SITUACIÓN ACTUAL DEL TRANSPORTE DE MATERIAL RADIACTIVO EN MÉXICO

1. SITUACIÓN ACTUAL DEL TRANSPORTE DE MATERIAL RADIACTIVO EN MÉXICO Junio/2005

2. Secretaria de Comunicaciones y Transportes Encargada de regular el transporte en todas sus categorías (terrestre, aéreo, marítimo, etc.). Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias Encargada de regular todo lo relativo a la protección y seguridad de las fuentes de radiación ionizante. Autoridades Competentes Continuar

3. Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en Materia Nuclear (Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 4 de Febrero de 1985) Infraestructura Legal Mostrar Reglamento General de Seguridad Radiológica (Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 22 de Noviembre de 1988) Mostrar Reglamento para el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos (Publicada en el Diario Oficial de la Federación el mes de Marzo de 1993 y compete a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes su aplicación y verificación de cumplimiento) Mostrar Continuar Junio/2005

4. Reglamento para el Transporte Seguro de Materiales Radiactivos (En aprobación por la Secretaría Técnica de la Presidencia de la República, contiene las recomendaciones del TS-R-1 (ST, Revisado)) Infraestructura Legal Mostrar Normas Oficiales Mexicanas (De cumplimiento obligatorio y publicadas como proyecto) Mostrar Continuar Junio/2005

5. Establece las facultades y atribuciones que la CNSNS tiene para regular la adquisición, importación, exportación, posesión, uso, transferencia, transporte, almacenamiento y destino o disposición final de material radiactivo y dispositivos generadores de radiación ionizante Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en Materia Nuclear Continuar Junio/2005

6. Establece los requerimientos técnicos para la organización del permisionario, sus responsabilidades, las funciones a cumplir en lo referente a protección radiológica, así como también, los criterios para el diseño, construcción y operación de instalaciones, sistemas y equipos de instalaciones radiactivas; los lineamientos para desarrollar y establecer procedimientos para el uso seguro de las fuentes de radiación, incluyendo el entrenamiento del personal y la actuación en caso de emergencia. El Reglamento obedece al requerimiento legal establecido en la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional y en los convenios internacionales que México a suscrito con organismos internacionales (OIEA, OIT y OMS). Actualmente en proceso de revisión para incorporar las recomendaciones de las Normas Básicas de Seguridad 115 y otros documentos. Reglamento General deSeguridad Radiológica Continuar Junio/2005

7. Tiene por objeto regular el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos, mediante requerimientos técnicos relativos a la clasificación de las sustancias peligrosas, a los envases y forma de embalaje (excluyendo a los radiactivos), etiquetado y marcado del envase y embalaje, de las características, especificaciones y equipamiento de los vehículos motrices y unidades de arrastre a utilizar, de la identificación de las unidades, de las condiciones de seguridad, de la inspección de las unidades, del acondicionamiento de la carga, de la documentación y de las responsabilidades del transportista. Su aplicabilidad y verificación del cumplimiento es competencia de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes. Reglamento para el Transporte Terrestrede Materiales y Residuos Peligrosos Continuar Junio/2005

8. Este reglamento se encuentra en proceso de aprobación por la Secretaría Técnica de la Presidencia de la República, se basa principalmente en las recomendaciones establecidas por el OIEA en el “Reglamento para el Transporte Seguro de Materiales Radiactivos”, Colección de Normas de Seguridad TS-R-1 (ST-Revisada) del OIEA, Edición 1996 (Revisada), en el se establecen los requerimientos técnicos que debe observar el usuario durante el transporte. Para ayudar al usuario a una mejor aplicación de este reglamento se han publicado como proyecto una serie de normas, que entrarán en vigor una vez que el este sea aprobado. Reglamento para el TransporteSeguro de Materiales Radiactivos Continuar Junio/2005

9. Las normas oficiales mexicanas que han sido elaboradas para complementar la regulación en materia de Transporte de Material Radiactivo y que están publicadas como proyecto (no de observancia obligatoria) son: PROY-NOM-009-NUCL-1994 "Índice de transporte para el material radiactivo" PROY-NOM-010-NUCL-1994 "Pruebas para embalajes y bultos que contengan material radiactivo” PROY-NOM-011-NUCL-1994 "Valores de actividad A1 y A2 para transporte de material radiactivo” PROY-NOM-014-NUCL-1995 "Categorías de bultos y sobreenvases que contengan material radiactivo: Marcado, etiquetado y rotulado" Normas Oficiales Mexicanas Continuar Junio/2005

10. PROY-NOM-015-NUCL-1995 "Condiciones para exención de bultos que contengan sustancias fisionables" PROY-NOM-016-NUCL-1995 "Limites de contaminación superficial removible para bultos, equipo utilizado y medios de transporte de material radiactivo” PROY-NOM-017-NUCL-1995 "Pruebas para material radiactivo en forma especial para fines de transporte" PROY-NOM-029-NUCL-1997 "Límites de Actividad para bultos exceptuados" PROY-NOM-030-NUCL-1997 "Límites de actividad para el transporte de materiales radiactivos de baja actividad específica (BAE) y objetos contaminados en la superficie (OCS)" Normas Oficiales Mexicanas Continuar Junio/2005

11. Actualmente en la República Mexicana existen 170 usuarios que cuentan con autorización para realizar el transporte de material radiactivo, dentro de los cuales se encuentran: Radiografía Industrial Móvil 67 Medidores de compactación y humedad 31 Prestadores de Servicios (Transporte) 20 Comercializadores 19 Registros Geofísicos 10 Otros 23 Los requisitos que deben cumplir son principalmente que cuenten con una organización e infraestructura adecuada para llevar a cabo sus funciones, para ello se les requiere que establezcan procedimientos adecuados a las actividades que desarrollan, incluyendo en caso de emergencia, siendo estos aprobados por la Comisión. Situación Actual del Transportede Materiales Radiactivos Continuar Junio/2005

12. Dichas autorizaciones incluyen una serie de condiciones que se deben cumplir, entre estas el cumplimiento del Reglamento para el Transporte Seguro de Materiales Radiactivos (Colección de Seguridad No. 6, edición 1985, enmienda 1990 del OIEA). A partir del presente año se implementa como condición el cumplimiento del TS-R-1 del OIEA. Verificación del Cumplimiento: La Comisión realiza inspecciones a los usuarios con el fin de comprobar la correcta aplicación de los principios básicos de protección radiológica y el cumplimiento con la normativa, mediante listas de verificación que involucran los vehículos, equipos medidores de radiación, contenedores de transporte y la capacitación del personal, entre otros. Situación Actual del Transporte de Materiales Radiactivos Continuar Junio/2005

13. Al carecer de convenios entre las dos Autoridades Reguladoras, se dificulta la vigilancia. El desconocimiento a nivel municipal y estatal de la Autoridades Reguladoras. Falta de programas de entrenamiento Problemas Principales Continuar Junio/2005

14. Adecuar los proyectos de normas oficiales mexicanas con las recomendaciones establecidas en las colecciones de seguridad del OIEA. (TS-R-1, TS-G-1.1, TS-G-1.2, 112, 113) Incluir en los procedimientos internos de evaluación e inspección las recomendaciones establecidas en las colecciones de seguridad del OIEA (Autorización de la Expedición). Establecer convenios de colaboración con la SCT y entre otras Autoridades (Aduanas, Bomberos, Protección Civil, etc.). Establecer un programa de capacitación para el personal Inspector en Materia de Transporte de Material Radiactivo. Necesidades Futuras Finalizar Junio/2005