabályozási megoldás akár mintául is szolgálhatna az állami és közszolgálati téradat szolgáltatások körülményeinek szabályozására.

17. Köszönöm figyelmüket!