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Advocacy para ações em HIV/Aids e Direitos Humanos, para gays e outros HSH. Projeto InteraGir. CELLOS Movimento Gay Leões do Norte Movimento Gay de Alfenas e Região Sul de Minas. CONTEÚDO. Conceituando Advocacy Identificação do Problema Identificação do Tema
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Advocacy para ações em HIV/Aids e Direitos Humanos, para gays e outros HSH Projeto InteraGir CELLOS Movimento Gay Leões do Norte Movimento Gay de Alfenas e Região Sul de Minas
CONTEÚDO Conceituando Advocacy Identificação do Problema Identificação do Tema Fontes de informações para ações de advocacy Estabelecimento de metas e objetivos Identificação de públicos: aliados / adversários / não mobilizados Plano de comunicação / plano de trabalho Recursos para advocacy Monitoramento e Avaliação
Conceituando Advocacy Exercício 1 Conceituando Advocacy
Conceituando Advocacy Definição genérica de advocacy “Advocacy é um conjunto de ações dirigidas aos/às tomadores/as de decisão, em apoio a causa política, programas e/ou serviços específicos”
O que é Advocacy? Conceituando Advocacy • É uma estratégia que nos aponta metodologias para – a partir da sociedade civil - incidir sobre os tomadores de decisões, a fim de conseguir mudanças em políticas e programas existentes.
Conceituando Advocacy Por que fazer Advocacy ? • Pela necessidade de desenvolver estratégias eficientes, dirigidas à busca de soluções práticas para uma problemática comum, que afeta a população-alvo. • Pela necessidade de sensibilização de grandes setores da sociedade acerca do tema.
Conceituando Advocacy Por que fazer Advocacy ? Para mostrar as evidências dos problemas que afetam nossas comunidades Pela necessidade de desenvolver habilidades e técnicas em diversas áreas, como planejamento estratégica, comunicação e negociação
Conceituando Advocacy Por que fazer Advocacy ? PARA ARTICULAR-SE COM OS PODERES CONSTITUÍDOS E INFLUIR EM SUAS DECISÕES
Conceituando Advocacy Por que fazer Advocacy ? • Porque advocacy é um instrumento de controle social. • Porque nos permite atuar nos distintos níveis de decisão institucional: municipal, estadual, federal, do sistema político formal e informal. • Porque contribui para o fortalecimento do exercício pleno de nossa cidadania.
Conceituando Advocacy O que significa participar e negociar politicamente? • Significa implementar um projeto de negociação de demandas sociais, visando conquistar reivindicações que são próprias das populações-alvo • Significa identificar e analisar nossos problemas e sermos capazes de definir e trazer soluções. • Significa desenvolver estratégias integrais para poder ter diálogo de alto nível com tomadores de decisão • Significa construir relações democráticas de poder entre o Estado e as comunidades. • Significa um processo de acumulação (cada avanço, por menor que seja, é um passo importante para frente)
Conceituando Advocacy O que Advocacy não é? Advocacy não parte de uma lógica de confrontação, nem de ações diretas de massa Advocacy não é um trabalho que compete a uma só organização, grupo ou indivíduo.
O que diferencia Advocacy de outras ações que visem à mudança social?
Conceituando Advocacy Como o Advocacy funciona? Propõe estratégias sustentadas, que procuram objetivos concretos para alcançar as/os tomadores de decisão, bem como soluções para os mais diversos problemas Se fundamenta em parcerias, trabalho em redes, coalizões, coordenações de diversos atores
Conceituando Advocacy Climas e Ambientes Favoráveis Clima: o que existe de relacionamento entre as pessoas, situação existente não-palpável... Ambiente: relações entre as instituições, contexto político, histórico, legal...
Conceituando Advocacy Elementos importantes de Advocacy • Como as políticas relacionadas ao HIV/Aids são formuladas e implementadas; • Quais instituições e pessoas (autoridades) estão envolvidas; • Quais são os níveis de autoridade dessas pessoas dentro de suas instituições; • Quando e onde devemos agir para obter o máximo impacto com nossos esforços de advocacy.
Conceituando Advocacy Elementos importantes de Advocacy • O grupo/rede/coordenação/coalizão deve monitorar o ambiente econômico e sócio-cultural para manter-se informado sobre as posições de autoridades governamentais e políticos a respeito do tema proposto.
É importante ter em mente que: Conceituando Advocacy • Advocacy está sempre dirigida para influenciar políticas, leis, regras, programas, serviços, financiamento. • As decisões são tomadas nos mais altos níveis das instituições do setor público e privado. • Advocacy inclui a elaboração de campanhas de duração limitada, baseadas em um só tema. • As atividades de advocacy podem ser realizadas em nível nacional, regional ou local.
AÇÕES Conceituando Advocacy AÇÕESsão atividades que realizamos diante de fatos cotidianos, em resposta às oportunidades que nos oferece o próprio contexto histórico, social, político, econômico ou cultural.
ESTRATÉGIAS Conceituando Advocacy • Estratégias dizem respeito ao planejamento minucioso de atividades que visam à consecução de objetivos. São passos graduais de curto prazo, visando alcançar progressivamente uma mudança fundamental no longo prazo.
Estratégias exigem que nós: Conceituando Advocacy • Atuemos dentro de uma seqüência lógica • Tenhamos um alto grau de maturidade em relação à sistemática de nossas intervenções. • Demos seguimento ao processo escolhido.
Estratégias exigem: Conceituando Advocacy • Tempo • Dedicação • Conhecimento • Representatividade; • Seguimento, e • Muita garra para atingir nossos objetivos imediatos em busca de soluções de grande alcance.
Os Passos de Advocacy Apresentação breve dos passos de uma estatégia de Advocacy • Para obter todos os insumos que permitam que o grupo formule um plano de advocacy, é necessário cumprir 5 passos, divididos em 9 etapas. • É preciso que o grupo considere cada passo como sendo uma parte integrada dentro de uma seqüência lógica dos demais passos. • É fundamental contar com informações suficientes sobre as populações-alvo com as quais trabalhamos e do entorno político no qual estão inseridos.
Os Passos de Advocacy Exercício 2 Sequência dos Passos de Advocacy
PASSO I Problema Tema Coleta de Dados
Identificação do Problema Identificação do tema de trabalho P. 1 Coleta de dados Estratégia de Advocacy PASSO I Identificando o problema
Quanto melhor entendemos o entorno político em que estamos inseridos, mais fácil será avaliar o risco de incidir politicamente (fazer advocacy) Passo I – Identificando o Problema “Definir o problema com precisão, é uma tarefa fundamental”
Passo I – Identificando o Problema • Ao identificar nosso problema, estamos dando o passo necessário para começar a elaborar a estratégia de advocacy. • Todo trabalho de advocacy tem sua origem num problema identificado, acerca do qual o grupo deve estar de acordo no sentido de impulsionar mudanças nas políticas existentes a fim de superar uma necessidade.
Por onde começamos? O que fazer? Quais atividadespodemos realizar? Passo I – Identificando o Problema • Começamos por identificar uma necessidade que exija decisões precisas, destinadas a melhorar ou criar políticas • Planejar ações dirigidas, para denunciar, pressionar, propor mudanças ou programas • Expor nossa situação, para que as autoridades, e as pessoas em geral, se deem conta de nosso(s) problema(s) e trabalhem em prol das soluções que estamos propondo.
Passo I – Identificando o Problema Temos muitos exemplos, podemos mencionar o seguinte: A incidência de Aids é onze vezes maior na população de gays e outros homens que fazem sexo com homens (HSH), do que na população em geral, com tendência de aumento entre adolescentes e idosos.
Passo I – Identificando o Problema Análise do contexto político do problema/tema
Exercício 3: Identificando o problema Quem quer conseguir tudo de uma vez, corre o risco de não conseguir nada no final • Objetivo: • - Identificar quais são os principais problemas que afetam a sua população-alvo. • Utilizar as informações disponíveis para comprovar os problemas que afetam a população-alvo • Pensar e priorizar um problema para o desenvolvimento de ações de advocacy
Passo I – Identificando o Tema O TEMA é um aspecto específico, mais concreto, do problema. Ao realizar ações de advocacy em torno desse aspecto, estaremos contribuindo para amenizar o problema
Passo I – Identificando o Tema Exemplos de temas: • Ter investimento governamental em ações de prevenção de Aids e DST na população de gays e HSH, proporcional à incidência da epidemia. • Ter legislação que proíba a discriminação a pessoas vivendo com HIV e Aids. • O importante é que a organização escolha o tema que realmente responda às necessidades da comunidade que representa.
Exercício 4: Selecionando o Tema de Advocacy Objetivos: • Identificar temas e ressaltar a importância dos mesmos baseando-se na descrição de sua própria população • Priorizar o(os) temas propostos, e selecionar 1 deles para seu trabalho de advocacy • Apresentar pelo menos uma razão pela qual se considera o tema importante para o trabalho de advocacy.
ALTO: Sempre ou quase sempre se encaixa no critério • MÉDIO: Se encaixa no critério com freqüência • BAIXO: Raramente ou nunca se encaixa no critério
Passo I – Coleta de Dados Por que é importante coletar dados? Para entender e representar com precisão as necessidades, prioridades, e interesses da população-alvo. Porque a comunidade precisa saber que a organização tem capacidade de recolher, analisar e difundir as informações sobre suas necessidades. Porque ao trabalhar com o tema de HIV/Aids, é necessário conhecer como as populações-alvo são afetadas. Porque o bom manejo das informações aumenta a credibilidade da organização perante os tomadores de decisões.
Passo I – Coleta de Dados Ao coletar dados é importante pensar sobre: • A organização tem que considerar a importância da coleta de dados e estes devem se ajustar às prioridades que fundamentam uma causa de advocacy. • A capacidade do grupo de processar as informações para documentar as diversas situações vividas por cada uma das diferentes comunidades. • A busca de informações, sua organização e conservação adequadas, servirá para termos respaldo quando nos mobilizarmos em torno de nossas reivindicações. Também nos permite analisar se as leis, as normas e os regulamentos estão sendo cumpridos.
Passo I – Coleta de Dados Perguntas a serem respondidas e apresentadas
Passo I – Coleta de Dados • Levantamento do processo de coleta de informações • Quais são as fontes das informações? • Marque com X as opções que correspondam: • [] Pesquisas realizadas com membros das populações-alvo • [] Cada um dos serviços que a organização presta às populações-alvo. • [] @s usuári@s da organização • [] Recortes de jornais – artigos sobre o tema HIV/Aids • [] Recortes de jornais – artigos sobre as populações-alvo com as quais a a organização trabalha. • [] Programas de televisão • [] Políticos e/ou outros personagens públicos quando falam a respeito do trabalho da organização • [] Os conhecimentos das pessoas que trabalham na organização • [] Dados fornecidos por organizações parceiras e/ou outras organizações com trabalhos parecidos com os da sua organização. • [] Outras fontes: • Arquivamento das informações • Marque com X as opções que correspondam: • [] Classificação por temas • [] Banco de dados informatizado • [] Em pastas sem classificação • [] Em uma caixa ou arquivo de aço, sem classificação • [] Informações centralizadas em um só local • [] Cada membro da organização guarda suas próprias informações • [] Não conservamos as informações • [] Outros:
Passo I – Coleta de Dados • Levantamento do processo de coleta de informações • Tipo de informação • Marque com X as opções que correspondam: • [] HIV e Aids • [] Homossexualidade • [] Mulheres profissionais do sexo • [] Homens profissionais do sexo • [] Transgêneros / transexuais profissionais do sexo • [] Direitos humanos • [] Acesso a tratamentos • [] Serviços e programas relacionados com a população-alvo • [] Políticas relacionadas à população-alvo • [] Denúncias sobre violações dos direitos humanos da população-alvo • [] Estatísticas relativas à população-alvo • [] Outros:_________ • Uso das informações e dos dados • Marque com X as opções que correspondam: • [] Para uso interno da organização • [] Para uso d@s usuári@s da organização • [] Para uso d@s diretores da organização • [] Para elaborar relatórios de trabalho • [] Para publicar relatórios sobre o trabalho da organização • [] Parar socializar as informações junto ao público em geral • [] Para documentar as violações dos direitos humanos • [] Para documentar as falhas em programas e serviços • [] Para documentar as falhas em políticas • [] Para apresentar projetos • [] Para apresentar melhorias para planos, programas e políticas • [] Outros:_________
Exercício 5: Coleta de Dados Como se dará o processo de complementação dos dados já levantados, no decorrer do projeto?
Identificação de Problema Identificação do tema de trabalho P. 1 Coleta de dados Estrategia de Advocacy P. 2 Definição de Meta e Objetivos PASSO IIMetas e objetivos