Обеспечение гендерного равенства в законодательстве Российской Федерации

1. Обеспечение гендерного равенства в законодательстве Российской Федерации С.Г. Мисихина доцент, кафедра экономической теории ГУ-ВШЭ консультант, Всемирный банк и Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации Москва, 29-30 ноября 2005г.

2. Конституция РФ - общие положения о равенстве граждан • Ст.6: Каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности… • Ст. 19: • Все равны перед законом и судом. • Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола… • Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

3. Конституция РФ – равенство граждан в сфере труда • Конституция РФ – Ст.37 • …Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. • Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.., а также право на защиту от безработицы. • Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

4. Конституция РФ – основы семейной политики • Ст.38: Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

5. Участие РФ в международных договорах в области гендерного равенства Россия является участницей большинства международных договоров, имеющих отношение к предотвращению и ликвидации дискриминации, в том числе и по признаку пола • Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации женщин, 1979 • Конвенция ЮНЕСКО о борьбе с дискриминацией в области образования, 1960 • Конвенция МОТ № 100 о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности, 1951 • Конвенция МОТ № 111 о дискриминации в области труда и занятости, 1958 • Конвенция МОТ № 156 о работниках с семейными обязанностями, 1981

6. Принцип равенства по полу в действующем законодательстве РФ • Гражданский кодекс (1994): равенство лиц, участвующих в гражданско-правовых отношениях • Уголовный кодекс (1996): равенство граждан перед законом • Избирательное законодательство РФ гендерно нейтрально • Семейное законодательство основано на соблюдении принципа равенства между супругами

7. Трудовой кодекс (1) • Подтверждение конституционного принципа равных прав мужчин и женщин • Глава 41. Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями • Ограничение применения труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда • Перевод на другую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет, с сохранением среднего заработка по прежней работе • Отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию

8. Трудовой кодекс (2) • Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех (в т.ч. отцу, деду) • Перерывы для кормления ребенка женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет • Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни • запрещено для беременных женщин • допускается с письменного согласия женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями

9. Трудовой кодекс (3) • Расторжение трудового договора по инициативе работодателя не допускается • с беременными женщинами (за исключением случаев ликвидации организации) • с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери •  В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее заявлению продлить срока трудового договора до наступления у нее права на отпуск по беременности и родам.

10. Гендерная стратегия Российской Федерации • Разработана Министерством труда исоциального развития Российской Федерации(2002) • Содержание: • цели и задачи государственной гендерной политики • гендерно ориентированная экономическая политика и социально ответственный бизнес • гендерный подход к планированию в сфере социальной политики • гендерные проблемы в области здравоохранении и перспективы их решения • гендерные требования к информационной политике • гендерные критерии развития культуры, науки и образования

11. Законодательство субъектов Российской Федерации • Конституции и уставы ряда субъектов РФ включают в себя принцип равенства независимо от пола • Созданы комитеты/советы по гендерному равенству в ряде субъектов РФ • Осуществляется разработка и реализация гендерной стратегии в ряде субъектов РФ

12. Проблемы, связанные с реализацией законодательства в РФ Мясник М Ж Средняя заработная плата3390 2331 Отработанное время168 170 Контролер (нефтеочистка) – управление панелью, контролирующей давление, температуру и т.д. Средняя заработная плата 5912 4673 Отработанное время 162 165 2000 (МОТ)