Valstybinio socialinio draudimo ir pensij ų sistemos reform os kryptys

1. Valstybiniosocialiniodraudimo ir pensijų sistemos reformoskryptys

2. Turinys 1. Spręstinos problemos 2. Reformos tikslai 3. Reformos priemonės

3. 1. Spręstinos problemos • Socialinio draudimo sistema yra finansiškai pažeidžiama dėl ekonominės krizės. • Nėra kaupiamas rezervas, kuris, blogėjant ekonominei ar demografinei situacijai leistų išlaikyti išmokų, visų pirma pensijų, lygį • Išmokų indeksavimas yra stipriai politiškai įtakojamas. • Įmokos nuo aktyvios veiklos pajamų nėra pakankamos, siekiant subalansuoti biudžetą ir užtikrinti mokėtas įmokas atitinkančias išmokas. • Laikinieji “įšaldymai” ir “Sodros” įsipareigojimai (pensija kaip nuosavybė, kompensavimas, įmokos į II pakopą, nepriemokos ir kt.).

4. 1. Spręstinos problemos

5. 1. Spręstinos problemosVSDF biudžeto pajamos ir išlaidos 2007-2012 metais(+ ; - metų rezultatas), mln. Lt

6. 1. Spręstinos problemos: išlaidų struktūra 2012

7. 1. Spręstinos problemos: rezultatas 2011-2014 (mln., Lt)

8. 2. Reformostikslai • Ilguoju laikotarpiu (bent iki 2050 m.) išlaikyti nemažėjančią vidutinę pensijos pakeitimo normą (2011 m. bruto - 40 proc.; be pertvarkos 2050 m. prognozuojama apie 26 proc. iš pirmosios pakopos ir apie 4 proc. iš antrosios pakopos). • Stabilizuoti valstybinio socialinio draudimo ir pensijų sistemos išlaidas ilguoju laikotarpiu. • Sukurti skaidresnę, labiau motyvuojančią sistemą, apsaugotą nuo politinės manipuliacijos, atspindinčią įmokų ir išmokų ryšį. • Gerinti pensijų sistemos dalyvių informuotumą apie pensines teises. • Skatinti asmenis ilgiau likti darbo rinkoje.

9. 2. Reformostikslai • Prognozuojama, kad 2050 m. pensijų sistemos dalyviai, visą gyvenimą dirbę už vidutinį darbo užmokestį ir įgiję 35 m. pensijų draudimo stažą bei pasirinkę papildomai kaupti dar 2 proc., gaus 28,6 procentų nuo vidutinio darbo užmokesčio dydžio pensiją iš pirmosios pakopos ir 12 procentų – iš antrosios pakopos, tuo tarpu nedalyvavę kaupime – 32,8 proc. tik iš pirmos pakopos. • Vidutinės pensijos gavėjo atveju jo įmokinė pensija bus papildyta 5,6 proc. pakeitimo normos dydžio neįmokine pensija iš valstybės biudžeto.

10. 3. Reformospriemonės a) Pensinio amžiaus ilginimas, dalinės pensijos, darbo santykiai b) Privatus kaupimas (finansavimo šaltinių įvairovė, įmokų nuoseklus didinimas, profesinės pensijos) c) Pensijų sistemos išgryninimas + naujapensijų formulė d) Rezervo fondo įsteigimas + indeksacija e) Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo optimizavimas, visų išmokų mokėjimas per “Sodrą” f) Politinės rizikos eliminavimas, “Sodros” tarybos vaidmuo g) Valstybinių pensijų reforma

11. 3. ReformospriemonėsPensijų sistemos išgryninimas • Valstybės biudžetas yra VSD fondo garantas. • Nuo 2013 m. pradedama valstybinių pensijų, rentų ir kompensacinių išmokų pertvarka. • Sugriežtinti asmens darbingumo lygio nustatymo kontrolę. • Svarstomas dalinės pensijos įvedimas, jos dydį siejant su tuo, kiek mažinamas darbo valandų skaičius.

12. 3. ReformospriemonėsRezervo fondo įsteigimas ir VSD fondo administravimo optimizavimas • Nuo 2014 m. įsteigiamas VSD fondo rezervas būsimoms visuomenės senėjimo problemoms spręsti; • Socialinio draudimo tarifas nekinta iki 2020 m., lėšas naudojant įsipareigojimams vykdyti ir VSD fondo įsiskolinimams dengti; • 2012 m. optimizuojama Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigų struktūra; • VSD fondo administravimo įstaigos moka (ir administruoja mokėjimą) nedarbo draudimo išmokas, visas valstybines pensijas, šalpos išmokas neįgaliesiems ir rentas.

13. 3. ReformospriemonėsPolitinės rizikos eliminavimas • Ilgalaikės pertvarkos prognozės ir pertvarkos eiga kas ketverius metus svarstoma Lietuvos Respublikos Seime įstatymu nustatant finansines ir administracines priemones sistemos finansiniam stabilumui ir išmokų adekvatumui užtikrinti. • Valstybinio socialinio draudimo fondo taryba Lietuvos Respublikos Vyriausybei kasmet teikia išvadą dėl pertvarkos eigos; kartą per ketverius metus Lietuvos Respublikos Seimui teikia esamos būklės analizę ir rekomendacijas dėl priemonių pensijų sistemos finansiniam stabilumui ir išmokų adekvatumui užtikrinti. • Tinkamas pensijų sistemos dalyvių informavimas informacinių technologijų pagalba apie turimas (įgytas) pensijų teises visose pensijų sistemos pakopose.

14. Kompleksinės reformospriemonės – ilgojo laikotarpio planai a) Seimo nutarimu patvirtintos reformos Gairės b) Koalicijos partnerių sutarimas Vyriausybėje ir ilgalaikis Vyriausybės Priemonių planas