UNIVERZITET U SARAJEVU FAKULTET ZA KRIMINALISTIKU, KRIMINOLOGIJU I SIGURNOSNE STUDIJE

1. UNIVERZITET U SARAJEVUFAKULTET ZA KRIMINALISTIKU, KRIMINOLOGIJU I SIGURNOSNE STUDIJE Policijski sistem Bosne i Hercegovine

2. Policijski sistem Bosne i Hercegovine • Ministarstvo unutrašnjih poslova BiH je prije rata i tokom rata bilo osnovno ministarstvo zaduženo za rad policije BiH; • U skladu sa ustavnim uređenjem BiH prema Dejtonskom mirovnom sporazumu (14.12.1995.), nadležnosti iz oblasti unutrašnjih poslova su delegirane na entitete (Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova i Ministarstvo unutrašnjih poslova RS); • U Federaciji je policija organizirana na decentraliziranim osnovama sa blagim elementima koordinacije, dok je u Repulici Srpskoj policija uspostavljena na centraliziranim osnovama, što znači da policijska struktura u entitetima prati ustavno uređenje entiteta; • Ovome svakako treba dodati i zasebnu policiju Brčko distrikta.

3. Policija Federacije BiH

4. Federalno Ministarstvo unutrašnjih poslova (F MUP) • Na nivou Federacije BiH uspostavljeno je MUP Federacije (u nastavku F MUP); Nadležnosti F MUP-a, prema Ustavu Federacije i Zakonu o unutrašnjim poslovima Federacije su: • Otkrivanje i sprečavanje krivičnih djela međukantonalnog kriminala, terorizma, organiziranog kriminala, trgovine drogom; • Pronalaženje i hvatanje počinilaca ovih krivičnih djela, te njihovo privođenje nadležnim institucijama; • Poslovi državljanstva Federacije; • Osiguranje određenih objekata i ličnosti Federacije; • Zaštita ljudskih prava i građanskih sloboda u oblasti unutrašnjih poslova;

5. Federalno Ministarstvo unutrašnjih poslova (F MUP) • Neposredno provođenje i izvršavanje federalnih zakona iz okvira svoje nadležnosti, o čemu je dužna izvještavati Parlament Federacije, predsjednika Federacije i premijera Vlade Federacije; • Nadzor nad sprovođenjem federalnih zakona; • Kadrovska politika F MUP-a; • Nabavka naoružanja i opreme, materijalno-tehničkih sredstava za potrebe Ministarstva; • Donošenje i realizacija programa stručnog osposobljavanja i usavršavanja službenika Ministarstva; • Raspisivanje i objavljivanje federalne i međukantonalne potrage, o čemu izdaje odgovarajuća glasila i vodi registar; • Osiguranje jedinstvene obrade podataka iz nadležnosti Ministarstva;

6. Federalno Ministarstvo unutrašnjih poslova (F MUP) • Vođenje statistike i operativne evidencije; • Vršenje kriminalističko-tehničkih vještačenja na zahtjev drugih državnih organa; Zakonom je naznačeno da broj službenika F MUP-a mora odražavati nacionalnu strukturu stanovništva na području Federacije; Vlada Federacije utvrđuje unutrašnju organizaciju i ustroj FMUP-a;

7. Federalna uprava policije • Federalna uprava policije je uprava policije koja predstavlja policijski organ u sastavu F MUP-a; • Na čelu se nalazi direktor, koji ima jednog zamjenika; • Nadležnosti Federalne uprave policije su propisane također Ustavom Federacije i Zakonom o unutrašnjim poslovima Federacije; • Tu se prije svega misli na poslove otkrivanja i sprečavanja krivičnih djela terorizma, organiziranog kriminaliteta, stavljanje u promet opojnih droga, međukantonalnog kriminaliteta u Federaciji BiH, te pronalaženje i hvatanje počinilaca tih krivičnih djela i njihovo provođenje nadležnim institucijama; • Osiguranje određenih ličnosti i zgrada Federacije BiH; • Saradnja sa nadležnim Tužilaštvom; • Raspisivanje i objavljivanje INTERPOLOVIH, federalnih i međukantonalnih potraga;

8. Federalna uprava policije (Direktor) • Direktor je nadležan da nadgleda i usmjerava aktivnosti Uprave policije u skladu s prioritetima koje odredi Vlada Federacije BiH, uz konsultacije s federalnim ministrom; • Nalaže upotrebu Specijalne policijske jedinice; • Donosi rješenja o zasnivanju i prestanku radnog odnosa; • Raspoređuje, privremeno udaljava i razrješava dužnosti rukovodioce u Upravi policije; • Donosi odluku o činovanju policijskih službenika; • Sarađuje sa tužilaštvima, sudovima i drugim relevantnim sudskim organima o pitanjima iz nadležnosti Uprave policije; • Priprema prijedloga potrebnih finansijskih i drugih sredstava za rad Uprave policije; • Redovno izvještava federalnog ministra o preduzetim aktivnostima.

9. Federalna uprava policije Organigram Federalne uprave policije: • Sektor za administraciju i logističku podršku: zadužen da osigura potrebna sredstva i uslove za rad FUP-a; brine se o opremi, naoružanju, odjeći, finansijama, te pruža pravnu i stručnu pomoć ostalim jedinicama u FUP-u; • Specijalna policijska jedinica: ima glavnu ulogu pri hapšenju osumnjičenih za terorizam, odbjeglih opasnih osuđenika, kriminalaca osumnjičenih za ubistva, razbojništva, razbojničke krađe, te drugih počinala teških krivičnih djela. Njihove su aktivnosti neizostavne u slučaju teških talačkih kriza, otmica; obavljaju najsloženije policijske poslove: potrage, zasjede, blokade, antisnajperske mjere. Nerijetko se angažuju i u slučaju prirodnih nepogoda. U ovoj jedinici su i specijalistički, padobranski, alpinistički i ronilački tim. Na čelu ove policijske jedinice se nalazi komandant.

10. 3. Sektor uniformisane policije: pripadnici ovog sektora obavljaju poslove fizičke, operativne i tehničke zaštite ličnosti i objekata u F BiH, 4. Sektor kriminalističke policije: provodi najsloženije kriminalističke obrade na području Federacije BiH, te sukladno nadležnostima F MUP-a, organizira i ostvaruje međunarodnu i međupolicijsku saradnju u cilju sprečavanja i otkrivanja krivičnih djela (organizirani i međukantonalni kriminal, terorizam, pranje novca, korupcija, imovinski delikti, cyber kriminal, krvni delikti, trgovina ljudima, seksulani delikti, privredni kriminal, ratni zločini).

11. 5. Centar za forenzičku i informatičku podršku: pripadnici ovog centra vrše uviđaje, prikupljaju dokazni materijal, dokumentiraju tragove krivičnih djela, vrše laboratorijska vještačenja, vrše poslove ispitivanja dokumenata, vode daktiloskopsku zbirku i drugo; 6. Jedinica za profesionalne standarde: istražuje slučajeve pritužbi građana na nepropisno ponašanje uposlenika FUP-a. 7. Jedinica za osiguranje ličnosti i zgrada: vrši fizičku, operativnu i tehničku zaštitu ličnosti i zgrada u Federaciji; 8. Odjeljenje za kontrolu zakonitosti rada Ministarstva; 9. Srednja policijska škola-akademija

12. Policija kantona • Organizacija policije u kantonima uspostavljena je saglasno podijeljenim nadležnostima između FMUP-a i kantonalnih ministarstava unutrašnjih poslova, a u skladu sa ustavnim uređenjem kantona; • U svim kantonima na tlu Federacije (Unsko-sanski, Posavski, Tuzlanski, Zeničko-dobojski, Bosansko-podrinjski, Srednjobosanski, Hercegovačko-neretvanski, Zapadno-hercegovački, Kanton Sarajevo, Kanton broj.10) su uspostavljena ministarstva unutrašnjih poslova; • Djelokrug rada je kantonalnim policijskim snagama isti, i njihov rad je propisan Zakonom o unutrašnjim poslovima kantona;

13. Policija kantona Nadležnosti kantonalnih MUP-ova: • Provođenje zakona kantona i Federacije BiH po pitanjima iz oblasti unutrašnjih poslova; • Poslovi i zadaci policije koje kantonalnim MUP-ovima povjeri F MUP; • Osiguranje određenih ličnosti i objekata kantona; • Poslovi i zadaci koji se odnose na održavanje javnih skupova, • Izdavanje ličnih karti, vozačkih dozvola; registracija motornih vozila; • Kantonalna ministarstva poslove iz svoje nadležnosti obavljaju preko unutrašnjih organizacionih jedinica-policijskih uprava (koje mogu imati jednu ili više policijskih stanica ).

15. Policija Republike Srpske

16. Organigram policije RS-a

17. Direktor policije RS Direktor policije RS je osnovna organizacijska jedinica u sjedištu MUP-a RS; • U njegovoj nadležnosti jeste planiranje, upravljanje i nadgledanje cjelokupne aktivnosti policije; • Rukovodi policijskim aktivnostima, objedinjavajući iste; • Donosi aktivnosti o zasnivanju i prestanku radnog odnosa policijskih službenika; • Donosi rješenje o rasporedu rukovodilaca u unutrašnjim organizacionim jedinicama po linijama rada; • Priprema program rada, analize, izvještaje i druge materijale iz djelokruga rada policije. Učestvuje u predlaganju budžeta za potrebe policije RS; • Redovno izvještava ministra unutrašnjih poslova o preduzetim aktivnostima policije, kojem je i odgovaran za svoj rad.

18. Zamjenik direktora • Prati rad organizacijskih jedinica; • Organizira dnevne i periodične sastanke; • Prati i analizira pravdanje upotrebe sredstava prinude i ocjenjuje njihovu opravdanost koju su donijeli rukovodioci osnovnih organizacionih jedinica; • Pomaže direktoru policije u svim aktivnostima, zamjenjuje ga u slučaju spriječenosti da obavlja poslove iz svoje nadležnosti;

19. Načelnik službe ministra • Informira ministra o svim aktivnostima iz domena njegove nadležnosti; • Analizira izvještaje, informacije i druge materijale u vezi sa stanjem i pojavama u oblasti unutrašnjih poslova. Obavlja određene protokolarne i druge poslove koje mu ministar odredi.

20. Uprava kriminalističke policije • U nadležnosti ove uprave su sljedeći poslovi: • Obrada najsloženijih krivičnih djela (privredni kriminalitet, organizirani kriminal, neovlaštena proizvodnja i trgovina opojnim drogama); • Pronalaženje i hvatanje počinilaca navedenih krivičnih djela; • Osiguranje potrebnih dokaza za uspješno vođenje krivičnog postupka; • Prati, analizira pojavne oblike kriminala; • Priprema podzakonskih akata kojima se regulira aktivnost na represiji kriminala; • Priprema programe stručnog osposobljavanja i usavršavanja; • Raspisuje potjernice;

21. Specijalna jedinica policije RS-a • Osnovna jedinica MUP-a RS; • Angažuje se isključivo na temelju naredbe ministra i direktora policije RS; • Namijenjena je izvršenju specijalnih poslova i zadataka u cilju osiguranja maksimalne sigurnosti građana i njihove imovine; • Služe kao potpora redovnim policijskim snagama, onda kada situacija prelazi domete njihove profesionalne obučenosti (terorizam, talačke krize, pružanje pomoći Upravi kriminalističke policije prilikom hapšenja opasnih kriminalaca, posebno kada se očekuje pružanje otpora vatrenim oružjem);

22. Uprava za pravne i kadrovske poslove • Prati i proučava dejstvo i posljedice zakona i pravnih propisa iz oblasti unutrašnjih poslova i na bazi toga sudjeluje u njihovim izmjenama, dopunama; • Analizira pravne propuste i nezakonitosti u radu organizacionih jedinica ministarstva, te predlaže mjere njihovog otklanjanja; • Daje stručna mišljenja u vezi sa pravnim pitanjima; • Provodi postupak povodom žalbi građana, • Prati kadrovsku politiku, • Stara o školovanju kadrova i drugo

23. Uprava za materijalno-finansijske i imovinske poslove • Upravlja finansijskim sredstvima Mup-a; • Sačinjava finansijske izvještaje; • Osigurava nabavku potrebne tehnologije, sredstava (naoružanja, vozila), vrši sve poslove adaptacije zgrade MUP-a;

24. Uprava za policijsko obrazovanje: • Vrši školovanje i stručno osposobljavanje kadrova za rad u MUP-u; • Priprema nastavne planove i programe školovanja, usavršavanja; Republičku upravu civilne zaštite: - Suprotstavljanje njenih pripadnika prirodnim i drugim nepogodama.

25. Granična policija BiH • Granična policija BiH (ranije Državna granična služba) uspostavljena je na temelju Zakona o državnoj graničnoj službi BiH, koji je u skladu sa svojim ovlaštenjima donio januara 2000. Visoki predstavnik za BiH; • Proces preuzimanja poslova nadzora i kontrole prelaska državne granice od entiteskih i kantonalnih MUP-ova tekao je etapno i okončan je koncem septembra 2002. godine inauguracijom Jedinice/Postrojbe granične policije Strmica. • Donošenjem novog Zakona o Državnoj graničnoj službi –Graničnoj policiji BiH, oktobra 2004., Granična policija je definirana kao upravna organizacija u okviru Ministarstva sigurnosti BiH, sa operativnom samostalnošću.

26. Granična policija BiH • Osnovana je radi obavljanja policijskih poslova vezanih za nadzor i kontrolu prelaska granice BiH; • Granična policija BiH kontrolira cjelokupnu granicu BiH, dugačku 1551 km, na kojoj je 89 graničnih prijelaza, od kojih je 55 međunarodnih; • U organizacionom smislu, GP je struktuirana s ciljem osiguranja koordinacije svih njenih aktivnosti na centralnoj, regionalnoj i lokalnoj razini. Na čelu se nalazi Direktor sa jednim zamjenikom i jednim pomoćnikom direktora za organizaciju i operacije.

27. Državna agencija za istrage i zaštitu (SIPA) Osnovana je 2002. godine usvajanjem Zakona o Agenciji za informacije i zaštitu, kojim je ova agencija definirana kao samostalna institucija BiH; Usvajanjem Zakona o Državnoj agenciji za istrage i zaštitu u junu 2004. , ova agencija je preimenovana u Državnu agenciju za istrage i zaštitu, te je dobila policijska ovlaštenja i postala prva policijska agencija koja svoje nadležnosti realizira na cijelom teritoriju BiH; Situirana je u okviru Ministarstva sigurnosti sa svojom operativnom samostalnošću;

28. Njene nadležnostu su sprečavanje, otkrivanje i istraga krivičnih djela iz nadležnosti Suda BiH, fizička i tehnička zaštita štićenih ličnosti i objekata, zaštita svjedoka, hapšenje osumnjičenih za ratne zločine, istrage krivičnih djela pranja novca, terorizma, trgovine ljudima i drugo.

29. Policija Brčko distrikta

30. Brčko distrikt je službeno osnovan u martu 2000. godine; • Riječ je o jedinstvenoj administrativnoj jedinici lokalne samouprave koja je pod suverenitetom BiH; • Brčko distrikt ima sopstvenu policiju koja obavlja sve policijske funkcije predviđene zakonom; • Policija Brčko distrikta BiH obezbjeđuje sigurnu sredinu svim licima u Distriktu, i radi poštujući međunarodno priznata ljudska prava i osnovne slobode predviđene Ustavom Bosne i Hercegovine. 

32. Šef policije (nadležnosti) • Organizuje rad i osigurava zakonito i efikasno funkcionisanje policije; • Upravlja i nadgleda operativne aktivnosti policije; • Donosi pravilnike, interne naredbe, instrukcije, smjernice i druge akte koji regulišu rad policije; • Predlaže Vladi distrikta donošenje novih ili izmjenu postojećih propisa iz nadležnosti policije; • Odlučuje o disciplinskoj odgovornosti policijskih službenika za lakšu povredu službene dužnosti; • Obavještava gradonačelnika o ozbiljnim prijavama na rad zaposlenih u policiji, nakon provođenje prethodnih istražnih radnji, kao i o suspendovanim zaposlenicima policije;

33. Organizuje sistem unutrašnje kontrole i inspekcije radi nadzora i koordiniranja aktivnosti organizacionih jedinica i zaposlenih; • Utvrđuje prijedlog budžeta za policiju; • Odlučuje o korištenju i nabavci opreme i materijalno-tehničkih sredstava; • Obavještava javnost o radu policije; • Donosi programe, analize, informacije i druge materijale iz djelokruga rada policije;

34. Osigurava saradnju sa drugim policijskim tijelima, agencijama za provođenje zakona i drugim organima u BiH; • Organizuje jedinstven sistem izvještavanja i obrade podataka neophodnih za vršenje nadležnosti policije; • Organizuje potražnu djelatnost; • Osniva upravne i druge stručne komisije i radna tijela koja su zadužena za izvršavanje posebnih poslova u okviru rada policije; • Predlaže ukupan broj zaposlenika u policiji, te vrši njihovo raspoređivanje u cilju profesionalnijeg i efikasnijeg rada policije i drugo.