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LA COORDINACIÓN FISCAL CLAVE DE LA SALIDA DE LA CRISIS ARGENTINA. No pasó hace 30 años: La crisis del 2001. Reflujo de Capitales. Shocks externos. Bajo nivel de recaudación impositiva. Recesión/ Depresión Económica. Atrasos en pagos de la Nación a Provincias. Cesación de Pagos
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LA COORDINACIÓN FISCAL CLAVE DE LA SALIDA DE LA CRISIS ARGENTINA
No pasó hace 30 años: La crisis del 2001 Reflujo de Capitales Shocks externos Bajo nivel de recaudación impositiva Recesión/ Depresión Económica Atrasos en pagos de la Nación a Provincias Cesación de Pagos Públicos y privados Alta conflictividad Social Derrumbe Institucional
No pasó hace 30 años: La crisis del 2001 Déficit Comercial U$S 4.000 millones BCRA sin política monetaria y cambiaria Deuda externa 2001 US$ 166 mil millones Derrumbe acumulado PBI 2002/1998 20% Déficit Público Argentino 20% del Gasto Total
Las Opciones Posibles de Gestión de la Relación Nación/Provincias Política Defensiva (Aislamiento) Política de Coordinación (Inclusión) ANARQUÍA GOBERNABILIDAD
Instrumentos Post Crisis Deuda: Canje • 16 años • 3 años de gracia • 2% anual • CER Cuasi Monedas: • Rescate Fiscal Inmediato • PFO / PAF • Amortización de Capital • Equilibrio financiero Fiscal de Mediano Plazo • Ley de • Responsabilidad • Fiscal Desarrollo Productivo: • Programa Nacional • Programas Provinciales
Las Nuevas Instituciones del Federalismo Fiscal Argentino Ley de Responsabilidad Fiscal Transparencia y Gestión Pública Control del Gasto Público Equilibrio Financiero Control del Endeudamiento Consejo de Responsabilidad Fiscal Evaluar cumplimiento LRF Recomendaciones de Política
La Asignatura Pendiente del Federalismo Fiscal Argentino Reforma Constitucional 1994 Ley de Coparticipación Federal de Impuestos Plazo para nueva Ley 1996 Criterios objetivos de reparto Equitativa y solidaria Igualdad de oportunidades en todo el territorio nacional
Los Desafíos del Federalismo Fiscal Argentino Vencer las tentaciones de hegemonía de unos y de tutelaje de otros Aumentar infraestructura para mejorar calidad de vida y potenciar la producción Lograr una equilibrada redistribución regional Lograr una correcta/justa/ equitativa redistribución del ingreso
La importancia de la Provincia de Buenos Aires en el Proyecto Nacional La más grande y la más contradictoria 38% de la Población 35% del Producto Bruto Interno 40 % de población pobre 48% de la Industria
Ordenamiento Fiscal Aumento de la recaudación Disminución de la deuda en relación al producto bruto de la Provincia Racionalidad y jerarquización del gasto público
Participación de los Recursos Propios en los Recursos Tributarios Totales 2008 23 Provincias
Participación de los Recursos Propios en los Recursos Tributarios Totales 2007-2009. 2010 Estimado
Deuda Pública, Coparticipación y Pérdida de Puntos en el Régimen A partir de 2002 por la pesificación asimétrica se diferencia el stock de la deuda y su variación con respecto a la pérdida de coparticipación. Sacado este efecto el argumento se mantiene. Pérdida de Coparticipación = Déficit = Crecimiento Deuda
Participación de Buenos Aires en el total transferido a Provincias En la Ley 20.221 la participación de la Provincia de Buenos Aires era 28,4%
DESENDEUDAMIENTO PROVINCIAL Relación Deuda sobre Recursos Totales Netos de Coparticipación a Municipios
DESENDEUDAMIENTO PROVINCIAL Relación Deuda sobre Producto Bruto Geográfico