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‘ L ’analyse de s impact s ' ou la phase d’étude détaillée de l’ É IE comprend :. Identifi cation plus détaillée des impacts Pré diction d es caractéristiques des principaux impacts Evalu ation de l’importance de s impact s résiduel s. Le term e ‘environ ne ment’ englobe :.
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‘L’analyse des impacts' ou la phase d’étude détaillée de l’ÉIE comprend: • Identification plus détaillée des impacts • Prédiction des caractéristiques des principaux impacts • Evaluation de l’importance des impacts résiduels Manuel de formation PNUE
Le terme ‘environnement’ englobe: • La santé humaine et la sécurité • La flore, la faune, les écosystèmes et la biodiversité • Le sol, l’eau, l’air, le climat et le paysage • L’utilisation du sol, des ressources naturelles et des matières premières • Les zones et sites protégés revêtant une importance particulière • Le patrimoine, les installations de loisirs et commodités • Les moyens de subsistance, le mode de vie et le bien-être des communautés affectées Manuel de formation PNUE
Méthodes d’identification des impacts • listes de contrôle (check-list) • matrices • réseaux • carteset systèmes d’information géographique (SIG) • systèmes experts • jugement professionnel Manuel de formation PNUE
Exemple de check-list (Pour des projets urbains d’approvisionnement en eau et d’évacuation des eaux usées) Manuel de formation PNUE Topic 6 Slide 4
Exemple de matrice Leopold Manuel de formation PNUE Thème 6 Diapo 5
Exemple de réseau (montrant les liens qui conduisent à des changements dans la qualité de vie, les espèces sauvages et le tourisme) (Bisset) Manuel de formation PNUE
Facteurs de choix d’une méthode d’ÉIE : • Type et taille de la proposition • Type d’alternatives considérées • Nature des impacts probables • Disponibilité de méthodes d’identification des impacts • Expérience de l’équipe d’ÉIE avec l’utilisation de la méthode • Ressources disponibles – coût, informations, durée, personnel Manuel de formation PNUE
Principaux avantages et inconvénients des méthodes d’identification des impacts Manuel de formation PNUE
Informations nécessaires à l’établissement de l’état initial • Conditions actuelles • Tendances actuelles et attendues • Effets des projets déjà mises en oeuvre • Effets d’autres projetsdont la mise en œuvre est à programmer Manuel de formation PNUE
Un impact environnemental (Wathern, 1988) Manuel de formation PNUE
Les caractéristiques de l’impact peuvent varier selon : • La nature (effet positif/négatif, direct/indirect) • L’ampleur (effet grave, modéré, faible) • La portée/le site (zone/surface, distribution) • Le timing / horizon temporel (pendant la construction, l’exploitation, etc.effet immédiat, reporté) • La durée (effet à court/long terme, intermittent/continu) • La réversibilité/l’irréversibilité • La potentialité (probabilité, incertitude) • L’importance (effet local, régional, global) Manuel de formation PNUE
Tableau récapitulatif des caractéristiques de l’impact Manuel de formation PNUE
Méthodes de prévision des impacts • Jugement professionnel reflétant la ‘meilleure estimation’ • Modèles mathématiques quantitatifs • Expériences et modèles physiques • Etudes de cas pour analogie ou références Manuel de formation PNUE
Types d’incertitude dans la prévision des impacts • Incertitude scientifique – compréhension limitéede l’écosystème ou de la communauté affectée • Incertitude des données – informations incomplètes ou méthodologie insuffisante • Incertitude politique –objectifs ou normes obscurs ou contestés Manuel de formation PNUE
Types d’impacts sociaux • démographique – changements dans l’éffectif de la population, la répartition • culturel – changements dans les coutumes, traditions et valeurs • communautaire– changements dans la cohésion, les relations, etc. • socio-psychologique – changements dans la qualité de vie et le bien-être Manuel de formation PNUE
Impacts sur la santé Manuel de formation PNUE
Facteurs affectant les impacts économiques : • Durée de la construction et de l’exploitation • Besoins de main-d’œuvre pour chaque phase • Besoins de compétences (disponibilité locale) • Rentabilité • Achats de matières premières et autres entrants • Investissement en capital • Résultats • Caractéristiques de l’économie locale Manuel de formation PNUE
Facteurs affectantles impacts fiscaux : • Taille des besoins d’investissement et de main-d’œuvre • Capacité des systèmes existants de fourniture de services et d’infrastructure • Taxe locale/régionaleou autre processus de génération de revenus • Changements démographiques découlant des exigences du projet Manuel de formation PNUE
B o x 3: E xam ple s of t hr e s h ol d te s ts fo r e n vi r o nm e nt al acc e p t abili ty L e v el of a c ce p t a bili t y P ot e nti a l i mp a c t t h re s h o l d U na cce p t ab le E x cee ds le g al t h re s h o l d , e . g. q u a lity st an d ar d U na cce p t ab le I n cr e a s es le v el of ri s k t o p u b lic h e al t h a nd s af e ty ab o ve q u a lit a ti v e o r q u a n t it a ti v e crit e ri a ( e . g. in s o me ju r is d icti o n s a n in c re as e d r is k o f d e a t h o f 1 in a milli o n p e r ye a r U na cce p t ab le E x tin c tio n o f b iol o gic a l sp ecie s , lo s s of ge n eti c d i v e r sity , ra re o r e nd a n ge r e d s p e cie s , c ritic a l h ab it a t N o rm a lly u n ac c e p t a ble C on f lict w it h e x is t ing e nv ir o nm e nt a l po licies , l an d -u se p la n s N o rm a lly u n ac c e p t a ble L o s s of p op ul a tio n s of co m me r cial b iol o gic a l s p e cies N o rm a lly u n ac c e p t a ble La rg e- sc a le lo s s o f pr o d uc t i v e c ap aci t y o f r e n ew ab le r e s ou r ce s M a y b e a cce p t ab le o nly wi t h A vo i d a n ce of s p r e a d of bi o lo g ical mi n imiz a tio n , miti g a t ion , m a na gem e nt d is e a s e, p es t s , fe ra l a nim a l s , w e e d s M a y b e a cce p t ab le o nly wi t h T a ki n g of r ar e o r en da n g er ed mi n imiz a tio n , miti g a t ion , m a na gem e nt s p e c ies M a y b e a cce p t ab le o nly wi t h S o me lo s s of th r e a te n e d ha bi t a t mi n imiz a tio n , miti g a t ion , m a na gem e nt N o rm a lly a cce p t a bl e S o me lo s s of p op ul a tio n s a n d h ab it a t s o f n on -t h r e a te n e d s p e c ies N o rm a lly a cce p t a bl e M od ific a tio n o f l an d s c a p e wi t h o ut d o w ng rad ing s p eci a l a e s t h etic va lue s N o rm a lly a cce p t a bl e Emi s si o n s d em o n s t r a b ly les s t ha n t h e c a r ryi n g ca pa city Exemples de tests d’acceptabilité environnementale of t h e r ecei v i n g e n v ir o n m en t S o u r ce : Si pp e 1 999 Thème 6 Diapo 19 Manuel de formation PNUE
Eléments-clés permettant d’évaluer l’ampleur de l’impact : • Normes environnementales • Niveau de préoccupation du public • Preuves scientifiques et professionnelles concernant : - perte de ressources/dommage écologique - impacts sociaux négatifs - forclusion concernant des terrains et options d’utilisation de ressources Manuel de formation PNUE
Principes directeurs permettant de déterminer l’ampleur de l’impact : • Utiliser des procédures ou directives établies • Adapter des critères pertinents ou des cas comparables • Attribuer des degrés d’importance de façon rationnelle et valable • Rester cohérent dans la comparaison d’alternatives • Documenter les motifs des jugements Manuel de formation PNUE
Testerl’ampleur de l’impact à l’aide de trois questions • Y a-t-il des impacts environnementaux résiduels ? • Dans l’affirmative, sont-ils susceptibles d’être importants ou non ? • Dans l’affirmative, ces effets importants sont-ils susceptibles de se produire ? Manuel de formation PNUE
Critères d’ampleur de l’impact : • Perte et détérioration de l’environnement • Impacts sociaux résultant d’un changement environnemental • Non-conformité avec les normes environnementales • Probabilité et acceptabilité du risque Manuel de formation PNUE
Critères d’ampleur écologique : • Réduction de la biodiversité • Diminution ou fragmentation de l’habitat • Espèces menacées, rares et en danger • Défaillance de fonctions écologiques, p. ex. • Rupture des chaînes alimentaires ; • Déclin de la population de certaines espèces ; • Altérations dans les relations prédateur/proie. Manuel de formation PNUE
Critères d’ampleur sociale : • Santé et sécurité de l’homme • Diminution de ressources importantes • Perte de zone précieuse • Déplacement de population • Eclatement de communautés • Demandes de services etd’infrastructure Manuel de formation PNUE
Normes environnementales • Limites imposées pour les concentrations d’effluents rejetés • Normes pour la pureté de l’air, normes de qualité de l’eau • Objectifs et cibles des politiques • Plans ou politiques qui protègent ou limitent l’utilisation de ressources naturelles Manuel de formation PNUE
Approches alternativespour déterminer l’ampleur de l’impact : • Appliquer des critères techniques quand des changements sont prévisibles • Utiliser la négociation quand l’ampleur de l’impact est contestable Manuel de formation PNUE
Directives pratiques Cas où des impacts sont susceptibles d’être importants : • Ils s’étendent dans le temps ou l’espace • Ils sont concentrés ou dépendent d’une capacité d’assimilation • Ils dépassent les normes ou seuils environnementaux • Ils ne respectent pas les politiques environnementales/plans d’utilisation du sol • Ils affectent des zones écologiques sensibles et des ressources patrimoniales • Ils affectent le mode de vie de la communauté, les utilisations traditionnelles du sol et les valeurs Manuel de formation PNUE