La actuación de la Autoridad Marítima en la Protección Ambiental

1. PREFECTURA NAVAL ARGENTINA La actuación de la Autoridad Marítima en la Protección Ambiental

2. La Prefectura es una Fuerza de Seguridad dependiente del Ministerio del Interior. Ejerce la función de policía de seguridad de la navegación, de la seguridad y el orden público y la protección ambiental en las aguas de jurisdicción nacional y en los puertos. Es órgano de aplicación de los convenios internacionales relativos a la seguridad de la vida humana en el mar, la prevención y la lucha contra la contaminación y las materias técnicas y jurídicas relacionadas. Cumple funciones en ejercicio de las obligaciones del país como Estado de Abanderamiento y Estado Rector del Puerto, para el registro de los buques y el control de sus condiciones de seguridad.

3. República Argentina Presidencia de la Nación Ministerio de Defensa Ministerio de Planificación y Desarrollo Ministerio del Interior Armada Prefectura Secretaría de Transporte Gendarmería Nacional Ejército Subs. de Puertos y Vías Navegables Fuerza Aérea Policía Federal

4. ÁMBITO JURISDICCIONAL AREA LACUSTRE 2.800 Km² 23 Puertos LITORAL FLUVIAL 4.842 Km 68 Puertos LITORAL MARITIMO 8.825 Km 24 Puertos

5. Estaciones Servicio de Salvamento Incendio y Protección Ambiental(SIPA)

6. HABILITACIÓN ESTACIONES SIPA DE LA PREFECTURA BARRANQUERAS SANTA FE SAN LORENZO ROSARIO M. GARCIA DOCK SUD LA PLATA MARDEL PLATA QUEQUEN BAHIA BLANCA SAN ANTONIO ESTE PTO. MADRYN COMODORO RIVADAVIA CALETA OLIVIA PTO. DESEADO USHUAIA

7. CONTAMINACION A LAS AGUAS RECONOCE DOS FUENTES GENERICAS PRINCIPALES • FUENTES DE ORIGEN MARINO. • FUENTES DE ORIGEN TERRESTRE.

8. FUENTES DE ORIGEN MARINO • Actividad de buques y art. navales; • Plataformas de exploración y explotación; • FUENTES DE ORIGEN TERRESTRE • Puertos; • Inst. portuarias de manipulación de hidrocarburos y otras sust. nocivas y sust. potencialmente peligrosas; • Terminales petroleras y quimiqueras; • Monoboyas y oleoductos costeros y subacuáticos

9. FUENTES DE CONTAMINANTES DEL AGUA

10. Derrames de hidrocarburos año 1996 - 2006

11. RIESGOS QUE IMPLICA LA CONTAMINACION DE LAS AGUAS • FLORA, FAUNA Y AVES • AGUA POTABLE • ACTIVIDAD INDUSTRIAL • ACTIVIDAD RECREATIVA • SALUD HUMANA

12. Marco Legal que otorga competencia a la Prefectura Constitución Nacional Convenios Internacionales Leyes Decretos Ordenanzas

13. Convenios Internacionales SOLAS 74 (Ley 22.079) Cáp.. VII Transporte de mercancías peligrosas MARPOL 73/78 (Ley 24.089) OPRC 90 Convenio Internacional sobre Cooperación , Preparación y Lucha contra la Contaminación por Hidrocarburos (Ley 24.292) Convenio Internacional Relativo a la Intervención en alta mar en casos de Accidentes que causan una Contaminación por Hidrocarburos (Ley 23.456)

14. Convenios Internacionales Convenio Internacional Sobre Responsabilidad Civil Nacida de Daños debidos a Contaminación por Hidrocarburos Convenio Internacional Sobre la Constitución de un Fondo Internacional de Indemnización de daños debidos a Contaminación por Hidrocarburos (Ley 25.137) Convenio Internacional Sobre la Prevención de la Contaminación del Mar por Vertimientos de Desechos y otras materias (Ley 21.947)

15. Leyes y Decretos Ley 18.398 (Ley Orgánica de la Prefectura Naval Argentina) Capítulo VI Art. 5 Inc. a) Subinciso 23: “Entender en lo relativo a normas que se adopten tendientes a prohibir la contaminación de las aguas fluviales, lacustres y marítimas por hidrocarburos u otras sustancias nocivas o peligrosas y verificar su cumplimiento” Ley 22.190 Régimen de Prevención y Vigilancia de la Contaminación de las Aguas Decreto: 1.886/83 – Título 8 del REGINAVE

16. Ordenanzas El tomo 6 del Volumen de Ordenanzas, corresponde al “Régimen para la Protección del Medio Ambiente” • 1/90 “Transporte por buques de mercancías peligrosas” • 1/93 “Lista de verificación en operaciones de carga y descarga de Hidrocarburos o Sustancias Nocivas Líquidas a granel” • 7/97 “Libro registro de hidrocarburos” • 1/98 “Normas para la autorización de uso de productos químicos utilizados para combatir la contaminación por hidrocarburos” • 2/98 “Prevención de la contaminación por basuras desde buques y plataformas costa afuera” • 4/98 “Normas para la prevención de la contaminación de las aguas proveniente de embarcaciones deportivas y de placer”

17. FUNCIONES OPERATIVAS INTERVENCIONES CON MERCANCIAS PELIGROSAS CAPACITACION DEL PERSONAL CONTROL DERRAMES DE HIDROCARBUROS

18. DERRAME DE MERCANCIAS PELIGROSAS PLAGUICIDA LIQUIDO INFLAMABLE A BASE DE COMPUESTO ORGANO FOSFORADO - TOXICO TERMINAL Nº 5 - PUERTO BS.AS -

19. TAREAS CONTROL DE DERRAMES PERSONALCAPACITADO • ESCUELA NACIONAL SUPERIOR DE SALVAMENTO Y BUCEO • CENTROS INTERNACIONALES DE CAPACITACION EN CONTROL DE DERRAMES DE HIDROCARBU-ROS Y MERCANCIAS PELIGROSAS (ESTADOS UNIDOS, CANADA, ITALIA, BRASIL)

20. EQUIPOS DE CONTROL DE DERRAMES • BARRERAS DE CONTENCION • COLECTORES • DEPOSITOS TEMPORARIOS • DISPOSITIVOS PARA APLICACIÓN DE DISPERSANTES • EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL

21. PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIA Sistema Nacional de Preparación y Lucha contra la Contaminación Costera, Marina, Fluvial y Lacustre por Hidrocarburos y otras Sustancias Nocivas y Sustancias Potencialmente Peligrosas TOTAL PLANES APROBADOS A DICIEMBRE 2006 Planes Zonales y Locales: 89 Planes Terminales y Armadoras: 268 Planes de Buques: 564 Planes de basura Ord. 2/98: 960 Anualmentese realizan alrededor de 170 auditorias en el marco de la Ordenanza 8/98

22. CONFIGURACION GENERAL DE LA RESPUESTA Las Etapas: EVALUACION: Se toma conocimiento de un acaecimiento ALERTA: Probabilidad de una descarga. Vigilar el derrame. . . Operaciones a cargo del responsable EJECUCION: La PNA ejecuta las tareas de control del derrame

23. MONITOREOS REGULARES DESDE TIERRA (CARACTERIZACION INICIAL DEL RECURSO AGUA) VALIJAS MULTIPARAMETRICASCANTIDAD: 35 EQUIPOS CAPACIDAD PARA DETERMINAR 4 PARAMETROS A CAMPO pH (acidez). OXIGENO DISUELTO TEMPERATURA CONDUCTIVIDAD (Cantidad de sales disueltas) HELADERAS BAJOMESADA VM 1

24. FUNCION MONITOREO MENSUAL EN RIOS, LAGOS Y MARES DE TODA LA JURISDICCION NACIONAL A PARTIR DE ENERO DE 2006. OPERADORES ENTRENADOS POR PERSONAL PROPIO EN EL USO DE LOS EQUIPOS A CAMPO Y EN LA TOMA Y REMISION DE MUESTRAS DE AGUA AL LABORATORIO CENTRAL. ESTE DISEÑO OPERATIVO TIENE PROPIEDADES DE UN SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA: 1. ETAPA DE CARACTERIZACION INICIAL EN CUALQUIER DEPENDENCIA DE LA JURISDICCION NACIONAL 2. ETAPA DE IDENTIFICACION FINAL EN EL LABORATORIO DE INSTRUMENTACION ANALITICA (DJPM) MEDIANTE ESPEC-TROMETRIA DE MASA, CROMATOGRAFIA LIQUIDA Y ABSORCION ATOMICA. VM 2

25. DISTRIBUCION DE EQUIPOS ZONA MAR ARGENTINO NORTE ZONA ALTO URUGUAY ZONA BAJO URUGUAY ZONA ALTO PARANA ZONA LACUSTRE Y COMAHUE ZONA BAJO PARANA ZONA RIO DE LA PLATA ZONA DELTA ZONA MAR ARGENTINO SUR ZONA PARANA SUPERIOR Y PARAGUAY SERV. SALVAMENTO INCENDIO Y PROTECCION AMBIENTAL SERV. BUQUES GUARDACOSTAS VM 3

26. MONITOREOS REGULARES DESDE EL AGUABUQUE FLUVIAL CIENTÍFICO SPA-1 “Dr. LUIS FEDERICO LELOIR”DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN AMBIENTALDEPARTAMENTO PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓNDIVISIÓN INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA LFL 1

27. ACTIVIDADES DEL BUQUE FLUVIAL CIENTÍFICO SPA-1 “Dr. LUIS FEDERICO LELOIR” • Caracterización e identificación de cuerpos de agua mediante parámetros físicos-químicos “in situ” (nitratos, nitritos, amonio, fenoles, DQO, DBO, hidrocarburos totales de petróleo, otros). • Muestreo de agua para su posterior análisis biológico en laboratorio de tierra. • Equipado con botellas muestreadoras (agua) y dragas (sedimentos) lo que confiere capacidad para realizar muestreos de superficie y en profundidad. LFL 2

28. ACTIVIDADES DEL BUQUE FLUVIAL CIENTÍFICO SPA-1 “Dr. LUIS FEDERICO LELOIR” • PARAMETROS PROCESADOS CONJUNTAMENTE CON LABORATORIOS • DE TIERRA • ʘ QUIMICOS • ʘBIOQUIMICOS • ʘBACTERIOLOGICOS • ʘVIROLOGICOS • ʘBIOLOGICOS LFL 3

29. Campaña Tipo: Río Paraná LFL 4

30. MOTOVELERO OCEANOGRÁFICO MVO - 01 Dr. BERNARDO HOUSSAY MVO 1

31. ORIGEN • Construido en el astillero Burmeister & Wain de Copenhagen, Dinamarca. • ES LA PRIMERA EMBARCACIÓN DE INVESTIGACIÓN OCEANOGRÁFICA DE AMÉRICA.Bautizado como “Atlantis”, estuvo al servicio de Woods Hole Oceanographic Institute (USA), donde realizó 299 campañas entre 1931 y 1963 recorriendo 638.305 millas. MVO 2

32. HISTORIA NACIONAL • 1966 el Dr. Bernardo Houssay, máxima autoridad del CONICET lo compró por la simbólica cifra de 3000 dólares. Es rebautizado como “El Austral” • Entre 1967 y 1980 estuvo incorporado a la Armada Argentina y sirvió de plataforma de investigación oceanográfica. • Entre 1981 y 1985 fue inscripto con Matrícula Mercante Nacional Fiscal, (embarcación privada propiedad del Estado) con base en Puerto Madryn (CENPAT) MVO 3

33. HISTORIA NACIONAL • En Diciembre de 1985 realizó su última campaña oceanográfica. • Entre 1986 y 1996 permaneció en Puerto Belgrano. • En 1996 pasó a manos de Prefectura Naval Argentina – CONICET y es trasladado a Bs. As. con tripulación de la PNA. Es rebautizado como MVO - 01 “Dr. Bernardo Houssay” • En el 2001 pasa a dominio pleno de la Prefectura Naval Argentina MVO 4

34. PRESENTE • El Prefecto Nacional Naval creó un grupo de trabajo multidisciplinario responsable de las tareas de reparación. • El MVO - 01 se encuentra en el astillero TANDANOR donde se esta reconstruyendo el casco de acuerdo a un diseño acorde a la normativa de la American Bureau of Shipping para navegar en aguas polares durante el verano MVO 5

35. FUTURO ACTIVIDADES CIENTIFICAS • BOMBEO CONTINUO DE AGUA DE MAR AL LABORATORIO DE CUBIERTA • OBJETIVO: • GENERAR INFORMACION GEOREFERENCIADA LAS 24 HORAS DEL DIA. • MONITOREO CONTINUO DE PARAMETROS FISICOS, QUIMICOS E INDICADORES DE CONTAMINACION. MVO 6

36. FUTURO RED MICROPLANCTON OBJETIVO: MUESTREO DE ORGANISMOS PLANCTONICOS PARA ANALISIS BIOLOGICOS O DE CONTAMINANTES MULTINET (MACROPLANCTON) MVO 7

37. FUTURO ACTIVIDADES CIENTIFICAS ROSETA OCEANOGRAFICA (BOTELLAS + SENSORES VARIOS) • OBJETIVO: • MEDIR PARAMETROS FISICOS Y QUI-MICOS DE LA COLUMNA DE AGUA • TOMAR MUESTRAS A PROFUNDIDADES DESEADAS PARA ESTUDIAR PRESEN- CIA DE CONTAMINANTES MVO 8

38. FUTURO ACTIVIDADES CIENTIFICAS • OBJETIVO: • TOMA DE MUESTRAS DE FONDO • OCEANICO PARA: • 1. EVALUACION DE CONTAMINANTES • EN SEDIMENTOS • 2. EVALUACION DE CONTAMINANTES • EN ORGANISMOS QUE VIVEN EN EL • FONDO DRAGA MVO 9

39. FUTURO ACTIVIDADES CIENTIFICAS OBJETIVO: ECOSONDA: BUSQUEDA Y REGISTRO DE ELEMENTOS Y ARTEFACTOS MARINOS EN EL FONDO OCEANICO (EMBARCACIONES HUNDIDAS). CORRENTOMETRO: EVALUACION DE DIRECCION Y VELOCIDAD DE CORRIENTES OCEANICASS PARA EL MODELIZADO Y DISEÑO DE AREAS DE IMPACTO Y SACRIFICIO EN CASO DE DERRAME DE HIDROCARBUROS U OTRAS SUSTANCIAS TOXICAS MVO 10

40. Campaña de extracción de buques Un buque hundido no solo representa obstáculo para la navegación, sino también eminente peligro para el medio ambiente por el deterioro de su estructura y por su contenido de hidrocarburos.

41. Campaña de extracción de buques Ley 20.094 - Situaciones a) Obstáculo o peligro para la navegación. 1) Intimación al propietario con plazo para extracción. a) Propietario presenta plan de extracción para aprobación por parte PNA. b) Aprobado plan inicia extracción a su costa. c) Puede limitar responsabilidad haciendo abandono favor Estado Nacional-PNA 2) Vencido plazo sin presentación plan SE DECLARA ABANDONO A FAVOR ESTADO NACIONAL-PNA 3) PNA inicia extracción para posterior venta subasta pública. b) Obstáculo o peligro INSALVABLE para la navegación 1) PNA inicia extracción de oficio con cargo al propietario 2) Propietario puede limitar responsabilidad haciendo abandono a favor del Estado Nacional-PNA

42. Situación del Riachuelo • 20 Buques Hundidos de los cuales: • 15 Declarados abandono a favor Estado Nacional – PNA y 11 ya reflotados. • 2 En Proceso de Extracción • 3 Con medidas judiciales vigentes (embargos e inhibición) • Situación Puerto de Mar del Plata • 30 BUQUES HUNDIDOS DE LOS CUALES: • Declarados abandono a favor del Estado Nacional-PNA • 9 Reflotados • 3 Con medidas cautelares vigentes. Embarcación reflotada recientemente de las aguas del Riachuelo Embarcación en tareas de reflotamiento en Puerto de Mar del Plata Ambas tareas y las anteriores fueron realizadas por el Servicio de Salvamento, Incendio y Protección Ambiental de la Prefectura

43. ALGUNAS CONCLUSIONES: • El transporte seguro de 26 millones de toneladas de combustibles y químicos. • Proteger la pesca de 1.000.000 de Tns de productos. • Cuidar una biomasa de más de $ 20.000 millones. • Generar empleos directos a 26.000 personase indirectos a 110.000. • Efectuar más de 7 mil inspecciones de seguridad y 10.500 horas de buceo en tareas de salvamento. • Proteger la entrada y salida de más de 75 millones de toneladas de mercaderías y 650 mil contenedores de 20 y 40 pies.

44. Gracias por su amable atención