pgi.pl

1. Projekt rozporządzenia Komisji Europejskiej w sprawie interoperacyjności zbiorów i usług danych przestrzennych dla II i III grupy tematycznej Państwowy Instytut Geologiczny Państwowy Instytut Badawczy VIII posiedzenie Rady Infrastruktury Informacji Przestrzennej Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji, 14 marca 2013 www.pgi.gov.pl

2. Plan prezentacji • Rozporządzenie a inne akty prawne • Przegląd rozporządzenia • Rozporządzenie a tematy, dla których organem wiodącym jest Główny Geolog Kraju • Konsekwencje rozporządzenia • Przygotowanie do wdrożenia rozporządzenia • Ułatwienia we wdrożeniu rozporządzenia • Trudności we wdrożeniu rozporządzenia • Działania PIG-PIB a wdrożenie rozporządzenia • Podsumowanie VIII posiedzenie Rady Infrastruktury Informacji Przestrzennej Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji, 14 marca 2013

3. Dyrektywa 2007/2/WE ustanawiająca infrastrukturę informacji przestrzennej we Wspólnocie Europejskiej (INSPIRE) – 14.03.2007 Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1205/2008 w sprawie wykonania dyrektywy 2007/2/WE w zakresie metadanych – 3.12.2008 Decyzja Komisji (WE) w sprawie wykonania dyrektywy 2007/2/WE w zakresie monitorowania i sprawozdawczości – 5.06.2009 Rozporządzenie Komisji (WE) nr 976/2009 w sprawie wykonania dyrektywy 2007/2/WE w zakresie usług sieciowych – 19.10.2009 Rozporządzenie Komisji (WE) nr 268/2010 w sprawie wykonania dyrektywy 2007/2/WE w odniesieniu do dostępu instytucji i organów Wspólnoty do zbiorów i usług danych przestrzennych państw członkowskich zgodnie ze zharmonizowanymi warunkami – 29.03.2010 Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1089/2010 w sprawie wykonania dyrektywy 2007/2/WE w zakresie interoperacyjności zbiorów i usług danych przestrzennych – 23.11.2010 – w załączniku do rozporządzenia wyspecyfikowano wymagania dla tematów z I załącznika dyrektywy INSPIRE Rozporządzenie Komisji (WE) nr 102/2011 zmieniające rozporządzenie nr 1089/2010 … - 4.02.2011 - m.in. dodaje dozwolone wartości list kodowych. Prawo europejskie Metadane Monitorowanie i sprawozdawczość Usługi sieciowe Wspólne korzystanie z danych Specyfikacje danych VIII posiedzenie Rady Infrastruktury Informacji Przestrzennej Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji, 14 marca 2013

4. Ustawao infrastrukturze informacji przestrzennej – 4.03.2010 Rozporządzenie Ministra SWiA w sprawie Rady Infrastruktury Informacji Przestrzennej – 13.03.2010 Rozporządzenie Ministra SWiA w sprawie ewidencji zbiorów i usług danych przestrzennych objętych infrastrukturą informacji przestrzennej – 20.10.2010 Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne – 17.05.1989 (Art. 4 ust. 1(a)-1(e), Art. 5, Art. 24(b)) Zarządzenie nr 37 Ministra Środowiska w sprawie powołania Zespołu do spraw infrastruktury informacji przestrzennej w resorcie środowiska – 10.08.2012 Prawo krajowe i resortu środowiska VIII posiedzenie Rady Infrastruktury Informacji Przestrzennej Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji, 14 marca 2013

5. Przegląd rozporządzenia KE w sprawie interoperacyjności zbiorów i usług danych przestrzennych dla II i III grupy tematycznej • Rozporządzenie Komisji (UE) zmieniające rozporządzenie nr 1089/2010 w sprawie wykonania dyrektywy 2007/2/WE w zakresie interoperacyjności zbiorów i usług danych przestrzennych: • określa rozwiązania techniczne służące interoperacyjności zbiorów danych przestrzennych odpowiadających tematom I, II i III załącznika dyrektywy, • zmienia istniejące rozwiązania techniczne służące interoperacyjności zbiorów danych przestrzennych odpowiadających tematom I załącznika dyrektywy dla zapewnienia ogólnej spójności rozwiązań technicznych służących interoperacyjności zbiorów danych przestrzennych. • Dla osiągnięcia interoperacyjności w pojęciach i definicjach użytych w rozporządzeniu dla elementów tematów danych przestrzennych wymienionych w załącznikach I, II lub III dyrektywy zostały uwzględnione międzynarodowe normy.

6. Przegląd rozporządzenia KE w sprawie interoperacyjności zbiorów i usług danych przestrzennych dla II i III grupy tematycznej • Projekt aktualizacji rozporządzenia zakłada, że należy: • zmienić wymagania dotyczące list kodowych w celu bardziej elastycznego podejścia do określania ich wartości, • złagodzić ograniczenie własności przestrzennych w celu umożliwienia dostępu do danych 2,5D, • rozszerzyć temat „Systemy siatek georeferencyjnych” w celu przystosowania do wielorozdzielczej siatki opracowanej w oparciu o współrzędne geograficzne, • rozszerzyć temat „Jednostki administracyjne” w celu opisania morskich jednostek administracyjnych, • usunąć określone proponowane typy z tematów „Jednostki administracyjne” i „Hydrografia

7. Przegląd rozporządzenia KE w sprawie interoperacyjności zbiorów i usług danych przestrzennych dla II i III grupy tematycznej • Rozporządzenie składa się z 15 artykułów odnoszących się do: Art. 1 Przedmiotu rozporządzenia; Art. 2 Definicji; Art. 3-5 Wspólnych typów, typów na potrzeby wymiany danych i klasyfikacji obiektów przestrzennych; Art. 6 i 7 List kodowych i wyliczeń oraz zasad kodowania; Art. 8 Aktualizacji danych przez państwa członkowskie; Art. 9 Zarządzania identyfikatorami; Art. 10 Cyklu życia obiektów przestrzennych; Art. 11 Czasowych systemów odniesienia Art. 12 Innych wymagań i zasad (dziedziny wartości własności przestrzennych, wyrażania wartości za pomocą jednostek SI, stosowania niektórych atrybutów, zastosowania wymagań z załącznika II rozporządzenia); Art. 13 Metadanych wymaganych do celów interoperacyjności; Art. 14 Sposobów prezentacji zbiorów danych przestrzennych za pomocą sieciowej usługi przeglądania; Art. 15 Wejścia rozporządzenia w życie.

8. Przegląd rozporządzenia KE w sprawie interoperacyjności zbiorów i usług danych przestrzennych dla II i III grupy tematycznej • Rozporządzeniu towarzyszą 4 załączniki: Załącznik I Wspólne typy, definicje i wymagania – podaje typy danych i obiektów wspólne dla wszystkich tematów dyrektywy INSPIRE Załącznik II Wymagania dotyczące tematów danych przestrzennych wymienionych w załączniku I do dyrektywy 2007/2/WE – podaje specyfikacje danych przestrzennych dla 9 tematów z załącznika I INSPIRE Załącznik III Wymagania dotyczące tematów danych przestrzennych wymienionych w załączniku II do dyrektywy 2007/2/WE – podaje specyfikacje danych przestrzennych dla 4 tematów z załącznika II INSPIRE Załącznik IV Wymagania dotyczące tematów danych przestrzennych wymienionych w załączniku III do dyrektywy 2007/2/WE – podaje specyfikacje danych przestrzennych dla 21 tematów z załącznika III INSPIRE • Dla każdego tematu określono typy obiektów przestrzennych i typy danych, ich atrybuty, role asocjacji, ograniczenia, Podane zostały także listy kodowe (dozwolonych wartości) odpowiednie dla atrybutów i ról asocjacji poszczególnych typów obiektów przestrzennych lub typów danych. Geologia Zasoby energetyczne Zasoby mineralne

9. Rozporządzenie a tematy, dla których organem wiodącym jest Główny Geolog Kraju • Załącznik III Wymagania dotyczące tematu danych przestrzennych geologia wymienionego w załączniku II do dyrektywy 2007/2/WE

10. Rozporządzenie a tematy, dla których organem wiodącym jest Główny Geolog Kraju • Załącznik III Wymagania dotyczące tematu danych przestrzennych geologia wymienionego w załączniku II do dyrektywy 2007/2/WE • Załącznik IV Wymagania dotyczące tematu danych przestrzennych zasoby energetyczne wymienionego w załączniku III do dyrektywy 2007/2/WE

11. Rozporządzenie a tematy, dla których organem wiodącym jest Główny Geolog Kraju • Załącznik III Wymagania dotyczące tematu danych przestrzennych geologia wymienionego w załączniku II do dyrektywy 2007/2/WE • Załącznik IV Wymagania dotyczące tematu danych przestrzennych zasoby energetyczne wymienionego w załączniku III do dyrektywy 2007/2/WE • Załącznik IV Wymagania dotyczące tematu danych przestrzennych zasoby mineralne wymienionego w załączniku III do dyrektywy 2007/2/WE

12. Konsekwencje rozporządzenia • Zgodnie z aktualną mapą drogową INSPIRE przyjęcie rozporządzenia w zakresie interoperacyjności zbiorów i usług danych przestrzennych dla tematów danych z załącznika II i III dyrektywy powinno nastąpić do października 2013 r. • Zgodnie z aktualną mapą drogową INSPIRE wdrożenie rozporządzeń w zakresie interoperacyjności powinno nastąpić zgodnie z poniższymi terminami:

13. Przygotowanie do wdrożenia rozporządzenia • Każdy z tematów danych przestrzennych był przedmiotem prac zespołu ekspertów. W skład zespołu zajmującego się opracowaniem specyfikacji dla tematów Geologia i Zasoby mineralne (TematicWorking Group Geology and Mineral Resources) wchodził ekspert z PIG-PIB. • Zespoły ekspertów opracowały wytyczne będące podstawą przygotowania rozporządzenia. Wytyczne opracowano zgodnie z jednolitą metodyką, międzynarodowymi normami i biorąc pod uwagę materiały i opinie kilkuset organizacji typu Spatial Data Interest Community SDIC oraz LegallyMandatedOrganization LMO, wśród nich wiele polskich, w tym PIG-PIB. • PIG-PIB przeprowadził dwukrotne testowanie specyfikacji danych INSPIRE dla tematów Geologia, Zasoby energetyczne i Zasoby mineralne: • W 2011 r. wersji 2.0 specyfikacji na potrzeby Komisji Europejskiej przygotowującej rozporządzenie, • W 2012 r. wersji 3.0 specyfikacji na potrzeby przyszłego wdrożenia rozporządzenia dla tych tematów przez PIG-PIB

14. Przygotowanie do wdrożenia rozporządzenia • Testowanie specyfikacji danych INSPIRE dla tematów Geologia, Zasoby energetyczne i Zasoby mineralne w 2012 r.:

15. Ułatwienia we wdrożeniu rozporządzenia • W ostatecznych wersjach specyfikacji danych testowanych w 2012 r. znacznie uogólniono listy kodowe co powinno ułatwić transformację danych do zaproponowanych modeli danych INSPIRE. • W przypadku baz danych dotyczących otworów geologicznych nie przewidujemy większych problemów z wdrożeniem (dzięki uwzględnieniu większości naszych uwag przesłanych w trakcie testowania modeli danych w 2011 r.)

16. Trudności we wdrożeniu rozporządzenia • Problem braku niektórych danych w bazach geologicznych tylko w części rozwiązuje mechanizm voidable przewidziany rozporządzeniem pozwalający nieznaną wartość zastąpić wartością void. Dla tematów Geologia, Zasoby energetyczne i Zasoby mineralne na 232 określone atrybuty i role asocjacji przewidziano możliwość zastosowania wartości void dla ok. 60% z nich.

17. Działania PIG-PIB a wdrożenie rozporządzenia • Jednym z celów strategicznych PIG-PIB jest realizacja wymagań UE, w tym dyrektywy INSPIRE. • PIG-PIB realizuje projekty kluczowe z punktu widzenia wdrażania dyrektywy INSPIRE: • Zintegrowany system informatyczny PIG-PIB, oparty o architekturę SOA – ZSI PIG-PIB, • Harmonizacja zbiorów danych przestrzennych, dla których organem wiodącym jest Główny Geolog Kraju: koordynacja i rozwój Zintegrowanego Systemu Przestrzennej Informacji Geologicznej IKAR w latach 2012 - 2015 - IKAR.

18. Działania PIG-PIB a wdrożenie rozporządzenia • Celami projektów ZSI PIG-PIB i IKAR jest: • Dostosowanie systemów teleinformatycznych używanych do realizacji zadań publicznych w zakresie geologii do wymagań nałożonych m.in. przez poniższe akty prawne: • Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz.U.05.64.565 z późn. zm.), • Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych (Dz. U. 2012.526), • Dyrektywy 2007/2/WE ustanawiająca infrastrukturę informacji przestrzennej we Wspólnocie Europejskiej (INSPIRE) z dnia 14 marca 2007 r., • Ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej IIP (Dz. U. Nr 76 poz. 489). • Zwiększenie dostępności zasobów informacyjnych administracji publicznej oraz usług publicznych w formie cyfrowej. • Zapewnienie usług udostępniania danych oraz aktualnej informacji geologicznej klientom wewnętrznym i zewnętrznym oraz osiągnięcie statusu referencyjności rejestrów gromadzących powyższą informację. • Uzyskanie poprzez działania techniczne oraz organizacyjne takiego stanu aby każdy użytkownik zainteresowany informacją geologiczną miał możliwość jej uzyskania w jednym miejscu poprzez wyszukiwanie za pomocą katalogu metadanych oraz dostępu do interoperacyjnych zbiorów i usług danych przestrzennych pozostających w zasobach PIG-PIB.

19. IKAR Działania PIG-PIB a wdrożenie rozporządzenia • Schemat budowanej architektury logicznej ZSI PIG-PIB • Na diagramie zaznaczone zostały, zarówno komponenty, które już funkcjonują w zasobach IT, a będą podlegały dostosowaniu do nowej architektury jak również komponenty planowane do budowy w ramach realizacji projektu. • Komponenty zostały wyróżnione kolorami, gdzie: • komponenty oznaczone kolorem zielonym – będą podlegały dostosowaniu oraz integracji do nowego rozwiązania; • komponenty oznaczone kolorem niebieskim – zostaną zaprojektowane i zbudowane w ramach projektu ZSI PIG-PIB; • komponenty oznaczone kolorem jasno zielonym – będą podlegały integracji na poziomie systemu IKAR.

20. Działania PIG-PIB a wdrożenie rozporządzenia • PIG-PIB angażuje się na poziomie europejskim, w realizację projektów i prac związanych z wdrożeniem Dyrektywy INSPIRE: • ScopingStudy a pan-EuropeanGeological Data InfrastructureEGDI-Scope (FP7), • EU Information and Policy Support System for Sustainable Supply of Europe with Energy and Mineral Resources (FP7), • Spatial Information - INSPIRE Expert Group of EuroGeoSurveys.

21. Podsumowanie • Działania i projekty realizowane przez PIG-PIB nie obsłużą wszystkich wymagań narzuconych przez omawiane rozporządzenie w zakresie interoperacyjności zbiorów i usług danych przestrzennych dla II i III grupy tematycznej. • Dla przeprowadzenia transformacji modeli zbiorów danych przestrzennych będących w użyciu w dniu wejścia w życie rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie 1089/2010 (2013 r.) będzie konieczne uruchomienie pracochłonnych i kosztownych projektów w latach 2014-2020.