PROSPECTIVA Y COMPLEJIDAD EN EL DISEÑO DE LA POLITICA PUBLICA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

1. PROSPECTIVA Y COMPLEJIDAD EN EL DISEÑO DE LA POLITICA PUBLICA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Ing. Mayela Ávila Lcda. Maria Elena Beltrán Econ. Meyling Chau

2. PROSPECTIVA Y COMPLEJIDAD EN EL DISEÑO DE LA POLITICA PUBLICA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA INTRODUCCION Intentar tener idea de cómo puede ser el futuro ha sido siempre uno de los sueños del hombre. Desde los sacrificios rituales y el análisis de vísceras en las sociedades más primitivas, hasta su forma institucionalizada en la civilización helénica, representada por el oráculo de Delfos, todas las instituciones sociales han intentado ver qué puede ocurrir en los próximos años para tratar de adaptarse a ellos de la mejor forma posible. Es allí donde el concepto de Prospectiva entra en escena, por lo que en la discusión del tema a presentar se tomaran en cuenta varias definiciones dadas por diversos autores. La importancia de tener una base, aunque no absolutamente segura, sobre la que intentar asentar el futuro constituye uno de los temas de interés preferente en el que todos los países desarrollados están de acuerdo.

3. PROSPECTIVA Y COMPLEJIDAD EN EL DISEÑO DE LA POLITICA PUBLICA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA ¿Qué es la Prospectiva? la Prospectiva podría considerarse como una forma razonada, y asentada sobre bases lo más sólidas posibles, de tener un cierto conocimiento de cómo y cuál puede ser el futuro. Según el Diccionario de la Real Academia Española es "El conjunto de análisis y estudios realizados con el fin de explorar o predecir el futuro, en una determinada materia"

4. PROSPECTIVA Y COMPLEJIDAD EN EL DISEÑO DE LA POLITICA PUBLICA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA La Prospectiva según “The American Heritage Dictionary of the English Language” está definida como: "Conjunto de métodos y materiales empleados para obtener unos determinados objetivos industriales o comerciales"

5. PROSPECTIVA Y COMPLEJIDAD EN EL DISEÑO DE LA POLITICA PUBLICA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Si aunamos las dos anteriores definiciones llegamos así a lo que podría ser la definición de Prospectiva Tecnológica. Sería el: “Conjunto de análisis y estudios realizados con el fin de explorar o predecir el futuro mediante el empleo de determinados métodos y herramientas que permitan la consecución de unos ciertos objetivos industriales o comerciales”.

6. PROSPECTIVA Y COMPLEJIDAD EN EL DISEÑO DE LA POLITICA PUBLICA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA ¿Por qué realizar la Prospectiva Tecnológica? Prever es intentar situarse en una posición adecuada ante posibles hechos que puedan acaecer próximamente. De igual forma que los estrategas militares intentan estudiar todos los posibles movimientos del enemigo antes de desplegar sus fuerzas, o los jugadores de ajedrez meditan concienzudamente sus jugadas ante las diversas variantes que pueden adoptar sus contrincantes, el establecer cómo puede evolucionar una tecnología o cómo va a repercutir en las ventas futuras es algo consustancial con cualquier política que se pretenda hacer.

7. PROSPECTIVA Y COMPLEJIDAD EN EL DISEÑO DE LA POLITICA PUBLICA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA De una forma general podría resumirse en los siguientes puntos el porqué realizar PT: - Maximizar las ganancias a partir de factores externos. - Maximizar las ganancias a partir de las decisiones tomadas de antemano. - Minimizar las pérdidas asociadas con sucesos externos incontrolados. - Reducir los efectos de competidores externos. - Predecir demandas con fines productivos. - Predecir demandas para el desarrollo interno. - Predecir demandas para asegurar los medios necesarios para satisfacerla. - Desarrollar planes de organización.

8. PROSPECTIVA Y COMPLEJIDAD EN EL DISEÑO DE LA POLITICA PUBLICA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Prospectiva Tecnológica en la toma de decisiones 1- Identifica los límites que no pueden ser sobrepasados. 2- Establece una velocidad de progreso adecuada, impidiendo que se demanden velocidades imposibles de conseguir. 3- Describe alternativas a tomar. 4- Indica posibilidades que podrían conseguirse si se desearan. 5- Proporciona un marco de referencia para el desarrollo deseado. Las desviaciones pueden ajustarse en tiempo real según se va progresando. 6- Proporciona señales de aviso que alertan sobre la toma o no de decisiones previstas.

9. PROSPECTIVA Y COMPLEJIDAD EN EL DISEÑO DE LA POLITICA PUBLICA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA FUNDACITE - ZULIA Marco legal • Decreto de creación de Fundacite Decreto 4924 de fecha 23/10/2006 Convenios Como ejemplo nombraremos los siguientes:

10. PROSPECTIVA Y COMPLEJIDAD EN EL DISEÑO DE LA POLITICA PUBLICA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Convenio de Cooperación Interinstitucional entre Fundacite Zulia y la Fundación Venezolana de Investigaciones Sismológicas (FUNVISIS). Objetivo: Articular a ambos entes para llevar a cabo programas y proyectos en el ámbito de sus respectivas competencias, destinados a impulsar las actividades que en materia de ciencia, tecnología e innovación tienen asignadas. Alcanzando así objetivos que coadyuvan con los aportes de los recursos humanos, técnicos y financieros, brindándole atención de las necesidades de la población en materia de Gestión de Riesgo, Estudios de Amenaza y Vulnerabilidad Sísmica. Fecha de Firma: 26 de febrero de 2008. Duración del Convenio: 3 años de duración.

11. PROSPECTIVA Y COMPLEJIDAD EN EL DISEÑO DE LA POLITICA PUBLICA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Convenio de Cooperación Interinstitucional entre Fundacite Zulia y la Asociación Venezolana para el Avance de la Ciencia (ASOVAC) Capítulo Zulia. Objetivo: Fomentar entre ellas relaciones de índole científico, tecnológico y de innovación, tendentes a alcanzar beneficios mutuos y desarrollar recursos humanos, renovar conceptos y ampliar el campo de investigación en áreas de interés común para ambas. Fecha de Firma: 28 de junio de 2006. Duración del Convenio: 2 años de duración.

12. PROSPECTIVA Y COMPLEJIDAD EN EL DISEÑO DE LA POLITICA PUBLICA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Convenio de Cooperación entre Fundacite Zulia y La Universidad Alonso de Ojeda. Objetivo: Fomentar entre ellas relaciones de índole científica, tecnológicas y de innovación, tendentes a alcanzar beneficios mutuos y desarrollar recursos humanos, renovar conceptos y ampliar el campo de investigación en áreas de interés común para ambas, además del intercambio de recursos humanos para desarrollar actividades de docencia, investigación y extensión. Fecha de Firma: 26 de octubre de 2005. Duración del Convenio: 3 años de duración.

13. PROSPECTIVA Y COMPLEJIDAD EN EL DISEÑO DE LA POLITICA PUBLICA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Así mismo ha creado diferentes Convenios con Otras Instituciones, tales como: Convenio de Cooperación entre Fundacite Zulia y La Fundación Gran Mariscal de Ayacucho (FUNDAYACUCHO). Convenio de Cooperación entre Fundacite Zulia Y Petroregional del Lago S.A. Convenio de Cooperación entre Fundacite Zulia y SHELL Venezuela S.A.

14. PROSPECTIVA Y COMPLEJIDAD EN EL DISEÑO DE LA POLITICA PUBLICA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA De igual forma, realiza convocatorias, tales como: 1 Convocatoria del PEI estará abierta del 31 de enero al 01 de marzo de 2011 Webmaster 399 2 PROGRAMA PROYECTOS ESTRATÉGICOS Webmaster 777 3 Convocatoria premios nacionales cianciatecnologia 2010 Webmaster 287 4 Conversatorio “Estado – Nación y Ciudadanía en el Discurso Bicentenario” Webmaster 643 5 Publicadas bases del concurso de Desarrollo de Contenidos Educativos Digitales en Software Libre Webmaster 903 6 ACTUALIZACIÓN DE LOS DATOS DEL INVESTIGADOR . Webmaster 831 7 LABORATORIO DE TRANSFERENCIA Y APROPIACIÓN TECNOLÓGICA Webmaster 2462 8 III Congreso Venezolano del cacao y su Industria Webmaster 2403 9 Fonacit financia actividades de actualización científica, tecnológica y de innovación Webmaster 2965 10 III Encuentro Nacional de Actores de Popularización de la Ciencia Webmaster 1464 11 Convocatorias a Premios Nacionales Webmaster 2162

15. PROSPECTIVA Y COMPLEJIDAD EN EL DISEÑO DE LA POLITICA PUBLICA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA INZIT: Instituto Zuliano de Investigaciones Tecnológicas Misión: “Buscar las debilidades que pueda tener el Estado, en materia de desarrollo científico, tecnológico e industrial, con la finalidad de convertirlas en potencialidades y que estas tecnologías sean transferibles a las comunidades” El INZIT Cumple con la misión de ser músculo ejecutor de las aéreas de Ciencia y Tecnología en la región zuliana y la zona occidental del país; en este sentido sus proyectos están enfocados en complementar la ciencia de los materiales y desarrollo de tecnologías emergentes como la Nanotecnología, que se está incorporando en la elaboración de nuevos materiales para la construcción.

16. PROSPECTIVA Y COMPLEJIDAD EN EL DISEÑO DE LA POLITICA PUBLICA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Unidades de Investigación: Cuenta con nueve Unidades de Investigación ellas son: La Unidad de Tecnología Ambiental; la Unidad de Optimización y Quiometría; la Unidad de Tecnología de Alimentos; Unidad Geoquímica Orgánica; Unidad de Energías Alternativas; Unidad de Tecnología del Carbón; Unidad Optoelectrónica y Tecnología Láser; Unidad Caracterización y Estructuras de Materiales y la Unidad de Tecnología Social e Innovación Popular.

17. PROSPECTIVA EN LAS POLITICAS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Estudio de las probabilidades de acciones, decisiones y eventos futuros. Herramienta de proyección del presente y de anticipación del futuro. Instrumento lineal y no permite abordar situaciones, problemas y dinámicas no lineales. PROSPECTIVA DEBER SER SOC I EDAD SOC I EDAD

18. PROSPECTIVA EN LAS POLITICAS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA POLÍTICAS PÚBLICAS ≠ QUIEN DEFINE QUIEN EVALÚA vicio de legitimidad política La razonabilidad política se traduce como el reconocimiento de un espacio de discusión, debate y crítica de las políticas públicas. Este espacio no es el del Estado mismo, sino el de la sociedad civil. Es el espacio que define la dinámica entre el sector privado, el estado y la sociedad civil.

19. PROSPECTIVA EN LAS POLITICAS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA ¿Cuál es el sentido y el significado verdaderos de la ciencia y la tecnología como políticas públicas y sociales? Reconocer que el conocimiento es el título en el que se concentran las condiciones que permiten la plena realización del potencial humano. SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO

20. SOCIEDAD PROSPECTIVA EN LAS POLITICAS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA SIGNIFICADO SOCIAL DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA CONOCIMIENTO Realidad Historia Futuros posibles SOCIEDAD

21. PROSPECTIVA EN LAS POLITICAS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA La producción de nuevo conocimiento, sitúa a la sociedad en una dinámica caracterizada por la irreversibilidad, la autoproducción de sí misma. La sociedad del conocimiento revela la complejidad máxima habida hasta ahora de la vida social e individual, y con ella también la complejidad creciente de la política. La sociedad del conocimiento representa por sí misma una auténtica bifurcación con respecto a la historia tradicional de la familia humana. Gracias a esta bifurcación podemos tener una visión diferente acerca de nuestras posibilidades. Gracias al conocimiento, asistimos a una verdadera bifurcación de nuestro futuro y posibilidades.

22. PROSPECTIVA EN LAS POLITICAS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Los desarrollos futuros del conocimiento marcan los propios desarrollos futuros de la sociedad humana. Pero si ello es así, el tema que surge inmediatamente es el de la capacidad del aprendizaje social, de modo que sea posible hablar de una conciencia social, de racionalidad social, en fin, de acción colectiva. Tanto la ciencia responde a un esfuerzo creciente de cooperación y de trabajo colectivo, como que se convierte en un atractor para que en la sociedad en general se lleven a cabo procesos de cooperación, de trabajo colectivo, en fin, de pensamiento colectivo. Tal es el sentido de la construcción del conocimiento en función de políticas sólidas sobre el saber y gracias a ellas.

23. PROSPECTIVA EN LAS POLITICAS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA La complejidad de la investigación científica y tecnológica consiste en la capacidad para desarrollar un pensamiento de posibilidades y no sólo de probabilidades. Así, el tema primero es el de la visualización y problematización de los futuros posibles de vida, y el trabajo y la formación en pensamiento de punta, no es otra cosa que el trabajo con posibles. Mediante este trabajo con posibilidades el objeto es hacer posible y cada vez más posible la vida, y ello en términos de gratificación de vida, de calidad y de dignidad.

24. PROSPECTIVA EN LAS POLITICAS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA El trabajo en ciencia y tecnología implica y supone al mismo tiempo un ejercicio riguroso de reflexiones políticas, y ellas sobre el conocimiento deben poder saltar al primer lugar en las consideraciones en general sobre gobernabilidad, relaciones internacionales y economía política, en particular. La manera en que las políticas del conocimiento deben poder pasar al primer plano alcanzando una visión integradora, no en términos formales o lineales de elaboración de prioridades.

25. PROSPECTIVA EN LAS POLITICAS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA “Este plan es un compendio de ideas, conceptos, estrategias, objetivos y metas pensadas para ser desarrolladas desde 2005 hasta 2030, un umbral de tiempo que para la dinámica de crecimiento y cambios en y desde la ciencia, es un tiempo inmensamente largo en el cual será necesario modificar, crear y eliminar ideas y propósitos que hoy se sostienen. Esa es la razón por la cual el Plan es presentado como política pública de naturaleza estratégica sujeta a revisión y adecuación permanente, en razón de los cambios propios de la ciencia y la tecnología, así como por los cambios que vive el país.” “Conocer, crear y difundir la ciencia y la tecnología adecuada a los modos de vida, aspiraciones y modelos de civilización, es uno de los retos contemporáneos. De allí la importancia de pensar el futuro deseable y posible de la ciencia y sus usos en la vida de los países. Esta actitud exige abrirse y entrenarse en los conceptos y las herramientas que permitan anticiparse al futuro y crear escenarios prospectivos, a través de los cuales se puedan clarificar los caminos del pensamiento y del conocimiento.” “Estas ideas son las que justifican la necesidad de crear planes estratégicos y de visiones prospectivas que faciliten las construcciones de nuevas realidades para la ciencia y la tecnología en Venezuela…uno de los propósitos más importantes del Plan Nacional de Ciencia y Tecnología.”

26. PROSPECTIVA EN LAS POLITICAS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN Finalidad Construir una cultura científico-tecnológica que oriente las potencialidades y capacidades nacionales hacia la transformación de la sociedad venezolana a partir de la configuración de valores y modelos de acción que promuevan una ciencia, tecnología e innovación pertinente, integral, de producción colectiva, comprometida con la inclusión y la vida en el planeta. Misión “El Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación contribuirá con hacer posible un desarrollo endógeno, sustentable y humano a través del incentivo y desarrollo de procesos de investigación, producción y transferencia de conocimiento de calidad y pertinente a los problemas y demandas fundamentales que afectan actualmente a la sociedad venezolana y los que potencialmente (mediano y largo plazos), pudieran impactar las áreas económicas, sociales y culturales donde la ciencia, tecnología e innovación desempeñan un rol fundamental”.

27. PROSPECTIVA EN LAS POLITICAS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN Las acciones en materia de ciencia, tecnología e innovación estarán dirigidas a: * Formular, promover y evaluar planes nacionales que en materia de ciencia, tecnología e innovación, se diseñen para el corto, mediano y largo plazos. * Estimular y promover los programas de formación necesarios para el desarrollo científico y tecnológico del país. * Establecer programas de incentivos a la actividad de investigación, desarrollo e innovación tecnológica. * Impulsar el fortalecimiento de una infraestructura adecuada y el equipamiento para servicios de apoyo a las instituciones de investigación y desarrollo y de innovación tecnológica. * Estimular la capacidad de innovación tecnológica del sector productivo, empresarial y académico, tanto público como privado. * Estimular la creación de fondos de financiamiento a las actividades del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. * Estimular la participación del sector privado, a través de mecanismos que permitan la inversión de recursos financieros para el desarrollo de las actividades científicas, tecnológicas y de innovación.

28. PROSPECTIVA EN LAS POLITICAS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

29. PROSPECTIVA EN LAS POLITICAS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA PLAN REGIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN • MARCO LEGAL: CRPV, LOCTI, PDES, PNCTI • ENFOQUE DE DESARROLLO ENDOGENO SUSTENTABLE Y HUMANISTA • MODELO DE PLANIFICACION ESTARTÉGICA SITUACIONAL. • CARTERA DE PROYECTOS EN CTI.

30. PROSPECTIVA EN LAS POLITICAS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA PLAN REGIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN MACROVISIONSISTEMA NACIONAL LOCTI

31. PROSPECTIVA EN LAS POLITICAS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA PLAN REGIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN MICROVISIONSISTEMA NACIONAL LOCTI

32. PROSPECTIVA EN LAS POLITICAS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA PLAN REGIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN ANTECEDENTES • - Reflexiones sobre Lineamientos Generales de Política Científica y Tecnológica • en la Región Zuliana (1990). Indicador Común “Calidad de Vida” • Hacia un Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación para el estado Zulia (2002). • Participación de diferentes actores sociales • Plan Regional de Ciencia, Tecnología e Innovación (2006). • Desarrollo de un Plan Humanista con Enfoque de Desarrollo Endógeno.

33. PROSPECTIVA EN LAS POLITICAS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA PLAN REGIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN MOMENTOS DEL PLAN Animadores Comunitarios Encuentros Comunitarios con la Ciencia, Tecnología e Innovación como fundamento metodológico del Plan estadal de Ciencia, Tecnología e Innovación del Zulia Diseño de una Guía para el Trabajo de Mesas Diseño de un Instrumento de Validación de Necesidades y Generación de Visiones Compartidas

34. PROSPECTIVA EN LAS POLITICAS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA PLAN REGIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN MOMENTO N°2 Recopilación y Validación de la Información con la Comunidad Encuentros Comunitarios con la CTI Sub Regionales y Parroquiales Presentación de Experiencias Comunitarias Conformación de Mesas de Dialogo e Intercambio de Saberes Validación de los Componentes del Plan Regional de CTI Sistematización de Información, priorización de necesidades y/u oportunidades, visión áreas de desarrollo, ideas de proyectos, recursos y oportunidades, identificación de actores claves, y elaboración de memoria

35. PROSPECTIVA EN LAS POLITICAS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA PLAN REGIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN MOMENTO N°3 Consulta Pública, Procesamiento y Análisis Validación de políticas de PNCTI Presentación de LOCTI y el Plan Nacional Misión, Visión del Plan Regional de CTI, priorización de áreas, validación de objetivos del plan, situación contextual por subregión y cartera de proyectos

36. PROSPECTIVA EN LAS POLITICAS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA PLAN REGIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN MOMENTO N°4 Estructuración y redacción del documento maestro del Plan: Versión en corrección. MOMENTO N°5 Validación, Delimitación de Metas

37. PROSPECTIVA EN LAS POLITICAS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA PLAN REGIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN • Fortalecimiento del talento local a través del apoyo a programas que permitan el intercambio y la difusión de saberes entre los diferentes actores sociales del SRCTI respetando y potenciando las tradiciones y vocaciones productivas locales. • Fomento en el estado Zulia del interés público de la ciencia, tecnología, el conocimiento, la innovación y los servicios de información, como elementos fundamentales para el bienestar de la humanidad, la reducción de la pobreza. El respeto a la dignidad, a los derechos humanos y a la preservación del ambiente. • Estímulo a la actividad de investigación, su aplicación a la innovación tecnológica y formación del talento humano en la región a través de procesos de construcción de nuevas capacidades en función de desarrollo humano.

38. PROSPECTIVA EN LAS POLITICAS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA ¡MUCHAS GRACIAS!