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DENASUS e a parceria com o Ministério Público Federal. 2007 Apresentadora: G. Cleide M. Rocha Diretora Departamento Nacional de Auditoria do SUS (DENASUS). A auditoria do SUS. O CENÀRIO . Saúde como qualidade de vida Consciência cidadã com relação à saúde
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DENASUS e a parceria com o Ministério Público Federal 2007 Apresentadora: G. Cleide M. Rocha Diretora Departamento Nacional de Auditoria do SUS (DENASUS)
A auditoria do SUS • O CENÀRIO • Saúde como qualidade de vida • Consciência cidadã com relação à saúde • Descentralização dos recursos da saúde • Controle social funcionante • Publicização de informações • Os Pactos pela saúde e de gestão
COMO SE ORGANIZA A AUDITORIA NO SUS • SNA – Sistema Nacional de Auditoria • e seus componentes: • Atribuições legais: (DecretoN° 1.651 de 28/9/1995) Ministério da Saúde – Denasus, Diauds e Seauds – componente federal do SNA Secretaria Estadual de Saúde – componente estadual do SNA Secretaria Municipal de Saúde – componente municipal do SNA
Estrutura do Ministério da Saúde MINISTRO DA SAÚDE Órgãos ColegiadosConselho Nacional de SaúdeComissão Intergestores Tripartite Gabinete do Ministro Secretaria Executiva Consultoria Jurídica Secretaria de Atenção à Saúde Secretaria de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde Secretaria de Gestão Estratégica e Participativa Secretaria de Vigilância em Saúde Secretaria de Ciência, Tecnologia e Insumos Estratégicos Departamento de Monitoramento e Avaliação da Gestão do SUS DEPARTAMENTO NACIONAL DE AUDITORIA DO SUS Departamento de Ouvidoria-Geral do SUS Departamento de Apoio à Gestão Participativa
Distribuição dos setores de Auditoria do SUS por região Pesquisa SGEP/MS 2007 • Observação: todos os registros/municípios já foram contactados • 18% Telefones Errados/Desligados • 723 Municípios com Status para Retornar Ligação (Exemplo: Agendado; Não Atende; Ocupado, entre outros)
TIPOS DE AUDITORIA • 1 – Fiscalização • 2 – Inspeção • 3 – Visita Técnica • 4 - Perícia Técnica • FORMAS • Direta • Integrada • Compartilhada
Total de ações de auditoria por ano e objeto * até julho
Demandas do MPF atendidas pelo DENASUS Quantitativo Ano: 2006 e 2007
Relatório Gerencial “Sanguessuga” Nas auditorias de 1.607 Convênios, em 2006,verificou-se como principais problemas detectados na execução destes os constantes da tabela 3 abaixo: Principais constatações de ações em Convênios
FISCALIZAÇÃO EM CONVÊNIOS UMS/EQUIPAMENTOSResultados parciais (1522 (92%) dos 1659) Total constatados indícios de prejuízo social em 660 convênios (43,4%)
Medidas Adotadas • GDASUS; • Seleção Interna; • Concurso; • Comissão Corregedora Tripartite (CCT) – Pt. 2.123, de 29/8/2007 • Participação na Câmara Técnica (CIT);
Capacitação de servidores por ano e UF O DENASUS realizou no período de 2005 a 2007 a capacitação de 2.627 servidores
Discutindo o Acordo Com o objetivo de estabelecer formas de cooperação técnica e operacional entre o Ministério da Saúde e o Ministério Público Federal, intercâmbio de informações e outras ações conjuntas, foi celebrado o convênio entre as partes, em março de 1998.
Qualificando a Parceria • Nas formas de cooperação para: • acompanhamento sistemático das ações relativas à saúde pública no País; • realização de trabalhos, inclusive em conjunto, de investigação, auditoria, exame e instrução de processos. • identificação de eventuais ilegalidades ou inconstitucionalidades; • garantia da suficiência de recursos destinados aos orçamentos públicos da saúde e à sua aplicação;
Qualificando a Parceria • Nas obrigações das partes: • Do MS • Destacar pessoal técnico para proceder auditorias,análises e elaboração de laudos, perícias e estudos para instrução de procedimentos conduzidos pelo MPF; • Apoio logístico de processamento eletrônico de informações; • Do MPF • Na responsabilização daqueles que incorrem na prática de ilícitos; • Na comunicação ao MS das ações apresentadas em juízo relativas ao SUS; • No apoio ao MS na organização e implementação das atividades dos Conselhos Estaduais e Municipais de Saúde;
A prática da Auditoria do SUS vem perseguindo o seu objetivo pedagógico para constituir-se em ferramenta de aprimoramento do sistema de saúde e de subsidio à tomada de decisão pelo gestor, contribuindo para a ampliação do acesso, a redução das iniqüidades em saúde e a melhoria da qualidade de vida da população brasileira. (Cleide M.Rocha)