Sta je to advocacy ? Sta je to lobby ?

1. Aktivnosti kao sto je lobby i advocacy – instrumenti za donosenje korektnih odluka za sektor MSP

2. Sta je to advocacy? Sta je to lobby? • Advocacy = delatna komunikacija; predstavlja set aktivnosti, u ime jedne legitimne grupe ineresa, sa ciljem da utice na policke odluke • Lobby = sedstvo, pomocu kojeg se iskazuje jedno ustavno pravo, putem kojeg se obracamo celnicima sa ciljem da podrzimo odredjeni stav.

3. Sta nam je potrebno? • Kako bi uticali na politicke (javne) odluke

4. Nacini za podrzavanje stava. • Demonstracije; • Srajk; • Apelovanje na stampu; • Aktivnosti kao sto je lobby; • Kapanije za advocacy.

5. Ko moze da utice na javne, politicke odluke? (1) • Grupe koje vrse pritisak – grupe de amatora (ljubitelja) koji zele da uticu na policki sistem i javno mnjene; • Grupe interesa – grupe koje poseduju ligitimni interes u industrijskom sektoru i drugim domenima; • Profesionalne organizacije za lobby i advocacy – grupe koje sacinjavaju strucnjaci, koji su zaposleni kako bi uticali na odredjene javne, policke odluke.

6. Ko moze da utice na javne, politicke odluke? (2) • Pravo na lobby nije uskracena nikom putem zakona u Rumuniji; • Najbolji podrzavaoci nekog stava su oni na koje onaj utice direktno; • Tehnicka znanja se mogu kupiti (na primer: u domenu prava); • Postoje organizacije cija je namena da brane interese svojih clanova ( organizacije privrednika, profesionalna udruzenja, sindikalna udruzenja,itd.), konkretne aktivnosti su one tipa advocacy

7. Uloge koje se trebaju ostvariti u procesu uticanja na javne (politicke) odluke • Postojanje jednog lidera, koji treba da odrzava paznju onih koji donose odluke (celnika), organizacija i stampe sto se tice odredjenog problema; • Moramo biti sigurni da glasovi biraca stizu do faktora odluke (oni koji donose odluku); • Ponuda tehnickih informacija i asistencije faktorima odluke i stampi; • Podrska kako bi se stiglo do kompromisa u slucaju sukoba interesa.

8. Sta je to advocacy? • Transparentan nacin za vrsenje uticaja na donosenje zakonodavnih i izvrsnih odluka, kroz aktivnosti koje imaju za cilj da podrze legitimna grupna prava I interese u promovisanju, usvajanju, izmeni ili ponistavanju propisa ili administrativnih dokumenata, od strane javnih vlasti na razlicitim nivoima.

9. Sta znaci biti lobbista? • Deo procesa za vrsenje uticaja na donosenje javnih odluka; • Jeste pokusaj da ubedimo faktore odluke (one koji donose odluke), sto se tice donosenja ili sprecavanja donosenje odredjene odluke, u ime interesa koje je izrazio klijent; • Lobby jeste aktivisan samo u fazi komunikacija sa faktorom odluke (onom koji donosi odluke).

10. Kako se odvija advocacy? • Poznavanje legislativnog procesa; • Identifikacija prioritarnog problema; • Istrazivanje doticnog problema; • Stvaranje strategije; • Pdrska stava (ova) pomocu argumenata; • Razvoj politickih i prakticnih jakih argumenata; • Ustanovljavanje I odrzavanje licnih kontakta sa politicarima; • Delatna komunikacija; • Trajana evaluacija i ispravka u ovom procesu;

11. Sta prihvata politicki faktor odluke (onaj koji odlucuje)? • Reprezentativnost; • Legitimnost; • Kredibilitet; • “Jedinstven” glas; • Realisticke prezentacije • Efikasan stav • Odgovornost

12. Kakve uredbe postoje u Rumuniji za lobby i advocacy? Ne postoji specifican zakon za lobby, (bilo je samo pokusaja). Specificni zakoni u domenu vrsenja uticaja na zakonodavstvo u Rumuniji: • Zakon 52/2003, transparentnost u javnim odlukama; • Zakon 544/2001, slobodan pristup javnim informacijama; • Izvrsna Odluka 775/ 2005, za analizu uticaja zakonskih predloga.

13. Konkretni koraci za vrsenje uticaja na donosenje javnih odluka • Stvaranje stavova, informisanje i dobijanje podrske pristalica (“navijaca”) • Ukljucivanje pristalica (“navijaca”) u ovaj proces, ukljucivanje raznih institucija, stvaranje saveza • Proucavanje i stvaranje dokumenta za podrsku stava • Odrzavanje veze sa stampom; • Analiza “pravne putanje” i nacina za vrsenje uticaja; • Lobiranje na one koji donose odluke • Pracenje efekta i njihovo ispravljanje

14. Primeri u Rumuniji • Kampanija Open Doors;

15. Primeri u Rumuniji • Kampanija “zakon o lobiju 2003”

16. Primeri u Rumuniji • Kampanija “ Farmacija Kuda?”

17. Primeri u Rumuniji • Kampanija “uredba o selektivnom prikupljanju otpada ”

18. Drugi primeri • Kampanija Zakon o Zaposljavanju; • Kampanija “Zakon o Lizingu” • Kampanija “Zakon o komercijalnim drustvima ” • Kampanija “uredba o ulicnom publicitetu”

19. Lobi na internacionalnom planu (1) A. anglo-saksonski model: • Drzavni interes jeste rezultat mnogobrojnih licnih interesa, • organizacije za lobi jesu izraz specificnih interesa • Lobi za ekonomske, socijalne i kulturne interese nisu u suprotnosti sa principima demokratije; • Legitiman nacin za vrsenje uticaja i odredjivanje nacina zivota u jednoj drzavi; • Grupe interesa izrazavaju dinamiku civinlnog drustva.

20. Lobi na internacionalnom planu (2) B. Istorijski model na evropskom kontinentu • Lobi predstavlja pokusaj da se podstakne licni interes a ne generalni; • Lobi je bio pretnja za drzavu i jedinstvo doticne drzave • Gradjani mogu ucestvovati u politickom zivotu na dva nacina: putem glasanja i putem referenduma, iskljucujuci lobi • Stalni pokusaj drzave da kontrolise grupe sa kojima pregovara i sa kojima dolazi u sukob, sa roditeljskom brigom, cemu se suprotstavljaju aktivnosti grupa interesa koje zele emancipaciju pod okriljem drzave.

21. Zakljucci Mozes se baviti aktivnoscu zvana advocacy : • Ako te interesuje ono sto se dogadja oko tebe; • Bavis se analizom politicke scene • Poznajes putanju usvajanja zakona • Imas sposobnosti za dobru komunikaciju • Imas vestine lidera; • Imas vestine u stvaranju raznih odnosa