STATUS OVLAŠĆENOG PRIVREDNOG SUBJEKTA

1. STATUS OVLAŠĆENOG PRIVREDNOG SUBJEKTA

2. Sadržaj • Definicija OPS • Zakonska regulativa EU • Zakonska regulativa RS • Razlozi za uvođenje sistema OPS • Tipovi i osnovne karakteristike OPS • Prednosti • Kriterijumi za dodelu statusa OPS • Koraci za dobijanje statusa OPS

3. DEFINICIJE ОPS • WCO- privredni subjekt uključen u promet robe, ili neku drugu funkciju, koji je za to dobio odobrenje nacionalne carinske administracije, jer ispunjava i pridržava se standarda WCO ili ekvivalentnih standarda bezbednosti lanca nabavke • EU -(AEO) - privredni subjekt koji je u svom poslovanju uključen u aktivnosti definisane carinskim zakonom, koji je pouzdanu čitavoj Zajednici i kao takav uživa prednosti u EU • U svakodnevoj terminologiji - OPS se definiše kao onaj privredni subjekt kome je odobren status pouzdanog partnera, obzirom da je proverom utvrđeno da ispunjava specifične kriterijume

4. ZAKONSKA REGULATIVA EU • čl. 5а Carinskog zakona Zajednice (CCC), propisan Uredbom EK br.648/2005 • čl. 14 а. – 14q. Uredbe za sprovođenje Carinskog zakona EU, propisanih Uredbom EK br.1875/2006.

5. ZAKONSKA REGULATIVA RS • Član 8.Carinskog zakona – pojam OPS i koristi • Član9. -osnovni kriterijumi za dobijanja statusa OPS • Član 10. -uslovi za primenu kriterijuma • Članovima 21. do 40. Uredbe o carinski dozvoljenom postupanju s robom bliže objašnjen sistem OPS

6. RAZLOZI ZA UVOĐENJE SISTEMA OPS Sistem OPS formalno je stupio na snagu u EU 01.01.2008.godine Namera da se kompanije uključe u „LANAC SIGURNE NABAVKE“ Da se omogući sigurnost u svim fazama „života“ pošiljke (proizvodnji, transportu, dopremi, otpremi, nabavci iskladištenju, uvozu, izvozu, provozu i ostalom) Da se unapredi društvena odgovornost nacionalne ekonomije, i to prevashodno u sledeće dve oblasti: Borbi protiv terorizma i Borbi protiv organizovanog kriminala, falsifikovanja i priraterije

7. TIPOVI I OSNOVNE KARAKTERISTIKE OPS • OPS za carinska pojednostavljenja -„AEO C“ -omogućava OPS koristi od pojednostavljenja propisanih carinskim propisima • OPS za bezbednost i zaštitu -„АЕО S“ –dodeljuje se kompanijama koje primenjuju odgovarajuće standarde bezbednosti i sigurnost • OPS za carinska pojednostavljenja/bezbednost i sigurnost- „AEO F“ -objedinjuje mogućnosti dva prethodna („all in one“)

8. PREDNOSTI ZA OPS SA SERTIFIKATOM AEO C – carinska pojednostavljenja • Olakšan pristup pojednostavljenom carinskom postupku kako je određeno članom 22, Uredbe; • Manji broj fizičkih pregleda i pregleda dokumentacije; • U slučaju određivanja za kontrolu ima pravo prioriteta; • Pravo da zahteva sprovođenje kontrole na određenoj lokaciji (ugovoreno mesto).

9. PREDNOSTI ZA OPS SA SERTIFIKATOM AEO S – sigurnost i bezbednost • Da dobije informacije o rezultatu prethodno obavljene analize rizika bezbednosti i sigurnosti u skladu sa članom 22. Uredbe; • Da unosi manji broj podataka u ulaznu i izlaznu sažetu deklaraciju u skladu sa članom 22 Uredbe; • Olakšice vezane za fizički pregled i proveru dokumentacije; • U slučaju određivanja za kontrolu ima pravo prioriteta; • Pravo da zahteva sprovođenje kontrole na određenoj lokaciji (ugovoreno mesto)

10. PREDNOSTI ZA OPS SA SERTIFIKATOM AEO F carinska pojednostaljenja/sigurnost i bezbednost • Olakšan pristup pojednostavljenom carinskom postupku kako je regulisano članom 22. Uredbe; • Da dobije informacije o rezultatu prethodno obavljene analize rizika bezbednosti i sigurnosti u skladu sa članom 22. Uredbe; • Da unosi manji broj podataka u ulaznu i izlaznu sažetu deklaraciju u skladu sa članom 22. Uredbe; • Manji broj fizičkih pregleda i pregleda dokumentacije; • U slučaju određivanja za kontrolu ima pravo prioriteta; • Pravo da zahteva sprovođenje kontrole na određenoj lokaciji (ugovoreno mesto)

11. KRITERIJUMI ZA DODELU SERTIFIKATA OPS • Pridržavanje carinskih propisa u prethodnom periodu • Zadovoljavajuće vođenje poslovne evidencije i po potrebi i evidencije o prevozu robe • Finansijska likvidnost • Ispunjavanje odgovarajućih standarda za sigurnost i bezbednost

12. PRIDRŽAVANJE CARINSKIH PROPISA U PRETHODNOM PERIODU • Privredni subjekat u prethodne tri godine ne sme biti pravosnažno oglašen odgovornim za ozbiljan ili ponovljen prekršaj carinskih propisa • Ovaj kriterijum se odnosi na podnosioca zahteva, odgovorno lice u privrednom subjektu ili lica koja vrše kontrolu nad upravljanjem, zastupnika podnosioca zahteva u carinskom postupku i odgovorno lice za carinska pitanja u privrednom subjektu

13. Zadovoljavajući sistem vođenja poslovne i po potrebi evidencije o prevozu robe • Vodi knjigovodstvenu evidenciju u skladu sa opšteprihvaćenim knjigovodstvenim standardima • Da omogući carinskom organu fizički ili elektronski pristup svojoj carinskoj i po mogućnosti evidenciji o prevozu • Da ima odvojene logističke sisteme za domaću i stranu robu • Da ima administrativnu organizaciju koja odgovara vrsti i obimu poslovanja i ima unutrašnju kontrolu koja omogućava otkrivanje nezakonitih transakcija • Da ima zadovoljavajuću proceduru za regulisanje dozvola i odobrenja u vezi sa merama trgovinske politike i trgovine poljoprivrednim priozvodima

14. Zadovoljavajući sistem vođenja poslovne i po potrebi i evidencije o prevozu robe • Ima uredno arhiviranu evidenciju i podatke i zaštitu od gubitka podataka • Zaposlenim ukazuje na potrebu obaveštavanja carinskih organa o poteškoćama sa kojima se suočavaju a tiču se usaglašenosti sa carinskim propisima • Ima odgovarajuće informaciono tehnološke sigurnosne mere za zaštitu informacionih sistema

15. Finansijska likvidnost • Finansija likvidnost se dokazuje za period od prethodne 3 godine • Dobar finansijski položaj koji omogućava podnosiocu zahteva da ispuni svoje obaveze u vezi sa prirodom poslovanja

16. Ispunjavanje odgovarajućih standarda za sigurnost i bezbednost • Odgovarajući sistem bezbednosti radi sprečavanja neovlašćenog pristupa u zgrade koje se koriste u vezi sa radnjama obuhvaćene sertifikatom OPS • Odgovarajuće mere radi sprečavanja neovlašćenog pristupa prostoru za utovar i istovar i prostorima gde je smešten teret • Odgovarajuća procedura za rukovanje uvoznim i/ili izvovnim dozvolama vezanim za zabrane i ograničenja • Odgovarajuće mere bezbednosti identifikacije svojih poslovnih partnera kako bi se osigurao međunarodni lanac snadbevanja

17. Ispunjavanje odgovarajućih standarda za sigurnost i bezbednost • Odgovarajući bezbednosni sistem provere postojećih i budućih zaposlenih u cilju povećanja nivoa znanja u oblasti sigurnosti i bezbednost • Odgovarajući postupci za obezbeđenja adekvatne kontrole: transporta robe, ulazne robe i registracije u logističkom sistemu, uskladištene robe • Odgovarajući bezbednosni mere za obezbeđenje integriteta celog procesa

18. KORACI ZA DOBIJANJE SERTIFIKATA OPS • Podnošenje zahteva • Provera zahteva • Prihvatanje zahteva • Provera kriterijuma za izdavanje sertifikata OPS • Izdavanje sertifikata OPS/odbijanje • Upravljenje sertifikatom (nadzor, provera, suspenzija i oduzimanje)

19. KO MOŽE PODNETI ZAHTEV ZA STICANJE STATUSA OPS? • Lice koje ima registrovano sedište na carinskom području R. Srbije i koje tokom obavljanja svoje delatnosti učestvuje u aktivnostima na koje se primenjuju carinski propisi može podneti zahtev za sticanje statusa OPS, pa između ostalih i: - proizvođači, - izvoznici, - uvoznici, - prevoznici, - trgovački posrednici, - carinski agenti, - držaoci skladišta, - držaoci terminala, - luke, - aedrodromi...

20. PODNOŠENJE ZAHTEVA • Zahtev se podnosi u pisanoj formi na propisanom obrascu • Prijava se prihvata samo ukoliko sadrži sve ključne podatke. • Ukoliko u zahtevu nedostaju potrebni detalji, tražiće se od podnosioca zahteva da u roku od 30 kalendarskih dana dostavi tražene informacije i pravilno obrazloži svoj zahtev.

21. PROVERA • Prethodna provera, sesastojiod: - Neslužbenograzgovorasapodnosiocemzahteva - Samoprocenjivanjapodnosiocazahteva • Pripremnefazanadležnogcarinskogorgana • Fazaizvođenjapostupkaprovere(kontrolakodpodnosiocazahteva) • Završnafazaprovere, kojasesastojiod: - Poslednjegrazgovorasapodnosiocemzahteva - Izradezapisnikasarezultatimakontrole

22. IZDAVANJE/ODBIJANJE SERTIFIKATA OPS • Za donošenje odluke o dodeli statusa OPS nadležna je carinarnica Beograd • Carinarnica Beograd ima rok od 120 kalendarskih dana za donošenje odluke • Rok u određenim slučajevima se može produžiti za još 60 dana • Nakon donošenja odluke podnosilac zahteva se obaveštava pismenim putem

23. KORISNE INFORMACIJE • Na sajtu Uprave carina www.carina.rs u delu OPS/AEO možete pronaći sve informacije o ovlašćenim privrednim subjektima. • Obrazac zahteva za sertifikat OPS • Smernice – osnovni instrument za primenu sistema OPS • Upitnik za samoprocenu

24. PITANJA,KOMENTARI …

25. HVALA NA PAŽNJI • Kontakt osobe: • Ljubomir Karan • Aleksandra Ilić • Telefoni: 011/2691-988; 011/3196-131