植物智財權 vs. 植物種源權

1. 種子戰爭 植物智財權 vs. 植物種源權 TRIPs vs. CBD

2. 種子戰爭簡史 種原的擴散與集中 生物探勘 植物智慧財產權的國際規範 生物倫理 生物剽竊 種原權與傳統知識的國際規範 我國的處境 植物智慧財產權的紛爭

3. 種子戰爭簡史

4. 台灣 甘蔗 Third world battles for fruit of its seed stocks. Bill Paul (Wall Street Journal, 1984, June 15) 植物資源是人類共同資產 You have heard ofSTAR WARS, now there areSEED WAR “United Nations documents disclose that印度isn‘t giving out its prized black胡椒seeds, while馬來西亞, 泰國and印尼are restricting the availability of various果樹varieties. The documents also show that 厄瓜多is restricting可可, and that is holding back on varieties, among other examples." SEED WAR

5. 香料戰爭 肉豆蔻 在17世紀的前半，VOC控制整個香料的生產，為了防止他人私自種植，曾將肉豆蔻浸以石灰水，企圖使種子無法發芽。法國在在1770取得肉豆蔻、丁香的幼苗，將此產業移到非洲東岸。使得荷蘭的專賣不再。 SEED WAR

6. 1876 橡膠戰爭 SEED WAR

7. 種子戰爭的起因：近代歷史的回顧 • 1908 玉米自交系與雜交種的出現。 近代育種起步 • 1920 Vavilov 提出作物起源中心理論 • 1968 植物新品種保護國際聯盟UPOV成立 • 1968 西方國家開始種子公司的購併風潮 • 1971 國際農業研究諮詢群(CGIAR) 成立 • 1973 國際植物遺傳資源委員會(IBPGR) 成立 • 1978 UPOV 1978年公約簽署，於1981年11月8日生效 • 1979 Mooney的 SEED OF THE EARTH出版 • 1984 Bill Paul寫出 SEED WAR • 1987 FAO在植物傳資源委員會會議中正式提出農民權 SEED WAR

8. 1991國際植物遺傳資源委員會(IBPGR) 成立改為IPGRI • 1992 連署CBD • 1994 GATT協議TRIPs以專利或育種家權利來保護植物 • 1995 WTO成立 • 2001 植物種原國際條約通過 CGIARConsultative Group on International Agricultural Research IBPGRInternational Board for Plant Genetic Resources IPGRIInternational Plant Genetic Resources Institute CBD Convention on Biological Diversity GATTGeneral Agreement on Tariffs and Trades TRIPs Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights UPOV Union internationale pour a Protection Des Obtentions Végétales

9. CGIAR，國際農業研究諮詢小組

10. 種原的集中

11. 蘋果 葡桃 梨 杏 小麥 蠶豆 亞麻 胡麻 豌豆 菠菜 洋蔥 棉 紅豆 蕎麥 白菜 豇豆 大豆 高粱 小米 燕麥 柑橘 桃 蘿蔔 茶 藍莓 向日葵 黑麥 燕麥 莧 番薯 蘆筍 甜菜 甘藍 萵苣 燕麥 橄欖 豆類 玉米 可可 草棉 番石榴 木瓜 甜椒 番茄 菸草 苜蓿 大麥 小麥 黑麥 棗椰 無花果 葡萄 櫻桃 甜菜 甘藍 胡蘿蔔 豌豆 大麥 小麥 高粱 咖啡 篦麻 胡麻 亞麻 洋蔥 黃秋葵 豇豆 胡瓜 茄子 黃麻 檸檬 柑橘 胡椒 稻 甘蔗 芋 山藥 小米 油棕 高粱 馬鈴薯 落花生 橡膠樹 鳳梨 可可 香蕉 椰子 甘蔗 山藥 薑 葡萄柚 麵包樹 草莓 馬鈴薯

12. ICRISATSO 高粱 CIMMYT 小麥 CIAT豆 IRRI 稻 全部(2005) 673,056批 種源的集中

13. 生物探勘 Bioprospecting

14. 生物探勘Bioprospecting refers to the search for new in situ sources of chemical compounds, genes, proteins, microorganisms for pharmaceutical and other products of potential economic value. 廣義的……

15. George Forrest, 1873 ~ 1932 Plant Hunter

16. 1967 Indiana University 的Dr. Thomas Brock 發現浸在80度溫泉的載玻片著生有細菌 Thermus aquaticus Yellowstone type-1 (Taq YT-1) DNA polymerase enzyme Hoffman LaRoche (瑞士) 每年賺進 一億美元 2005年可能增到10億美元 K.B. Mullis 1988 polymerase chain reaction Nobel Prize in Chemistry 1993 Opal Terrace at Mammoth Hot Springs

17. 1997 與 Diversa Corp. (San Diego)協定進行生物探勘，前五年Diversa 先支付 12.5萬美元，以及利益的分享 Alliance for the Wild RockiesInternational Center for Technology AssessmentEdmonds Institute Montana resident 提出異議 1998年三月法院下令暫停合約 2000年四月法院裁定合約可以行使 目前黃石公園已核准25項生物探勘計劃

18. 禮來公司參與，由日日春分離80種以上的生物鹼，無一具有治療糖尿病的功能禮來公司參與，由日日春分離80種以上的生物鹼，無一具有治療糖尿病的功能 日日春Catharanthus roseusMadagascar periwinkle, 居民用來治療糖尿病的民間藥用植物 1757法國人引種，用來治喉嚨痛、胸膜炎、赤痢 1950-60年代，美國National Cancer Institute開始大量篩選植物抗癌成分 但其中的vincristine 後來用來治療血癌(Oncovin)，vinblastine 可治睪丸癌(Velban)，兩種藥物在1985賣出 1 億美元

19. Boehringer Ingelheim1986-89起 • 採集單位：個人， Illinois大學, 紐約植物園 • 採集數量： 每年8-12次，約5,000 化合物 • 採集對象： 植物、微生物 • CIBA-GEIGY 1989起(海洋); 1992起(熱帶植物) • 採集單位：個人，中國科學院; Harbor Branch Oceanographic Institute • 採集數量：4,000 樣品 (1991) • 採集對象： 植物、微生物、海洋生物 • Monsanto 1989起 • 採集單位：Missouri 植物園 • 採集數量： 每年9,000樣品 • 採集對象： 植物、微生物 • National Cancer Institute 1960-1980; 1986至今 • 採集單位：多 • 採集數量：目前每年10,000樣品 • 採集對象：植物、微生物、海洋生物、昆蟲、真菌

20. Abbott Laboratories Bristol-Myers Squibb Eli Lilly Glaxo Group Research Inverni della Beffa Merck & Co. Miles, Inc. Pfizer Phyto-pharmaceuticals Rhone-Poulenc Rorer Shaman Pharmaceuticals Sterling Winthrop Syntex Laboratories Upjohn Co. • Pharma-genesis 1990 起 • 採集單位：個人， 亞洲15個單位 • 採集數量：每年50次，約2,000-3,000 樣品 • 採集對象： 亞洲統藥材 • SmithKline Beecham 1987起 • 採集單位：個人， Kew植物園，Morris樹木園， Virginia大學， Pennsylvania大學 • 採集數量：每年10-15次，2-3,000樣品， 17,800次萃取 • 採集對象：植物、微生物、海洋生物 • Sphinx Pharmaceuticals 1990起 • 採集單位：個人，Biotics, Ltd. • 採集數量：每年3次，15,000樣品 • 採集對象：植物、海洋生物、藻類、真菌

21. 主要內容 民族植物學知識的基本整理植物資源使用與管理的評量植物資源如何進行科學的用原住民族如何由其傳統植物　　知識得到最大好處 John Harshberger 1895 原住民族對植物的認知、使用與 保育植物的知識 Ethnobotany 科技整合學科：植物學、語言學、農學、人類學、藥物化學、地質學...

22. 昔有草山先住民二人。一日，狩獵歸來，為獵物分配不均發生口角。內一人怒，遂將另一人射殺。當場目睹之少女大為恐怖，皆隱入茄苳樹之幹內。故今日砍伐茄苳樹時，均見有鮮血流出。昔有草山先住民二人。一日，狩獵歸來，為獵物分配不均發生口角。內一人怒，遂將另一人射殺。當場目睹之少女大為恐怖，皆隱入茄苳樹之幹內。故今日砍伐茄苳樹時，均見有鮮血流出。 －Paiwan族，Kasupokan社 知識經濟的時代 http://www.sasps.cyc.edu.tw/illus2/chedon.htm

23. 民族植物學者日記範例： H.C. Conklin, 1954 清晨6點，Langa與我由Parina赴Bilinli。...。在Aressas時，Langa要我由一棵樹，叫做amapla kilala的[Albizia procera (Roxb.) Benth.]，砍下若干條樹皮，大小約10 x 50 cm，用來預防水蛭。將這些樹皮的形成層部位在腿與腳跟上不斷的摩擦，由於腳已經被樹葉沾濕，因此含有皂素(而且具毒性，見：Quisumling, 1947, p.148)的樹皮就在腳上形成粉紅色的泡沫黏質，對於趕走水蛭很有效。...。 Langa突然停住，用柺杖朝小徑旁猛刺，然後拉出一種小雜草，稱作tawag kugum buladlad的(Buchnera urticifolia R.Br.)，他告訴我這可以塗上槍矛，準備用來獵野豬。...。 註：學名與文獻日後再加入

24. 跨國公司與生物技術 十大公司總收入站全球種子貿易額約32% The North

25. The North

26. 植物智慧財產權的國際規範

27. 如利用X光，化學物質產生突變種 或利用重組DNA技術之方法 如利用雜交、選種的方式 TRIPs 1994 • 27-1：對於任何新的，發明的，以及產業可用的技術皆須給予專利 • 27-2：為了維持公共秩序與道德，包括人畜植物健康與環境等，則可加以排除 UPOV 新品種保護國際聯盟 Union Internationale pour la Protection des Obtentions Végétales • 27-3(b)：也可以排除動植物(除非是微生物) ，以及生產動植物的實質生物程序(除非是非生物性的，或是微生物性的)。然而會員國應使用專利或有效的特別(sui generis) 法規，或兩者兼具，來對植物品種給予保護。本規定須於WTO協議生效四年後加以檢討 IPR

28. UPOV Algeria, Armenia, Barbados, Burundi, Cuba, Cyprus, Djibouti, Dominica, Dominican Republic, El Salvador, Fiji, Ghana, Greece, Guatemala, Indonesia, Jamaica, Kingdom of Bahrain, Madagascar, Malawi, Malaysia, Mauritius, Oman, Pakistan, Peru, Philippines, Saudi Arabia, Seychelles, Sri Lanka, Suriname, Thailand, Tonga, Turkey, Turkmenistan, United Republic of Tanzania, Viet Nam, Zambia 1991公約 34國 1978公約 27國

29. Titles in force Titles issued 51 UPOV 會員國數目 53,798 7,535

30. PVP in the South: who is claiming their rights? GRAIN, 2000

31. 亞洲開發中國家植物育種家權利保護現況 GRAIN 2001 http://www.grain.org/publications/reports/asiaipr.htm

32. 亞洲開發中國家植物育種家權利保護現況 GRAIN 2001 http://www.grain.org/publications/reports/asiaipr.htm

33. 草案中的特殊規定 • 需要對國民有實質的，以及立即的好處 • 雜交種需要將自交系置於公共領域 • 育種材料的來源國要公開 • 會導致遺傳或文化流失者不得保護 • 公家單位，或接受政府補助的民間團體與農民，所育出的品種不得保護，但另訂獎勵辦法 • 權利期限短：一年生作物7年 • 受保護品種若由社區品種、野生植物育成，權利所得的四分一回饋原社區 • 只有CBD會員國的國民才得申請保護

34. 植物育種家權利法案主要內容 • 保護對象與期限 • 育種家權利的範圍 • 銷售、繁殖等 • 育種家權利的限制 • 農民免責、研究免責 • 保護要件的規定 • 品種名稱、新穎性、可區別性、一致性、穩定性 • 新品種登記、公告、審查、授權、與轉讓 • 育種家權利局的編制與業務 IPR

35. 美國專利權利範圍及於整個植物性狀之案例 (RAFI, 1995) IPR

36. 美國專利權利範圍及於全部植物種的案例(RAFI，1995)美國專利權利範圍及於全部植物種的案例(RAFI，1995) IPR

37. Patent 保護範圍 依專利請求內容定之 包括: • 繁殖材料/收穫材料 • 基因/蛋白質 • 基因重組製程/組織培養技術 • 無農人免責條款 • 無研究免責條款 IPR

38. 生物剽竊 Biopiracy

39. 棕棉 Mexico的 Nahua Indian稱為 coyote coyuche Guatemala 稱為Ixcoco 1990, 美國Sally Fox經由選種選出有色棉花品種，獲得美國植物品種權利 千年健Homalomena occulta 中國藥用植物，本屬約140種。 澳洲的Redlands Nursery在1995申請PBR ，澳洲PBR局未經確定為何物種，就在19/6/98通過保護。 BIOPYRACY

40. 植物育種家權不實案件 澳洲 111 美國 11 紐西蘭 9 南非 7 以色列 2 義大利 2 Plant Breeders Wrongs ? 智財權的剽竊 • 常見不實類別 • 沒有人為育種的證據 • 沒有與來源國的材料進行新 • 品種比對 • 臨時性保護條款的濫用 • 未經批准保護即加以欺瞞授權 • 盜用國外品種申請保護 Who’s Getting Pirated? RAFI - HSCA 1998 報告 http://www.rafi.org

41. Telopea speciosissima‘Pope's Weromba Cardinal’ 澳洲原生觀賞植物Waratah http://www.rafi.org/genotypes/ • Miss Lucelle Pope在1955發現 • 某苗圃於1988年將之繁殖，發表文章並附上左圖 • 1994年被另一公司用來申請PBR，並且獲准通過

42. 1993 University of Mississippi Medical Center 申請利用薑黃作為藥用的專利 (no. 5,401,504) 1997裁決撤銷 http://www.mobot.org/MOBOT/research/library/kohler/1761_088.jpg

43. 1999 撤銷 r Ayahuasca： Banisteriopsis caapi (Spr. ex Biesb.) Morton BIOPIRACY

44. 美國專利商標局核發，與Neem 相關的專利 From: G. Dutfield 2000 p.:132-134 Azadirachta indicaThe Neem Tree 1992年，W.R. Grace‘s 美國專利# 5,124,349 Neem 油作為殺蟲劑的專利 1994年，歐洲專利局# 0,436,257 2000年5月撤銷 BIOPIRACY

45. 產地標示 Basmati 印度巴基斯坦的傳統米 Texamati 反對美國給予Basmati香米專利的運動 RiceTec , Inc. 美國專利#5,663,484 (2/09/97) “Basmati 米的品系以及榖粒” BIOPIRACY

46. 植物種原的國際爭論

47. 第1條　目標 本公約的目標是按照本公約有關條款從事保護生物多樣性、持久使用其組成部分以及公平合理分享由利用遺傳資源而產生的惠益；實現手段包括遺傳資源的適當取得及有關技術的適當轉讓，但需顧及對這些資源和技術的一切權利，以及提供適當資金。 1988 聯合國環境計劃 (UNEP)招集生物多樣性專家特別小組 1991 成立政府間協商委員會，次年在Nairobi開會起草公約 1992 在聯合國環境與發展會議(Rio “Earth Summit”)展開連署 1993 12月正式實施 1999 簽約國際168個 Convention on Biological Diversity CBD

48. 遺傳資源的取得 第15條　遺傳資源的取得 a.確認各國對其自然資源擁有的主權權利·············· c.本條所指締約國提供的遺傳資源僅限於這種資源原產國的締 約國或按照本公約取得該資源的締約國所提供的遺傳源遺傳 e.資源的取得須經提供這種資源的締約國事先知情同意，除非 該締約國另有決定。·············· g.締約國應酌情採取立法、行政或政策性措施，以期與提供遺 傳資源的締約國公平分享研究和開發此種資源的成果以及商 業和其他方面利用此種資源所獲得的利益。這種分享應按照 共同商定的條件。 Prior informed consent 請准

49. 第8條　就地保護 每一締約國應盡可能並酌情： h. 防止引進、控制或消除那些威脅到生態系統、生境 或物種的外來物種； j. 依照國家立法，尊重、保存和維持原住民和地方社 區體現傳統生活方式而與生物多樣性的保護和持 久使用相關的知識、創新和做法並促進其廣泛應 用，由此等知識、創新和做法的擁有者認可和參 與其事並鼓勵公平地分享因利用此等知識、創新 和做法而獲得的惠益； 原住民知識權

50. 國際論壇上的爭論 國際論壇 爭論議題 CBD WTO(TRIPs) FAO(IUPGR) CGIAR UPOV WIPO UN(ECOSOC) 農民權 原住民智財權 種原的獲得 利益的均享 植物智財權 有效的特別法 CBD vs. TRIPs