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2012 年海峽 兩岸共同打擊犯罪與司法互助協議 矯正業務參訪 ~ 友 誼之旅

報 告 人：王文笔 101 年 12 月 27 日. 2012 年海峽 兩岸共同打擊犯罪與司法互助協議 矯正業務參訪 ~ 友 誼之旅. 參訪 時 間 …. 廣東 監獄 局. 福建 監獄局. 參訪 團 員 …. 副團長. 團長. 桃園國際機場  廣州白雲機場. 拜會 廣東省監獄管理局. 參訪廣東省 女子監獄、河源監獄. ( 週六 ) 廣東省景點導覽. 101.10.17. 參訪 行 程 …. 廣州白雲機場 福州長樂機場 拜會 福建省監獄管理局. 101.10.18. 參訪 泉州監獄. 101.10.19. 參訪 廈門監獄. 101.10.20.

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2012 年海峽 兩岸共同打擊犯罪與司法互助協議 矯正業務參訪 ~ 友 誼之旅

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Presentation Transcript

  1. 報 告 人：王文笔 101年12月27日 2012年海峽兩岸共同打擊犯罪與司法互助協議矯正業務參訪~友誼之旅

  2. 參訪時間… 廣東監獄局 福建監獄局

  3. 參訪團員… 副團長 團長

  4. 桃園國際機場廣州白雲機場 拜會廣東省監獄管理局 參訪廣東省女子監獄、河源監獄 (週六)廣東省景點導覽 101.10.17 參訪行程… 廣州白雲機場福州長樂機場 拜會福建省監獄管理局 101.10.18 參訪泉州監獄 101.10.19 參訪廈門監獄 101.10.20 廈門高崎機場台北松山機場 101.10.21 101.10.22 101.10.23 101.10.24

  5. 廣東省參訪…監獄管理局 矯治策略 經濟大省，人口大省，卻也是押犯大省，約127,000人。  最小的監獄收容近3,000名；  最大的監獄在最高峰時曾超過10,000人。

  6. 廣東省參訪…監獄管理局

  7. 廣東省參訪…女子監獄

  8. 廣東省參訪…女子監獄 兩岸交流互蒙利，矯正業務更精進

  9. 廣東省參訪…河源監獄

  10. 廣東省參訪…河源監獄

  11. 福建省參訪…監獄管理局  職員約170人。  押犯約60,000人。

  12. 福建省參訪…泉州監獄

  13. 福建省參訪…泉州監獄 炊場 舍房 用餐處 監區

  14. 福建省參訪…泉州監獄

  15. 福建省參訪…廈門監獄

  16. 福建省參訪…廈門監獄 進入戒護區 迎賓樂隊 中控門 監區 電腦剪裁中心 物流配送中心

  17. 福建省參訪…廈門監獄 心理治療室

  18. 福建省參訪…廈門監獄

  19. 參訪心得…督導層級 監獄有三個系統(中央/省、自治區/市府) 監獄全隸屬法務部矯正署

  20. 參訪心得…監獄建築與設施 占地大、建物新 監獄建築僅考量使用目的為主，且必要設施較齊全 利用科技設備強化門禁管制 部分會見樓設於戒護區內 收容人生活設施較理想、如廁空間隱私性較高 舍房門牆以欄杆取代、通風明亮 地窄、收容空間擁擠 監獄建築著重戒護動線與勤務配置 門禁管控依賴戒護同仁警覺力 接見室獨立於戒護區 收容人生活設施簡易、如廁空間隱私性較低 舍房四面有牆，戒護死角較多

  21. 參訪心得…警力配置與戒護 獄內民警，另外圍有武警 戒護人力充足，不允許一勤務點僅1名戒護人力之情事 接見對象僅限家屬 福建省戒護管理制度分3級 廣東省監獄局設有專業督察組 收容人間設「互監組」、連坐法 河源監獄設有應急力量小組 僅有獄內戒護警力 戒護人力不足，常一勤務點1名戒護警力 接見對象依身份及累進處遇不同 單一戒護管理制度，效率高 矯正署設業務視察科 收容人間未有互相監視氛圍 整合各監人力成立靖安小組

  22. 參訪心得…教誨教育 強調分類處遇 廣泛運用社會資源強化教化內容 教化時間長，每日皆有教化活動 教化處遇方式多元活潑 教化軟體優於硬體設備 無依罪質分類處遇 教化工作主由監內同仁辦理，較少結合社會資源 教化時間每週1天，多安排於週六或日 處處可見教育或管理標語 廈門監獄心理衛生指導中心，硬體設備完善且具專業背景人員充足

  23. 參訪心得…衛生醫療 獄內皆有醫院 獄中醫院醫事人力完整且充足 在監任職之醫事人員皆具民警資格 除獄中醫院外，監獄局下設有專收重症受刑人的醫院 無論獄中就診或戒護外醫皆免費 除台中監獄培德醫院，獄內僅設衛生科 獄中醫事人力少且無專任醫師 醫事人員與司法矯正人員職系獨立 專責收容重症受刑人之醫院設於監獄(台中監獄) 獄中看病公費，戒護就醫則自費，惟明(102)年起納入健保後皆為部分負擔

  24. 參訪心得…總務裝備 設辦公室辦理獄方總務事項，受刑人之名籍、財物保管及伙食由獄政管理及衛生科辦理 伙食2菜1湯或1菜1湯 無雜役，獄方之修繕與清潔等事項委外辦理 設有超市，受刑人刷卡購物 採「異地服刑」，無移監申請 返家奔喪視路程刑期及考核情形審查，審核嚴格 設總務科分股辦理獄方總務事項受刑人之名籍、財物保管及伙食 伙食3菜1湯 雜役協助事項多、有營繕隊、水電或清潔隊等 設合作社，由主管及雜役協助辦理購物與扣款 訂有移監要點，受刑人可申請 返家奔喪較從人道與人權考量

  25. 參訪心得…勞動作業 各監獄自行辦理委託加工，設有作業基金 作業考量教化、衛生等處遇，每日6-8小時 委託加工， 自營作業及技能訓練進步而多元 管理局或監獄設有如民間企業之公司負責勞動作業之執行 勞動優先 : 每日8小時 勞動作業制度健全成熟、作業設備完善，有完整的產品生產線

  26. 台籍罪犯收容情形…In 廣東 &福建 收容人數 • 廣東省 : 男性約 400人 (收容於東莞監獄) • 女性約 18人 (收容於女子監獄) • 福建省: 男性約 400多人 (莆田監獄255人最多，另廈 • 門監獄約58人，泉州監獄約15人) • 女性約 10人 (收容於女子監獄)

  27. 台籍罪犯收容情形…In 廣東 &福建 收容特性 • 年齡偏大(平均約 50 歲) • 病犯多(高血壓、心臟病、糖尿病等) • 多為毒品犯罪及詐騙犯罪；80%為長刑期 處遇情形 • 生活空間、飲食、疾病就診、勞動生產與陸籍罪犯 • 無太大差異。 • 接見原則隨到隨辦，0.5-1小時/次 • 電話接見每月1-2次。

  28. 台籍罪犯收容情形…In 廣東 &福建 處遇困境 • 近年人數增長較快。 • 親屬會見、滙款較難，影響囚情。 • 雖有申請回台服刑意願，惟事涉兩岸法律的相關規定。 • 假釋無居住地保證人，不易假釋。 • 大部分服刑期滿後無法執行附加刑(罰金)，未能出境， • 又無經濟來源，易再犯。 • 廣東省有近100名的身份不明者，造成監獄管理的安 • 全隱患。 • 在監獄內容易拉幫結伙，增加管理難度。

  29. 簡報結束敬請指教

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