240 likes | 360 Views
NOVES AUTORITZACIONS D’OFICINES DE FARMÀCIA A CATALUNYA JORDI VALLS FOIX LLICENCIAT EN FARMÀCIA I DRET jordi@farmavalls.com BARCELONA MARÇ DE 2012. SITUACIÓ ACTUAL. A CATALUNYA LA ORDENACIÓ FARMACÈUTICA DETERMINA UN Nº DE FARMÀCIES MÀXIM SEGONS ELS HABITANTS
E N D
NOVES AUTORITZACIONS D’OFICINES DE FARMÀCIA A CATALUNYAJORDI VALLS FOIXLLICENCIAT EN FARMÀCIA I DRETjordi@farmavalls.comBARCELONA MARÇ DE 2012
SITUACIÓ ACTUAL • A CATALUNYA LA ORDENACIÓ FARMACÈUTICA DETERMINA UN Nº DE FARMÀCIES MÀXIM SEGONS ELS HABITANTS • ELS HABITANTS DE CATALUNYA HAN CRESCUT DE FORMA CONTINUA, PRÀCTICAMENT CADA MES S’AUTORITZEN UNA O MÉS FARMÀCIES • EN LA PRÀCTICA TOTA LA INICIATIVA PER SOL·LICITAR UNA FARMÀCIA CORRESPON ALS FARMACÈUTICS
SITUACIÓ ACTUAL • HI HA POCS FARMÀCEUTICS QUE INTENTIN ACONSEGUIR UNA NOVA AUTORITZACIÓ DE FORMA INSISTENT I GAIREBÉ TOTS L’ACONSEGUEIXEN • LA DURADA ESTIMADA DESDE LA PETICIÓ FINS QUE EFECTIVAMENT S’OBRE LA FARMÀCIA SOL SER MOLT LLARG, FINS I TOT SUPERIOR A 10 ANYS • EL PROCEDIMENT ÉS COMPLEXE I VARIABLE EN EL TEMPS
NORMATIVA • EL Nº DE FARMÀCIES MÀXIM SEGONS ELS HABITANTS VARIA SEGONS EL TIPUS D’ABS: • ABS URBANA: UNA FARMÀCIA CADA 4.000 HABITANTS. • EXEPCIÓ: SI PASA AQUESTA PROPORCIÓ EN 2.000 40.000 = 10 Farmàcies >> 42.000 = 11 Farm >> 46.000 = 12 Farm • ABS RURAL (SEMIURBANA): UNA FARMÀCIA CADA 2.500 HAB • ABS DE MUNTANYA: UNA FARMÀCIA CADA 1.500 HABITANTS • A LA WEB DEL COL·LEGI DE FARMACEUTICS DE BARCELONA (COFB) HI HA UNA APLICACIÓ QUE DÓNA MOLTA INFORMACIÓ DE LES ABS DE LA PROVÍNCIA COM: • TIPUS D’ABS (Millor buscar el document original) • FARMÀCIES: NOMBRE TOTAL , NOM I ADRESSA DE CADA UNA • POBLACIÓ DE L’ABS
NORMATIVA • UN MUNICIPI POT ESTAR DIVIDIT EN VÀRIES ABS AIXÒ SOL PROVOCAR DIFICULTATS PER SABER ELS HABITANTS DE FORMA INDIVIDUALITZADA • LA NOSTRE ÉS LA ABS BARCELONA 3-E UNA DE LES MOLTES QUE TÉ LA CIUTAT CONTÉ 27 FARMÀCIES I AL 2006 TENIA 41.475 HABITANTS • LES ABS RURALS I LES DE MUNTANYA SOLEN INCLOURE MÉS D’UN MUNICIPI O ZONES D’ALTRES MUNICIPIS • EL ABS MOLIS DE REI INCLOU ELS MUNICIPIS DE MOLINS DE REI I DEL PAPIOL CONTÉ 9 FARMÀCIES I AL 2006 TENIA 27.107 HABITANTS • UN ABS RURAL POT INCLOURE MUNICIPIS DE MUNTANYA. A L’HORA DE COMPTAR HABITANTS AQUEST MUNICIPI HA DE CONIDERARSE DE MUNTANYA
ALGUNS DETALLS ON “TOCA” LA FARMÀCIA EN ABS AMB VARIES POBLACIONS? • S’HA DE FER EL CÀLCUL POBLE A POBLE AMB O SENSE LA NOVA FARMÀCIA I ES POSA ON QUEDI UNA PROPORCIÓ MÉS GRAN: • ABS 11.000 HAB, 3 POBLES A, B, C CADA UN TÉ FARMÀCIA POBLE A: 1.000 HAB, SI +1 FARMÀCIA = 1 FARMÀCIA CADA 500 POBLE B: 4.400 HAB, SI +1 FARMÀCIA = 1 CADA 2.200 POBLE C: 4.600 HAB, SI +1 = 1 CADA 2.300 AQUÍ S’OBRIRÀ • SI UN DE LES ZONES DE L’ABS PERTANY A UNA CIUTAT MÉS GRAN A L’HORA DE FER PROPORCIONS ES TÉ EN COMPTE TAN SOLS LA PART DE LA CIUTAT QUE PERTANY A L’ABS
DETERMINACIÓ DEL Nº D’HABITANTS • EL Nº D’HABITANTS CORRESPÓN A LA SUMA DE: CENS O PADRÓ D’HABITANTS + ELS HABITANTS DE SEGONA RESIDÈNCIA + EL 10 % DELS ALLOTJAMENTS TURÍSTICS • SEMPRE EN EL MOMENT DE REALITZAR LA PETICIÓ
DETERMINACIÓ DEL Nº D’HABITANTS • CENS O PADRÓ D’HABITANTS: • ÉS LA DADA MÉS SENCILLA D’ACONSEGUIR • TE LA FACILITEN A L’AJUNTAMENT, DE VEGADES NO EN DISPOSEN DE DIVIDIDA PER ABS • ALGUNS AJUNTAMENTS ET FAN PAGAR PER EMETRE EL CERTIFICAT • SI ÉS EN DATA 1 DE GENER ES POT ACONSEGUIR A L’INSTITUT NACIONAL D’ESTADÍSTICA (INE) POTSER NECESSITARÀS QUE TE LA CERTIFIQUIN
DETERMINACIÓ DEL Nº D’HABITANTS • HABITANTS DE SEGONA RESIDÈNCIA 1: • ES NECESSITA EL CENSO DE POBLACIÓN I VIVIENDAS • TAN SOLS SURT CADA 10 ANYS 1991, 2001, 2011 • ESTÀ DISPONIBLE A LA WEB WWW.INE.ES • LA DADA QUE S’UTILITZA PEL CÀLCUL SÓN ELS HABITATGES TOTALS • SI NO L’HAS SOL·LICITAT EL DIA QUE ES PUBLICA OFICIALMENT EL CENS O POC DESPRÉS NECESSITARAS AJUSTAR LES DADES • HAS DE VEURE DE QUIN CENS ESTÀS MÉS APROP: SI ÉS EL 2008, NECESSITARÀS EL CENS DE 2011, SI ÉS EL 2003 SERÀ EL DE 2001 • NECESSITARAS SABER ELS HABITATGES CONSTRUITS EN ELS ANYS ENTRE CENSOS, SÓN DE LA DIRECCIÓ GENERAL D’HABITATGE I ES TROBEN A LA WEB WWW.IDESCAT.CAT
DETERMINACIÓ DEL Nº D’HABITANTS • HABITANTS DE SEGONA RESIDÈNCIA 2: • PER SABER ELS HABITATGES TOTALS CAL SUMAR O RESTAR DE LES DADES QUE DÓNA L’INE ELS HABITATGES CONSTRUITS • CENS 2011 HABITATGES = 1.000 (VÀLID 1 DE GENER 2011) • PETICIÓ 1 DE GENER 2008 • HABITATGES CONSTRUITS 2010 = 10 ; 2009 = 30 ; 2008 = 20 • HABITATGES TOTALS 1.000 – 10 - 50 – 40 = 900 • AIXÒ ES SOL COMPLICAR JA QUE EL CENS NO SOL SER OFICIAL EL 1 DE GENER, EL ÚLTIM VA SER VÀLID EL 11 DE NOVEMBRE DE 2001. I PROVABLEMENT TAMPOC HO HAURÀS SOL·LICITAT EL 1 DE GENER
DETERMINACIÓ DEL Nº D’HABITANTS • HABITANTS DE SEGONA RESIDÈNCIA 3: • ARA NECESSITEM SABER QUANTS D’AQUEST HABITATGES SÓN DE SEGONA RESIDÈNCIA. ES CALCULA A PARTIR DELS HABITANTS EMPADRONATS I LES VIVENDES TOTALS • ES CONSIDERA QUE DE MITJANA VIUEN 4 EN CADA VIVENDA • SI EL PADRÓ SÓN 400 HABITANTS ES CONSIDERA QUE OCUPEN 100 VIVENDES • SI TENIEM 900 VIVENDES TOTALS I 100 D’OCUPADES SABEM QUE N’HI HA 800 DE SEGONA RESIDÈNCIA • ES CONSIDERA QUE EN UNA SEGONA RESIDÈNCIA VIUEN 4 PERSONES UN 10 % DEL TEMPS, AIXÍ QUE CAL MULTIPLICAR LES SEGONES VIVENDES PER 0,4 I TINDREM ELS HABITANTS • SI TENIEM 800 X 0,4 = 320 HABITENTS MÉS • ALGUNS AJUNTAMENTS ELS CERTIFIQUEN, LA MAJORIA NO, SI TENS LES 2 AGAFA LA QUE MÉS INTERESSI
DETERMINACIÓ DEL Nº D’HABITANTS • HABITANTS TURÍSTICS: • T’ELS CERTIFICA LA GENERALITAT, EL DEPARTAMENT D’INDÚSTRIA COMERÇ I TURISME • ÉS TAN FÀCIL COM FER UNA INSTÀNCIA I T’HO ENVIEN A CASA • SI HI HA RESIDÈNCIES D’ESTUDIANTS O CASES DE COLÒNIES, ES POT DEMANAR UN CERTIFICAT A LA SECRETARIA DE JOVENTUD • ES CONSIDEREN OCUPADES EL 10 % DEL TEMPS PER TANT CAL MULTIPLICAR PER 0,1 • SI TENIM 1.000 PLACES HOTELERES COMPUTEN COM 100 HABITANTS
EL PROCEDIMENT VIA ADMINISTRATIVA 1 • OTORGAR NOVES LLICÈNCIES ÉS COMPETÈNCIA DE LA GENERALITAT I AQUESTA L’HA DELEGADA ALS COL·LEGIS • GAIREBÉ TOT EL PROCÉS EL PORTARÀ EL COL·LEGI, HI HA DIFERÈNCIES SEGONS LA PROVÍNCIA • TOTES LES SEVES DECISIONS PODEN SER RECORREGUDES A LA GENERALITAT (CONSELLERIA DE SALUT), QUE SOL TRIGAR ENTRE 1 I 2 ANYS EN CONTESTAR. ÉS GRATUIT I NO CAL ADVOCAT • LES RESSOLUCIONS DE LA GENERALITAT TANQUEN LA VIA ADMINISTRATIVA, TAN SOLS QUEDA EL RECURS EXTRAORDINARI DE REVISIÓ , I EN ALGUN CAS RECURS DE REPOSICIÓ
EL PROCEDIMENT VIA ADMINISTRATIVA 2 • UN COP FINALITZA LA VIA ADMINISTRATIVA, ET DONARAN 3 MESOS PER DESIGNAR LOCAL (AMPLIABLES A 4,5) • EN AQUESTA FASE DEL PROCEDIMENT PRINCIPALMENT EXIGIRAN DEL LOCAL: - MÍNIM DE 75 M2 - 250 METRES DE DISTÀNCIA MÍNIMA AMB LES ALTRES FARMÀCIES SIGUIN O NO DE L’ABS I 225 M DEL CAP - ACCÉS LLIURE, DIRECTE I PERMANENT A LA VIA PÚBLICA • LES CARACTERÍSTIQUES DEL LOCAL HAN DE SER VISADES PER UN COL·LEGI PROFESSIONAL AMB COMPETÈNCIES, GENERALMENT EL D’ARQUITECTES
EL PROCEDIMENT VIA ADMINISTRATIVA 3 • HI HA DECRETS QUE REGULEN DETALLADAMENT COM MEDIR LES DISTÀNCIES I QUINES CARACTERÍSTIQUES HA DE TENIR EL LOCAL • EL COL·LEGI DE FARMACÈUTICS TAMBÉ MEDIRÀ LES DISTÀNCIES I T’HO FARÀ PAGAR A TU (UNS 600 €) • UN COP PRESENTADA LA DOCUMENTACIÓ DEL LOCAL ES DONARÀ AUDIÈNCIA ALS FARMACÈUTICS TITULARS QUE ES PODEN VEURE AFECTATS I PROBABLEMENT PRESENTARAN AL·LEGACIONS I RECURS D’ALÇADA, RETRASANT LA NOVA OBERTURA AL VOLTANT D’UN ANY
EL PROCEDIMENT VIA ADMINISTRATIVA 4 • UN COP AUTORITZAT EL LOCAL DE FORMA FERMA VIA ADMINITRATIVA ET DONARAN 6 MESOS (AMPLIABLES A 9) PER SOL·LICITAR LA INSPECCIÓ D’OBERTURA A L’INSPECTOR DE SANITAT. • A L’HORA DE BUSCAR LOCAL CAL SABER QUE ELS FARMACÈUTICS TITULARS DE LA ZONA TENEN PRIORITAT PER SOL·LICITAR TRASLLAT, ENFRONT LES NOVES OBERTURES NO CONCEDIDES DE FORMA FERMA, PER AIXÒ, TOT I QUE EL LOCAL ES POT PRESENTAR EN QUALSEVOL FASE DEL PROCEDIMENT, ES MILLOR FER-HO QUAN LA CONCESSIÓ SIGUI FERMA I CONSULTANT (PER EXEMPLE A LA WEB DEL COL·LEGI) QUE NO HI HAGI CAP TRASLLAT PENDENT.
EL PROCEDIMENT VIA JUDICIAL 1 • TOTA RESOLUCIÓ FERMA VIA ADMINISTRATIVA (I EN ALGUNS CASSOS DE SILENCI ADMINISTRATIU) ES POT RECÓRRER AL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA DE CATALUNYA (TSJC) • LES DECISIONS DEL TSJC GENERALMENT (FA POC HA VARIAT LA NORMATIVA I NO SÉ COM S’APLICARÀ) ES PODEN RECÓRRER AL TRIBUNAL SUPREM. (TS) • EN ALGUNS POCS CASSOS LES RESOLUCIONS DEL TS ES PODEN RECÓRRER AL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, O AL MENYS SOL·LICITAR-HO, TRIGUEN AL VOLTANT D’UN ANY A DIR SI HO ADMENTEN O NO.
EL PROCEDIMENT VIA JUDICIAL 2 • PER LA VIA JUDICIAL CAL ADVOCAT I PROCURADOR I ÉS CARA , SOBRETOT SI S’HA D’ANAR AL SUPREM O MÉS • GENERALMENT NO PARALITZA LA NOVA INSTALACIÓ I ÉS MOLT LENTA, SOL ALLARGAR-SE MÉS DE 8 ANYS • RECOMANO NO ANAR A LA VIA JUDICIAL, SOBRETOT SI AIXÒ PROVOCA QUE ALGÚ HAGI DE TANCAR UNA FARMÀCIA DESPRÉS D’ANYS OBERT • EN GENERAL SI ADMINISTRATIVAMENT ENS VAN CONCEDIR LA FARMÀCIA I LA VIA JUDICIAL ENS DIU QUE S’HA DE TANCAR TENIM DRET A INDEMNITAZIÓ, NO AIXÍ SI ENS LA VAN DENEGAR, EL TSJC ENS VA DIR QUE SI I EL SUPREM QUE NO.
EL PROCEDIMENT LA PETICIÓ 1 • HO POT SOL·LICITAR UN O MÉS FARMACÈUTICS, NO CAL ESTAR COL·LEGIAT, NO CAL ADVOCAT • DEMANAR QUAN ABANS MILLOR, QUI DEMANI PRIMER QUAN CÀPIGA ACONSEGUIRÀ LA FARMÀCIA, ENCARA QUE HI HAGI 100 PETICIONS ANTERIORS • SI COINCIDEIXEN DIFERENTS PETICIONARIS EL MATEIX DIA S’ASSIGNARÀ AL QUE TINGUI MÉS MÈRITS • EL DECRET 173/1992 DESCRIU ELS MÈRITS: BÀSICAMENT ESTUDIS I EXPERIÈNCIA LABORAL • ELS MÈRITS ACTUALMENT NO TENEN IMPORTÀNCIA, JA QUE DIFÍCILMENT ES DEMANA EL MATEIX DIA, PERÒ AIXÒ POT CANVIAR
EL PROCEDIMENT LA PETICIÓ 2 • CADA PETICIÓ COSTA UNS 300 EUROS A FONS PERDUT • EN LA PETICIÓ TAN SOLS CAL FER CONSTAR: • NOM, DNI I DADES DE CONTACTE • DIR QUE ES VOL INICIAR UN EXPEDIENT DE NOVA OBERTURA D’OFICINA DE FARMÀCIA • DIR L’ABS ON ES VOL OBRIR • DATA I SIGNATURA • POC DESPRÉS JA ET DEMANARÀN LES DADES QUE FALTEN: • PAGAR • HABITANTS DE FET I DRET O CERTFICAT DE HAVER-LOS DEMANAT (SEGONS COL·LEGI) • TÍTOL DE LLICENCIAT I PROMESA DE COL·LEGIACIÓ
EL PROCEDIMENT LA PETICIÓ 3 • LA PETICIÓ ES POT FER A: • DIRECTAMENT A LA SEU COL·LEGIAL • PER BUROFAX O CORREU ADMINISTRATIU (PREFERIBLE) • ÉS MOLT IMPORTANT QUEDAR-SE UNA CÒPIA DE LA PETICIÓ AMB SEGELL DEL REGISTRE D’ENTRADA I LA DATA • SI TOT VA BÉ POCS DIES DESPRÉS LA TEVA PETICIÓ CONSTARÀ AL TAULÓ D’ANUNCIS COL·LEGIAL. AL COFB ESTÀ DISPONIBLE ON LINE A LA WEB • ARA A ESPERAR QUE OBRIN L’EXPEDIENT
ALGUNS CONSELLS • SI CREUS QUE VOLS DEMANAR UNA FARMÀCIA, DEMANA PRIMER I PENSA-HO DESPRÉS. • QUE NO T’INTIMIDI SI JA L’HA DEMANAT MOLTA GENT: • LA MAJORIA ESTARAN REPETITS. • EL PROCEDIMENT ÉS TAN LLARG QUE POTSER JA NO LA VOLEN, PODEN ESTAR JUBILATS O TENIR-NE UN ALTRE. • RECORDA QUE L’AUTORITZACIÓ SERÀ PEL PRIMER QUE LA DEMANI QUAN HI HAGI ELS HABITANTS NECESSARIS. • DEMANA MÉS D’UNA VEGADA EN MÉS D’UNA ABS. • TAN SOLS DEMANA A ABS ON REALMENT VULGUIS OBRIR.
ALGUNS CONSELLS • VIGILA ELS CANVIS EN LES NORMATIVES (A MAR REVUELTO,…) • SOLEN ADVERTIRSE A L’AVANÇ INFORMATIU DEL COFB • GENERALMENT SÓN VÀLIDES EL DIA DESPRÉS DE PUBLICARSE • VIGILA ESPECIALMENT ELS CANVIS EN LES ABS • QUE NO T’ATURI EL COST DE LA PETICIÓ, ÉS UNA LOTERIA QUE TÉ INFINITES MÉS POSSIBILITATS QUE ET TOQUI, NO GASTIS MAI MÉS RES EN ALTRES SORTEIGS. • TOT EL QUE PUGUIS ARRIVAR A INVERTIR EN PETICIONS, ADVOCATS, DESPESES PER OBRIR, … SERÀ INFERIOR A LA COMISSIÓ ESTÁNDAR D’UNA COMPRAVENTA. • NO ET DEPRIMEIXIS, SEGUR QUE ET PENDRAN INJUSTAMENT FARMÀCIES MÉS D’UNA VEGADA, PERÒ AL FINAL GAIREBÉ TOTS L’ACONSEGUEIXEN.
PER ACABAR • AQUESTA PRESENTACIÓ L’HE PREPARAT PERSONALMENT I SENSE ÀNIM DE LUCRE PER ALS ALUMNES DE PRÀCTIQUES TUTELADES DE LA MEVA FARMÀCIA • NO CREC QUE HI HAGI CAP ERROR, TOTA LA INFORMACIÓ PRESENT ÉS PÚBLICA, PERÒ COM TOTHOM ÉS HUMÀ, DEMANO DISCULPES SI HI HA ALGUNA EQUIVOCACIÓ, ELS CANVIS LEGISLATIUS SÓN IMPREVISIBLES • MOLTA SORT I NO DUBTEU A CONSULTARME SI SE US PRESENTA ALGUN DUBTE