Le contenu de la présentation

1. Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

2. Le contenu de la présentation • Introduction • Problèmes à adresser • Enjeux et objectif global du PSTA • Stratégies • Programmes prioritaires • Projections • Plan indicatif de financement • Etapes suivantes Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

3. Introduction • Le Plan Stratégique dans le contexte du processus de planification nationale • Formulation de la politique agricole nationale, de la stratégie et du plan d’action (novembre 2003 - octobre 2004) Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

4. Processus Politique Agricole Nationale (PAN) Opérationalisation (PSTA) Valida-tion et commu-nication Mise en oeuvre Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

5. Problèmes à adresser • Sécurité alimentaire • Gestion des eaux et des sols • Appui aux producteurs • Revenus et emplois • Aspects institutionnels Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

6. Sécurité alimentaire • Calories: 2100 Kcal • Taux de couverture actuel: 87% • Sources: bananes, tubercules, céréales • Protéines: 59g, dont 10% des produits animaux • Taux de couverture actuel: 70% • Sources: légumineuses, lait, viande, œufs, poissons • Lipides : 40g • Taux de couverture actuel: 22% • Sources: oléagineux, produits animaux • Vitamines • Sources: fruits et légumes Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

7. Gestion des eaux et des sols • Sols • Érosion emporte 14,000,000 tonnes par an, ce qui réduit la capacité de nourrir 40,000 personnes par an • Vision 2020: protection de 90% des terres • Eaux • Agriculture saisonnière et dépendante des pluies • Vision 2020: irrigation collinaire (10,000 ha), aménagement des marais (40,000 ha), construction de valley dams (140) et collecte des eaux des pluies Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

8. Appui aux producteurs • Recherche participative • Collaboration entre recherche, producteurs, vulgarisateurs et autres acteurs • Information, formation et vulgarisation • Centres d’excellence, de service et d’innovation, … • Accès aux crédits • Aller de 1% à 15% des crédits financiers • Approvisionnement en intrants • Augmentation de 25% par an • Organisation et professionnalisation des producteurs • Augmentation taux d’organisation • Organisation en filières Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

9. Revenus et emplois • Revenus • Vision 2020: de 250 à 1000 USD PIB/capita, de 60% à 25% de la population en dessous du seuil de pauvreté • Croissance économique • Vision 2020: deux tiers d’une croissance économique annuelle soutenue de 8% provient du secteur agricole • Emplois • Vision 2020: de 200,000 à 1,400,000 d’emplois hors agricoles Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

10. Aspects institutionnels • Aspects légaux • Renforcement des capacités • Partenariat public-privé • Décentralisation • Coordination • Suivi-évaluation Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

11. Enjeux • Gestion durable des ressources en sols et en eaux • Transformation de l’agriculture de subsistance en agriculture orientée vers les marchés • Sécurité alimentaire • Amélioration des revenus et monétarisation de l’économie agricole • Création d’emplois extra agricoles • Amélioration de la balance commerciale, du produit intérieur et de l’épargne Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

12. Objectif général du PSTA “ Contribuer de manière durable à la réduction de la pauvreté et à soutenir la croissance économique du Rwanda à travers l’augmentation des productivités des facteurs de production, la valorisation maximale des productions, la diversification des opportunités de revenus, la préservation et le maintien des ressources naturelles environnementales” Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

13. Orientations stratégiques • Diversification et intensification de la production végétale, animale et halieutique • Diversification des sources de revenus et d’emploi des populations rurales • Liaison de la production avec le marché et intégration de l’économie agricole dans l’économie nationale et régionale • Gestion durable des ressources naturelles et en particulier celle des eaux et des sols Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

14. Orientations stratégiques (suite) • Organisation, mobilisation et renforcement des capacités des producteurs et des organisations professionnelles • Renforcement des capacités des prestataires de service, privatisation et promotion du secteur privé • Création d’un cadre institutionnel favorable pour la professionnalisation des producteurs et la transformation de l’agriculture rwandaise Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

15. Orientations stratégiques (suite) • Création d’un environnement favorable à l’investissement productif et au développement de l’entrepreneuriat et de l’emploi dans l’agribusiness • Recentrage du rôle du MINAGRI et restructuration de ses actions vers l’approche programme sectoriel dans le cadre de la décentralisation • Promotion de l’approche genre et réduction de la vulnérabilité des groupes défavorisés Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

16. Quatre programmes prioritaires • Intensification et développement des systèmes de production durables • Appui à la professionnalisation des producteurs • Promotion des filières et développement de l’agribusiness • Développement institutionnel Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

17. Relations entre les programmes prioritaires 3. Promotion des filières et développe-ment de l’agribusiness 4. Dévelop-pement institution-nel 2. Appui à la profession-nalisation des producteurs 1. Intensification et développement des systèmes de production durables

18. Programme 1: Intensification et développe-ment de systèmes de production durables SP 11: Gestion durable des ressources naturelles et conservation des eaux et des sols SP 12: Développement d’un système d’élevage intégré SP 13: Aménagement des marais et développement de l’irrigation SP 14 : Approvisionnement et utilisation des intrants agricoles SP 15: Sécurité alimentaire, gestion des risques et de la vulnérabilité Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

19. Programme 2: Appui à la professionnalisation des producteurs SP 21: Promotion des organisations paysannes et renforcement des capacités des producteurs SP 22 : Restructuration des services de proximité aux producteurs et innovation rurale SP 23 : Systèmes financiers ruraux et développement du crédit agricole Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

20. Programme 3: Promotion des filières et développement de l’agribusiness SP 31 Création d’un climat d’affaires incitatif et promotion de l’entrepreunariat SP 32 Promotion et développement des filières SP 33 Transformation et compétitivité des produits agricoles SP 34 Infrastructures rurales d’appui aux producteurs Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

21. Programme 4: Développement institutionnel SP 41 : Réformes et appui institutionnel aux services publics SP 42: Coordination et suivi-évaluation du secteur agricole Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

22. Quelques projections Quelques illustrations des transformations visées pendant la période 2005-2020: • Riz • Viande • Lait • Thé • Café Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

23. Projection Riz • Situation actuelle: 6000 ha, 27,000 tonnes paddy, 18,000 tonnes de riz usiné, couverture des besoins nationaux 60%, valeur importation 3,5 Milliards FRW. • Potentiel: aménagement marais 48,000 ha, augmentation de rendements vers 5T/ha en milieu paysan en 2010 et 7,5T/ha en 2015-2020 • Projection 2010: 69,000 T de riz usiné • Projection 2020: 212,000 T de riz usiné • Couverture des besoins nationaux en 5 ans Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

24. Projection Riz Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

25. Projection Viande • Consommation actuelle: 4,8 kg/pers/an • Norme FAO: 50kg/pers/an • Diversification de l’élevage, notamment caprins, porcins et volaille • But : 5 caprins, 1 porcin et 5 poules par ménage (moyennes) • Horizon 2020: production de viande augmentera à 420 mille tonnes, contre 42 mille tonnes • Consommation de viande augmentera jusqu’à 33,8 kg/pers/an Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

26. Projection Viande Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

27. Projection Lait • Consommation actuelle: 12 litres/pers/an • Recommandation FAO: 220 litres/pers/an • Actions: importation races pures, insémination artificielle de la race locale, transfert embryonnaire, taureaux géniteurs • Horizon 2020: race locale (38%), race amélioré (54%), race pure (8%), contre 86, 13 et 1% respectivement • Production laitière augmentera jusqu’à 2,24 milliards de litres, soit 180 litres/pers/an Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

28. Projection Lait Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

29. Projection Thé • Vision 2010: Rwanda sera un pays qui produit un thé de qualité supérieure distinguée sur le marché mondial • Objectifs pour 2010: production de 35,900 tonnes générant 91 Millions USD Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

30. Projection Thé Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

31. Projection Café • Focalisation sur un café de qualité (stations de lavage, implication producteurs) • Augmentation de la production et amélioration de la productivité (techniques culturales, recherche, renforcement des capacités des producteurs, remplacement de vieux caféiers,…) Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

32. Projection Café Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

33. Projection Café Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

34. Plan indicatif de financement • Propositions chiffrées des Districts (PDC et nouvelles propositions) • Coûts estimatifs de tous les sous- programmes (2005-08) • Comparaison avec PIP 2005-07 • Identification des fonds disponibles et engagés • Dégagement et analyse des écarts à financer • Financements à rechercher pour la plupart sous-programmes Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

35. Mécanismes de financement appropriés Situation conventionnelle: régie par l’offre Situation visée: orientée vers la demande Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

36. Etapes suivantes Financement: • Formulation plus détaillée des activités à l’intérieur des programmes et sous-programmes • Budgétisation sur la base des activités • Réorientation de l’appui au secteur agricole • Négociation des plafonds • Élaboration du CDMT • Identification des mécanismes de financement appropriés orientés sur la performance et l’impact Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

37. Etapes suivantes Aspects institutionnels: • Coordination et collaboration inter-sectorielle • Restructuration des services du MINAGRI et réformes institutionnelles • Processus multi-acteurs • Redéfinition des modalités de prestation de service de proximité • Renforcement des capacités à tous les niveaux (aspects techniques, organisationnels et financiers) Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

38. Récapitulatif du PSTA • Approche participative : la transformation du secteur agricole se fonde sur les communautés de base, les autorités locales et le secteur privé • Renforcement des organisations paysannes et interprofessionnelles et professionnalisation des producteurs • Combinaison de l’approche système de production et l’approche filière • Orientation de l’agriculture vers les marchés • Prestation de services sur demande et orientée vers le résultat Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

39. Récapitulatif du PSTA • Création de partenariat fort entre la société civile, le secteur public et privé • Articulation de la politique agricole avec le processus de décentralisation • Mécanismes de financement appropriés qui induisent des compte-rendus aux bénéficiaires des services • Rôle principal du Gouvernement: facilitation, création d’un environnement favorable, coordination, suivi- évaluation • Intégration du PSTA dans un processus national de planification et de budgétisation Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

40. LA LOGIQUE DU PLAN D’ACTION Un objectif global TRANS- FOR- MATION DU SECTEUR AGRICOLE 4 Programmes 14 Sous-programmes Beaucoup de résultats attendus Centaines d’actions Milliers d’activities Millions d’agri-éleveurs Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture

41. Murakoze cyane Merci beaucoup pour votre attention Thank you for your attention Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture