valtiosihteeri Risto Artjoki/ ylijohtaja Heimo Hanhilahti MMM 12.2.2014 Tampere ja 18.2.2014 Oulu

1. CAP2020-uudistuksen ja kansallisten tukien valmistelun tilannekatsausMavin tukihakukoulutukset 2014 valtiosihteeri Risto Artjoki/ ylijohtaja Heimo Hanhilahti MMM 12.2.2014 Tampere ja 18.2.2014 Oulu

2. Valmistelun tilanne EU:ssa (1/3) • Yhteispäätösmenettely ensimmäistä kertaa käytössä isossa maatalouspolitiikan uudistuksessa: Euroopan parlamentti (EP) ja neuvosto tasavertaisia päätöksentekijöitä • Suomen kokemukset yhteispäätösmenettelystä positiivisia: pienikin maa voi vaikuttaa, kun EP:henpidetään tiivistä yhteyttä ja asiat perustellaan hyvin • Uudistuksen piti tulla voimaan v. 2014, mutta viivästymisen vuoksi voimaan viljelijätukien osalta v. 2015 => v. 2014 on siirtymäkausi uuden ja vanhan politiikan välillä (viljelijätukien osalta vanhat toimet, uudet rahat)

3. Valmistelun tilanne EU:ssa (2/3) • Rahoituskehykset helmikuussa 2013 • Poliittinen sopimus kesäkuussa 2013 • Ns. perusasetukset eli Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukset julkaistu 20.12.2013 • Delegoidut asetukset • delegoitujen asetusten käsittely EU:ssa käynnissä • komission hyväksyntä maaliskuussa 2014 • EP:llä ja neuvostolla mahdollisuus vastustaa asetuksia arviolta toukokuun puoliväliin asti 2014 • julkaisu kesäkuussa 2014?

4. Valmistelun tilanne EU:ssa (3/3) • Täytäntöönpanoasetukset • täytäntöönpanoasetusten käsittely EU:ssa käynnissä • hyväksyntä toukokuussa 2014 • julkaisu kesäkuussa 2014?

5. EU:n rahoituskehykset 2014-2020 • Komission ehdottaman menokehyksen leikkaus n. 10 % • Leikkauksia myös maatalouspääluokkaan, vaikka komission esitys lähti menojen jäädyttämisestä vuoden 2013 tasolle (maaseudun kehittäminen – 8 %, suorat tuet -2 %) • Suomelle erityisallokaatio maaseudun kehittämisrahoitukseen, jonka avulla Suomen kokonaisrahoitus maatalouspääluokasta ennallaan

6. CAP2020-uudistuksen pääkohdat viljelijätuissa (1/2) EU:n kokonaan rahoittamat suorat tuet • Ympäristö- ja ilmastonäkökulman vahvempi huomioon ottaminen: uutena tukimuotona viherryttämistuki • Uutena tukimuotona nuorten viljelijöiden tuki • Tuotantoon sidottujen tukien korotusmahdollisuus • Suorien tukien keskimääräisen hehtaarituen eroja jäsenmaiden välillä tasoitetaan jonkin verran • Mahdollisuuksia pienten tilojen tukemiseen

7. CAP2020-uudistuksen pääkohdat viljelijätuissa (2/2) Maaseudun kehittäminen • Ympäristö- ja ilmastonäkökulman vahvempi huomioon ottaminen: ympäristökorvauksen tarkempi kohdentaminen alueellisesti ja lohkotasolla • Luonnonhaittakorvausalueilla hienosäätö • Koko Suomi jatkossakin luonnonhaittakorvausaluetta Kohdentaminen vs. byrokratian vähentäminen

8. Valmistelun tilanne Suomessa • Kansalliset linjaukset toimeenpanosta Suomessa keväällä/kesällä 2014. MMM:ssä tehty valmistelua varten alustavia linjauksia • Pyritään hallinnollisen taakan ja kustannusten minimoimiseen • Maaseudun kehittämisohjelma valtioneuvoston käsittelyyn maaliskuussa 2014, sen jälkeen komissiolle. Komission hyväksyntää odotetaan tämän vuoden aikana • Lakiesitykset eduskunnalle alkusyksystä 2014 • Valtioneuvoston asetukset loppuvuosi 2014 – alkuvuosi 2015

9. Maaseudun kehittäminen: taustana Eurooppa 2020 -strategian tavoitteet EU:n yhteisen maatalouspolitiikan on vastattava uusiin haasteisiin ruoan, luonnonvarojen ja alueiden käytön osalta MAASEUDUN KEHITTÄMINEN

10. Maaseutuohjelman tavoitteet • Osaaminen, tiedonvälitys, innovaatiot ja yhteistyö maaseudulla lisääntyvät. • Ilmastonmuutoksen hillintä ja sopeutuminen ilmastonmuutokseen tehostuvat. • Luonnon monimuotoisuus lisääntyy, vesistöjen tila ja maatalouskäytössä olevan maaperän tila paranevat. • Maaseudun yritystoiminta monipuolistuu ja työllisyys, palvelut sekä vaikuttamisen mahdollisuudet paranevat. • Maataloustuotannon kilpailukyky vahvistuu. • Maaseutuyritykset vastaavat kuluttajien kysyntään tuottamalla laadukasta ruokaa ja parantamalla eläinten hyvinvointia.

11. Maaseutuohjelman rahoitus Varojen jako linjattu talouspoliittisessa ministerivaliokunnassa 11.12.2013 Toimenpide milj. euroa • Maatalouden ympäristö‐ ja ilmastotoimenpiteet sekä neuvonta 1 626 • Luonnonmukainen maatalous 326 • Eläinten hyvinvointi 458 • Luonnonhaittakorvaukset yht., josta 3 284 - osarahoitettu (EU ja kansallinen) 1 810 - kokonaan kansallinen rahoitus* 1 474 • Maatalouden aloittamis‐ ja investointiavustukset 407 • Leader 300 • Yritys‐ ja hanketuet sekä tekninen apu 691 Yhteensä 7 092 * Sisältää siirtoa maa‐ ja puutarhatalouden kansallisesta tuesta. Lopullinen siirrettävä määrä täsmentyy myöhemmin.

12. Kansalliset tuet (1/2) • Komission mukaan 141-artiklaa ei voi enää käyttää EU:iinliittymisestä aiheutuvien vakavien vaikeuksien tuen oikeusperustana • Yhtenäisen markkinajärjestelyasetuksen valtiontukia koskeviin sääntöihin lisättiin siirtymäkauden asetuksessa mahdollisuus myöntää vastaavia kansallisia tukia kuin 141-tuet kaudella 2014-2020

13. Kansalliset tuet (2/2) • Suora tuotantoon sidottu EU-tuki v. 2015- • märehtijät (pl. hevoset), tärkkelysperuna ja avomaanvihannekset • Etelä-Suomen kansallinen tuki v. 2015- • puutarhatalous, sika- ja siipikarjatalous • Pohjoinen tuki on luonteeltaan pitkäaikainen tukimuoto, jota kehitetään ajoittain • Tällä hetkellä valmistelussa komissiolle tehtävä muutosesitys

14. KIITOS!