CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PARA LA COMPETITIVIDAD INSTRUMENTOS DE POLÍTICA Galo Tovar

1. CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PARA LA COMPETITIVIDAD INSTRUMENTOS DE POLÍTICA Galo Tovar COLCIENCIAS Bogotá, mayo 11 de 2004

2. “Sólo hay dos vías para ganarle a la competencia:Primero,preocupándose de los clientes, Segundo, innovando.” Tom Peters

3. PRESENTACION 1. Tendencias internacionales de la industria y contexto actual 2. Lineamientos de Política 3. Instrumentos de política para el apoyo a la innovación y el desarrollo tecnológico

4. 1. Tendencias internacionales de la industria colombiana y situación actual

5. Intensiva en Recursos Naturales Industria Protegida Industria Local Individual Intensiva en Mano de Obra Contaminante Empleo Poco Calificado Intensiva en Altas Tecnologías Competitividad Abierta Industria Global Redes, Cadenas Productivas y Clusters Intensiva en Automatización Tecnologías Limpias Empleo Altamente Calificado Tendencias internacionales de la Industria

6. COLCIENCIAS Contexto actual • Insuficiente inversión pública y privada en actividades de Investigación, Desarrrollo e Innovación. En Colombia, escasamente se llega al 0.4% del PIB. • Insuficiente recurso humano para la investigación y la innovación. • Hay cerca de 2.400 personas con doctorado en Colombia, 90% de ellas con doctorados en el exterior. • La inversión del sector productivo en investigación y desarrollo tecnológico es baja en comparación con paises como Chile, México y Brasil.

7. COLCIENCIAS Contexto actual • Bajo potencial para desarrollar ventajas competitivas en áreas de innovación tecnológica y baja tasa de transferencia tecnológica. • Sector empresarial no cuenta aún con la cultura de innovación ni con incentivos efectivos para invertir en Investigación y Desarrollo. • Exportaciones de productos y servicios, sin alto valor agregado en innovaciones y en conocimientos. • Precarias condiciones de MiPymes para la competitividad.

8. COLCIENCIAS Contexto actual • 80% de los países son más competitivos que Colombia (Foro Económico Mundial). • En el 2.002 el número de patentes solicitadas por residentes en Colombia fue de 52. • Las patentes por millón de habitantes fue de 0.14 en 2002, frente a 15 de países innovadores. • Fuentes de financiación de la innovación desarticuladas y dispersas

9. Debemos examinar nuestras potencialidades Además de las infinitas posibilidades de innovación y desarrollo tecnológico, en prácticamente todas las ramas productivas, hay sectores que no hemos explorado de manera suficiente: Biodiversidad, biotecnología, agroindustria, agricultura ecológica, salud, telecomunicaciones e informática, nuevas fuentes de energía, cultura y turismo.

10. Potencialidades …. Ello reclama la necesidad de formar personal al más alto nivel para la investigación básica y aplicada y para la innovación… • … la disposición de los empresarios de apostarle al desarrollo tecnológico y la innovación, explorar nuevas rutas de negocios y articularse con la academia… • … que las universidades continuen invirtiendo en investigación y en la calidad de sus programas de Doctorado y Maestrías. • … y que el Gobierno se focalice en el financiamiento para el cumplimiento de sus objetivos sociales y económicos.

11. 2. Lineamientos de Política de Colciencias

12. COLCIENCIAS Lineamientos de Política de Colciencias 1. Contar con nuevos arreglos institucionales. Estar en la agenda pública y política. 2. Disponer de más recursos y sostenibles para la financiación de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. 3. Hacer de la Ciencia y la Tecnología parte de la cultura nacional. 4. Tener mayor número de talento humano formado para la investigación y la innovación. 5. Fortalecer la investigación y hacerla competitiva internacionalmente. 6. Comprometer al sector empresarial colombiano con la ciencia, la tecnología y la innovación. 7. Reposicionar la C,T&I como actividades claves para el desarrollo regional.

13. Objetivos Estratégicos en innovación y desarrollo tecnológico • 1. Articulación del Sistema Nacional de Innovación. • 2. Contribuir a la generación de una cultura de la innovación empresarial y a la actualización tecnológica del sector productivo. • 3. Financiación sostenible de las actividades de I,D&I en los sectores científicos, sociales y productivos. • 4. Fortalecimiento de la Formación del Recurso Humano para la innovación. • 5. Refuerzo a la dimensión regional de la innovación.

14. Financiación sostenible de I+D+I • 1. Articulación y coordinación de las fuentes institucionales de financiamiento para asegurar sostenibilidad del sistema. • 2. Creación de nuevas líneas de financiación: cofinanciación, crédito, patentamiento, riesgo tecnológico compartido, financiación de cadenas y clusters. • 3. Apoyo al fortalecimiento y establecimiento de fondos de capital de riesgo. • 4. Diseño de nuevos instrumentos de garantías para proyectos de PyMes que desarrollen actividades tecnológicas de alto riesgo.

15. 3. Instrumentos de política para el apoyo a la innovación y el desarrollo tecnológico

16. 3. Instrumentos de política para el apoyo a la innovación y el .... • Cofinanciación • Incentivo a la Innovación Tecnológica vía crédito Línea BANCOLDEX-COLCIENCIAS • Misiones Tecnológicas Empresariales • Incentivos Tributarios • Capital Semilla-Fortalecimiento y creación de centros • Riesgo tecnológico compartido • Recuperación contingente: proyectos precompetitivos

17. COFINANCIACIÓN Modalidad de financiación (matching grants) que se aplica a proyectos de investigación, innovación y desarrollo tecnológico, que se realicen de manera conjunta entre una o más empresas y un centro de desarrollo tecnológico o un grupo investigación de una Universidad.

18. COFINANCIACIÓN Socios participantes Entidades beneficiarias son aquellas empresas nacionales del sector productivo radicadas en Colombia, que a través de los resultados del proyecto fortalecerán la competitividad de sus productos, procesos y/o servicios. Entidades ejecutoras podrán ser universidades, centros de investigación, centros de desarrollo tecnológico y otras instituciones que demuestren poseer capacidades internas en los aspectos científicos, técnicos, administrativos y financieros que garanticen la adecuada ejecución del proyecto

19. COFINANCIACIÓN. COLCIENCIAS aporta, con fondos no reembolsables, hasta la totalidad de los gastos de la Universidad o Centro en el proyecto, sin exceder el 70% del valor total del proyecto en el caso de PYMES, y el 50% en el caso de grandes empresas. Montos financiables Para proyectos entre una sola empresa y un centro o universidad, hasta 1000 salarios mínimos legales mensuales vigentes. Para proyectos de dos o más empresas o asociativos, se financia hasta 4000 salarios mínimos legales mensuales vigentes.

20. La Cofinanciación la recibe la Universidad, CDT o grupo de investigación con el objeto de que acompañe al empresario en el desarrollo del proyecto de investigación y desarrollo. COLCIENCIAS financia los siguientes rubros o actividades: Personal, equipos (piloto y de laboratorio), servicios técnicos, diseño y compra de software, materiales e insumos y otros. 70% 30% PYMES Contrapartida 50% 50% Grandes

21. Incentivo a la Innovación Tecnológica Línea de Crédito BANCOLDEX-COLCIENCIAS Tienen como propósito financiar proyectos de innovación con créditos de largo plazo e incentivos a las empresas de todos los sectores radicadas en el país.

22. Incentivo a la Innovación Tecnológica INCENTIVO A LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA 50%Proyectos de PYMEs con muy significativo esfuerzo de innovación tecnológica y claras posibilidades de exportación de los productos resultantes del desarrollo tecnológico 40% Proyectos de PYMEs con muy significativo esfuerzo de innovación tecnológica orientados a satisfacer el mercado nacional 30% Proyectos de grandes empresas con muy significativo esfuerzo de innovación tecnológica 25% Proyectos de importante esfuerzo en innovación tecnológica

23. Incentivo a la Innovación Tecnológica Máximo Crédito: Hasta el 80% del proyecto, sin que supere 10.000 SMLMV ($3.580.000 Millones durante el año 2004). Plazos: Hasta 7 años, incluidos hasta 3 años de gracia. Moneda: Pesos o dólares Tasa de Interés: Tasa de redescuento de la línea multipropósito de BANCOLDEX adicionada hasta en 8% E.A. (Promedio del ultimo año DTF + 3.6) Forma de Pago: Trimestral o semestral en modalidad vencida.

24. CONVENIO FNG-COLCIENCIAS El Fondo Nacional de Garantías - FNG emite el “Certificado de Garantía a Proyectos de Innovación y Desarrollo Tecnológico” para PYMEs respaldando proyectos hasta por $800 Millones, con una cobertura hasta por el 80% del valor del crédito.

25. MISIONES TECNOLOGICAS EMPRESARIALES • Facilitar el acceso de nuevas tecnologías a las empresas, • Apoyar la transferencia del conocimiento integral de empresas y Centros Tecnológicos internacionales de excelencia, • Promover la consecución de negocios y alianzas estratégicas, con la participación de Centros Tecnológicos, investigadores y empresarios de otros países. • Cofinanciar la participación de investigadores e innovadores con ponencias, experiencias sistematizadas y propuestas aceptadas en eventos tecnológicos internacionales. • Contribuir al fortalecimiento de la capacidad tecnológica nacional.

26. INCENTIVOS TRIBUTARIOS Deducción por inversiones (125% de lo invertido) Ley 633 de 2000 Las entidades que hagan inversiones en proyectos calificados como de carácter científico o de innovación y desarrollo tecnológico. Deducción por donaciones (125% de lo donado) Ley 633 de 200 Las entidades que hagan donaciones a CDT´s, Centros y grupos de investigación sin ánimo de lucro, para la ejecución de proyectos calificados como de carácter científico o de innovación y desarrollo tecnológico. Exención de Impuesto de Renta para Productos de Software y medicamentos- Ley 788 de 2002 Los nuevos productos de software y medicamentos elaborados en Colombia, con un alto contenido de investigación científica y tecnológica nacional, tendrán derecho a la exención de impuesto de renta por 10 años.

27. Capital semilla Financiar, con fondos no reembolsables, el desarrollo institucional de centros tecnológicos existentes o aquellos donde el sector productivo ha tomado la decisión de crearlos.

28. RIESGO TECNOLÓGICO COMPARTIDO Financiar, la inversión en proyectos de investigación, desarrollo tecnológico e innovación, donde hay un componente de investigación con altas incertidumbres. Si el proyecto es exitoso, se condona entre un 50% y un 80% de la financiación. Si no es exitoso, se condona entre 20% y 40% del financiamiento recibido.

29. RECUPERACIÓN CONTINGENTE Apoyar, con recursos no reembolsables, la financiación de proyectos de investigación de las universidades en áreas temáticas, cuyos resultados pueden ser apropiados por el sector productivo, las organizaciones sociales, el sector académico y otros potenciales usuarios.

30. INVITACIÓN • LOS INVITAMOS A PRESENTAR PROYECTOS A COLCIENCIAS. LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE COFINANCIACIÓN Y DE CRÉDITO CON INCENTIVO A LA INNOVACIÓN, ESTÁ ABIERTA TODO EL AÑO. • CON LA REALIZACIÓN DE PROYECTOS DE INNOVACIÓN Y DESARROLLO SE LOGRA EL FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES TECNOLÓGICAS PARA HACER SOSTENIBLE EL DESARROLLO EMPRESARIAL.

31. VISITE www.colciencias.gov.co info@colciencias.gov.co Teléfono 6258480 Extensiones: 2321, 2326,2327,2261, 2263

32. Algunos Indicadores de Insumo del Sistema Nacional de Innovación. Brasil, Colombia, Chile y México

33. Algunos Indicadores de Producto del Sistema Nacional de Innovación. Brasil, Colombia, Chile y México