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Conversatorio Programa Transformación de la Calidad Educativa Acuerdos con Fecode Avances Reforma a la Educación Superior. María Fernanda Campo Saavedra Ministra de Educación Nacional Conversatorio MEN, Agosto 29 de 2011. Programa Transformación de la Calidad Educativa. Agenda
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Conversatorio • Programa Transformación de la CalidadEducativa • Acuerdos con Fecode • AvancesReforma a la Educación Superior María Fernanda Campo Saavedra Ministra de EducaciónNacional Conversatorio MEN, Agosto 29 de 2011
Agenda • La política educativa • Programa de Transformación de la Calidad 2.1 Justificación 2.2 Objetivo: un sueño compartido 2.3 Estrategia y Componentes 2.4 Meta y Cobertura 2.5 Etapas del programa 3. Procesos en curso
Agenda • La política educativa • Programa de Transformación de la Calidad 2.1 Justificación 2.2 Objetivo: un sueño compartido 2.3 Estrategia y Componentes 2.4 Meta y Cobertura 2.5 Etapas del programa 3. Procesos en curso
Énfasis de la PolíticaEducativa • Calidad • Primera Infancia • Cierre de Brechas • Pertinencia – Innovación • Modelo de Gestión
La Política • Una educación de calidad es aquella que forma mejores seres humanos, ciudadanos con valores éticos, respetuosos de lo público, que ejercen los derechos humanos y conviven en paz. Una educación que genera oportunidades legítimas de progreso y prosperidad para ellos y para el país. • Una educación competitiva, que contribuye a cerrar brechas de inequidad, centrada en la institución educativa y en la que participa toda la sociedad.
Agenda • La política educativa • Programa de Transformación de la Calidad 2.1 Justificación 2.2 Objetivo: un sueño compartido 2.3 Estrategia y Componentes 2.4 Meta y Cobertura 2.5 Etapas del proyecto 3. Procesos en curso
Política educativa y Programa de Transformación de la Calidad
Justificación • Los resultados de los estudiantes en las pruebas externas nacionales e internacionales son bajos. • Desarticulación de los actores del sistema para el mejoramiento. • La educación hace la diferencia en la vida de los estudiantes: la educación debe ser de calidad para que todo niño, independientemente de su nivel socioeconómico, aprenda lo que debe aprender en el momento que lo debe hacer. • La educación oficial es la única opción que tiene un estudiante en la zona rural y en las zonas urbano marginales para formarse y desarrollar las mismas competencias de un estudiante de mejores condiciones.
Comparaciones entre puntajes promedio y niveles socioeconómicos
Comparaciones entre puntajes promedio y niveles socioeconómicos
La transformación del sistema educativo requiere un modelo integral formación de educadores educadores
Agenda • La política educativa • Programa de Transformación de la Calidad 2.1 Justificación 2.2 Objetivo: un sueño compartido 2.3 Estrategia y Componentes 2.4 Meta y Cobertura 2.5 Etapas del programa 3. Procesos en curso
Objetivo general • Mejorar los aprendizajes y desempeños de 2.300.000 estudiantes de básica (50% de la población de básica primaria oficial) en las áreas de Lenguaje y Matemáticas: • Pruebas Saber • 25% cambia de escala en lenguaje (Plan) • Pruebas Internacionales • Mejoramiento de prácticas de aula
Agenda • La política educativa • Programa de Transformación de la Calidad 2.1 Justificación 2.2 Objetivo: un sueño compartido 2.3 Estrategia y Componentes 2.4 Meta y Cobertura 2.5 Etapas del programa 3. Procesos en curso
Estrategia Se logra con Lo cual debe resultar en Evaluación Estándares Nacionales Mallas curriculares de ejemplo Implica que el educador tenga Acompañado de Selección Lo cual se puede lograr con Además de
Estrategia para la construcción de capacidad de la formación a educadores
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La meta Implica 25% de los niños de primaria suben de escala en las pruebas
Agenda • La política educativa • Programa de Transformación de la Calidad 2.1 Justificación 2.2 Objetivo: un sueño compartido 2.3 Estrategia y Componentes 2.4 Meta y Cobertura 2.5 Etapas del programa 3. Procesos en curso
Agenda • La política educativa • Programa de Transformación de la Calidad 2.1 Justificación 2.2 Objetivo: un sueño compartido 2.3 Estrategia y Componentes 2.4 Meta y Cobertura 2.5 Etapas del programa 3. Procesos en cursos
Materiales educativos Octubre - Noviembre Nivelación • Áreas de lenguaje y matemáticas en los grados de 2°, y 4° de la Básica Primaria. Cada estudiante termine con conocimientos y desempeños básicos esperados e inicie mejor el 2012
2. Gestión Escolar • Evaluación y línea de base • Se aplicarán instrumentos para evaluar a los niños en las temáticas específicas seleccionadas, al comienzo y al final • Acompañamiento a EE y rectores
Gestión escolar: Acompañamiento a EE y Rectores. Estructura a tener en cuenta
¿Cómo seleccionar los mejores? • Formadores: • Vinculación de investigadores y expertos con experiencia en formación y acompañamiento a educadores. • Tutores: • Vinculación de los mejores educadores al programa de transformación educativa. • La selección se asume como un incentivo a su desempeño. • Los mejores participarán de un proceso de formación liderado por los formadores. • Se conformará un equipo que trabará como tutores y acompañarán a los educadores en las regiones.
Por qué comprometernos todos con el proyecto: • Tenemos el 98% de los niños, niñas y jóvenes en la escuela y un sistema educativo más organizado que nos permite concentrarnos en mejorar la calidad. • Ustedes y nosotros, tenemos la responsabilidad de lograr que todos los niños aprendan lo que deben aprender y garantizar la equidad a través de la educación. • Debemos responderle a la comunidad por una buena gestión que se refleje en los resultados de los estudiantes en las pruebas y en garantizar que permanezcan en la escuela porque estar allí es una experiencia formadora y retadora. • Los resultados de nuestros estudiantes son la manera más efectiva de mostrar nuestra gestión.
Todos podemos contribuir con el mejoramiento de la calidad educativa
Acuerdos con la Federación Colombiana de Educadores – FECODE • El Ministerio de Educación Nacional concluyó el pasado 2 de junio, después de 40 días, el proceso de concertación con la Federación Colombiana de Educadores – FECODE, en la que se lograron 22 acuerdos significativos que permiten mejorar las condiciones laborales y de calidad de vida del magisterio. Estos acuerdos fueron el resultado de un diálogo franco, abierto y democrático que refleja la apertura del Gobierno Nacional al diálogo social con responsabilidad.
ENTRE LOS ACUERDOS OBTENIDOS SE DESTACAN En derecho a la vida: Modificación del procedimiento para la protección de los educadores y directivos educadores estatales que se encuentran en situación de amenaza y desplazamiento para garantizar la vida e integridad personal. Bienestar y Seguridad Social: La puesta en marcha de una estrategia que facilita la adquisición de vivienda para educadores y directivos docentes a través del Fondo Nacional del Ahorro con sus cesantías. Con el Banco Agrario una línea de crédito para que los educadores de la zona rural puedan adquirir vivienda. Formación y profesionalización a educadores: Se adelantará un Plan Nacional de Formación a educadores con la participación de 76.000 educadores, entre 2011 y 2014, para el cual se destinarán $70 mil millones. Garantías sindicales: Se modificará la circular conjunta entre el Ministerio de Educación y el Ministerio de la Protección Social con el fin de garantizar el ejercicio de la libertad sindical sobre permisos sindicales.
Estatuto Único Docente: Se aceptó la conformación de una comisión para concertar un proyecto de ley sobre Estatuto Único Docente, conformada por representantes del Congreso de la República, de Fecode y del Ministerio de Educación Nacional, que tenga por objeto mejorar la calidad de la educación colombiana y que se base en el mérito de la carrera de los educadores. • Juego Deportivos Nacionales del Magisterio: Conformación de una comisión compuesta por dos delegados de cada una de las siguientes entidades: MEN, FECODE, ASOCAJAS y COLDEPORTES con el objeto de estudiar y determinar la organización y financiación de la realización de los juegos deportivos nacionales del magisterio. • Zonas de Difícil Acceso: Conformación de una comisión compuesta por dos delegados del Ministerio de Educación Nacional y dos delegados de la Federación Colombiana de Educadores, con el objeto de revisar los criterios necesarios para definir las zonas de difícil acceso establecidos en el Decreto 521 de 2010, teniendo en cuenta lo dispuesto en la Ley 1297 de 2009. • El Ministerio propondrá al Consejo Directivo del FOMAG la conformación de un comité asesor para la salud ocupacional y riesgos profesionales del magisterio que estará integrado por representantes del MEN, FECODE y el FPSM, con el apoyo y asesoría del Ministerio de la Protección Social.
NO HUBO ACUERDOS EN LOS SIGUIENTES TEMAS Política Pública Educativa sobre contratación de la prestación del servicio público educativo y concesiones educativas Prestaciones económicas del Magisterio: El Ministerio de Educación Nacional enfatizó la importancia de mantener los criterios de reconocimiento de las prestaciones, considerando que existen decisiones judiciales encontradas, por lo que se debe acudir a consultar al Consejo de Estado. Incremento salarial: En esta petición Fecode pretendía un aumento para el 2011, que duplica el aumento salarial autorizado por el Gobierno para el resto de empleados públicos; este monto era superior a los recursos destinados este año para gratuidad educativa y equivale a más del 50% de los recursos asignados a los municipios por calidad. El Ministerio de Educación Nacional dejó constancia que las peticiones presentadas por FECODE, tenían un costo superior a los $37.8 billones hasta el 2013, cifra que desborda la capacidad del sector educativo, de la Nación y de las entidades territoriales.
Avance Reforma a la Educación Superior (Marzo-Agosto 2011) • El Presidente Juan Manuel Santos presenta la propuesta a todos los actores del sector (10 de marzo de 2011) Foros Internacionales Foros regionales Foro virtual Socialización Congresistas Presentación de la Propuesta Encuentros con: el CESU, SUE, CNA, CONACES, ASCUN, ASPU, ACIET, ACICAPI, ACIUP, FENARES. COLCIENCIAS, ICETEX, ICFES, SENA, las IES Acreditadas, el Foro Permanente de Educación Superior, para socializar y debatir cada uno de los puntos de la propuesta. Diálogos Sectoriales • Foro Internacional de Reformas de la Educación Superior • Foro Internacional de Inversión Privada en Educación • Asistencia de aproximadamente 1.400 personas • 24 foros regionales en los departamentos de Boyacá, Caldas, Antioquia, Risaralda, Santander, Atlántico, Bolívar, Bogotá, Valle, Norte de Santander y Meta. • Asistencia de aproximadamente 4.300 personas. • 145 mil visitas • 340 aportes concretos a los objetivos y temas centrales • www.colombiaaprende.edu.co/reformaeducacionsuperior • 4 debates de control político • Reuniones con Senadores y Representantes a la Cámara • Reunión con Mesa de Unidad
Objetivos de la Reforma 1 Generar condiciones para que haya una mejor oferta de educación superior: • Un mejoramiento continuo de la calidad de la oferta • Ampliar las fuentes de recursos del sector 2 Generar condiciones para que más colombianos se gradúen de la educación superior: • Ampliar la oferta de calidad de educación superior • Promover el acceso, fomentar la permanencia y mejorar las fuentes de financiación a los estudiantes. Programa Beca – Crédito ICETEX - Manutención • Flexibilizar la oferta • Fortalecer la participación regional 3 Adecuar el sistema de educación superior a la realidad nacional y armonizarlo con las tendencias regionales e internacionales • Internacionalización • Investigación e Innovación • Bienestar Universitario 4 Fortalecer el buen gobierno y la transparencia en el sector Como principios: Equidad, Inclusión, Educación como Derecho y Bien Público y Organización del Sistema de Educación Superior
Metas de Educación Superior se mantienen Recursos públicos adicionales por la Reforma Período 2012 - 2014 - Aumento de Cobertura Cobertura 50% Tasa de cobertura 37% Nuevos cupos 605.000 45% 33% Participación T&T • Se logró más financiamiento en Acto Legislativo de Regalías • Se incluye expresamente regalías para infraestructura en educación • 10% para Ciencia, Innovación y Tecnología ($1 Billón anualmente)